因APEC會(huì)議籌備，雁棲湖景區(qū)于10月25日關(guān)閉至11月14日重新開放。 劉行喆 澎湃資料
12月17日，北京市環(huán)保局發(fā)布了APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評估結(jié)果。評估結(jié)果顯示，會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，如果北京本市和周邊地區(qū)沒有共同采取會(huì)期保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米，比實(shí)際濃度增長61.6%。
APEC會(huì)議期間，北京市環(huán)保局針對各項(xiàng)空氣質(zhì)量保障措施開展了效果評估工作，前期經(jīng)過專家組對工作方案和初步結(jié)果的科學(xué)論證，于11月13日向社會(huì)公布了《空氣質(zhì)量保障措施效果初步評估技術(shù)報(bào)告》。之后，市環(huán)保局繼續(xù)組織有關(guān)科研單位，重點(diǎn)針對會(huì)議期間的臨時(shí)措施，深入開展評估研究，以進(jìn)一步把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為做好今后的大氣污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
評估結(jié)果顯示，APEC會(huì)議期間，空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）實(shí)際濃度為43微克/立方米，如果本市和周邊地區(qū)沒有共同采取會(huì)期保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米，比實(shí)際濃度增長61.6%；或者說，由于共同采取了會(huì)期保障措施，使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。其中，本市減排措施對PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右，區(qū)域污染傳輸減少貢獻(xiàn)6.8微克/立方米左右。
綜合來看，采取會(huì)期保障措施與不采取措施相比，全市分別削減二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%，平均削減50%左右。這些成果的取得，除周邊實(shí)施工業(yè)停限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車單雙號行駛等臨時(shí)性減排措施發(fā)揮減排效益外，本地減排效果主要得益于以下幾個(gè)方面：
一是得益于機(jī)動(dòng)車限行與管控。
由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號限行、渣土車等禁行限行和外埠進(jìn)京車輛禁行限行和過境機(jī)動(dòng)車?yán)@行等措施，使得會(huì)期機(jī)動(dòng)車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升，機(jī)動(dòng)車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚(yáng)塵的生成。綜合以上措施，機(jī)動(dòng)車減排對會(huì)期PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為39.5%。其中，對NOx和VOCs減排貢獻(xiàn)較大的是外埠車輛（特別是重型大貨車、大客車）繞行和市域內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號限行，對揚(yáng)塵減排貢獻(xiàn)較大的是渣土車禁行。
二是得益于燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)。
據(jù)測算，由于采取壓減燃煤電廠生產(chǎn)負(fù)荷、全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施， APEC會(huì)議期間，分別削減SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約207、374、168、97和495噸。其中，減排貢獻(xiàn)較大的是重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，分別減排NOx和VOCs為202和493噸。這些措施對會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為17.5%。
三是得益于工地停工。
由于采取全市施工場地停工、部分施工機(jī)械停止使用等措施，據(jù)測算， APEC會(huì)議期間，分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。其中，工地停工對顆粒物減排的貢獻(xiàn)較大，分別削減PM10和PM2.5排放達(dá)到1674噸和346噸，非道路機(jī)械對削減NOx的作用也較明顯，減排375噸。這些措施對會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為19.9%。
四是得益于加強(qiáng)全市道路保潔。
會(huì)議期間，全市重點(diǎn)道路加密“吸、掃、沖、收”作業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)每日沖洗。根據(jù)實(shí)測效果，道路塵負(fù)荷平均下降40%左右，按照排放因子法測算，采取上述措施，分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸，與工地停工的貢獻(xiàn)基本相當(dāng)。這些措施對會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為10.7%。
五是得益于調(diào)休放假。
休放假是涉及面最廣，直接影響全市各類生產(chǎn)生活活動(dòng)的基礎(chǔ)性措施，由其帶來生產(chǎn)生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。根據(jù)進(jìn)出京交通客流量統(tǒng)計(jì)、移動(dòng)電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，調(diào)休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%；由于工作單位和學(xué)校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右；還有部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn)，如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運(yùn)行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運(yùn)行。這些措施對會(huì)議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為12.4%。