馬超群在赤土山村村委會(huì)旁的別墅，就是以“自來水維護(hù)站”的名義拿的地。
馬超群家中金條清點(diǎn)現(xiàn)場。
馬超群家中金條清點(diǎn)現(xiàn)場。C FP圖片
“自來水維護(hù)站”、“水質(zhì)監(jiān)測中心”、“自來水公司駐點(diǎn)辦公室”……據(jù)北戴河區(qū)政府一位干部介紹，馬超群以官網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用等名義，打著這些旗號(hào)，向新建的樓盤開發(fā)商要房子，給幾套房子就通水。
2月12日，正月十三，馬超群被拿下。距離企業(yè)舉報(bào)不過半個(gè)月左右的時(shí)間。據(jù)新華社報(bào)道，河北省委領(lǐng)導(dǎo)表示，一個(gè)區(qū)的供水公司總經(jīng)理，貪腐數(shù)額如此巨大，這樣的貪腐行徑就發(fā)生在群眾身邊，民怨沸騰，“不查不抓，天理不容”。
據(jù)新華社報(bào)道，日前召開的河北省落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨警示教育大會(huì)上通報(bào)了8起“小官巨腐”案件，其中一起引發(fā)全國震動(dòng)———河北省秦皇島市城市建設(shè)管理局副調(diào)研員、北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群，涉嫌貪污、受賄、挪用公款重大經(jīng)濟(jì)犯罪，在其家中搜出現(xiàn)金1 .2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。
河北省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)表示，在這些“小官巨腐”案件中，一些人貪贓枉法、以權(quán)謀私涉案金額巨大，動(dòng)輒上百萬、上千萬甚至上億元，反映了在權(quán)力監(jiān)管方面，“小官”也有大權(quán)、特權(quán)。
馬超群是個(gè)典型的“小官”。在中國的干部體系里，從正國到副科一共十級(jí)，2012年以前馬超群都是正科，也就是第九級(jí)。一個(gè)“九品芝麻官”，怎么可能擁有1 .2億？真的像他母親所說錢都是他父母的嗎？一個(gè)自來水公司老總的權(quán)力能有多大？借水?dāng)控?cái)、橫行霸道17年“平安無事”，最終因?yàn)槭裁丛蚵漶R？
“你認(rèn)識(shí)我不？”客人問。
“不認(rèn)識(shí)。”搓澡工說。
“好，今天我就讓你認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。”客人說。
這是2012年的秋天，秦皇島北戴河，一家酒店地下一層的浴池，蒸汽彌漫。這個(gè)看起來不高、略胖、40多歲的中年男子換上衣服走了。不久，來了四個(gè)人，說是自來水公司的，要停水。這是一家浴池，正做著生意，要被停水。老板這才知道，得罪了北戴河供水總公司(以下簡稱北水公司)的總經(jīng)理——— 馬超群。
此時(shí)的馬超群，已在自來水公司工作了15年，就在幾個(gè)月前剛剛被任命為秦皇島城市建設(shè)管理局的副調(diào)研員，在45歲這年，升上了副處。當(dāng)了半輩子的科級(jí)“小官”，馬超群終于邁上了新的臺(tái)階。
此時(shí)的馬超群，正是春風(fēng)得意，剛剛被評為2012年度省級(jí)暑期工作先進(jìn)個(gè)人，秦皇島市勞動(dòng)模范。而作為北水公司的總經(jīng)理，自來水延伸到哪里，馬超群的意志就延伸到哪里。水到之處，所向披靡。
此時(shí)，一家央企旗下的地產(chǎn)公司正在北戴河投資建設(shè)龐大的項(xiàng)目群，公寓和酒店的主體建筑都已建好了。和所有項(xiàng)目一樣，通自來水都是必需的環(huán)節(jié)。
一年多后，這家央企舉報(bào)，河北領(lǐng)導(dǎo)批示，小官馬超群落馬。
150萬科處級(jí)干部里最有名的一個(gè)
在被抓9個(gè)月后，馬超群忽然火了。1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房——— 這些驚人的數(shù)字與當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道的“科級(jí)干部”身份對比鮮明，這比能源局煤炭司副司長家里搜出兩個(gè)億還要讓人震驚。后來人們才知道，2012年馬超群被任命為城管局副調(diào)研員后，就是副處級(jí)了。
但即便是副處級(jí)，那也是多如牛毛。中國有多少處級(jí)、科級(jí)干部？2010年，中組部曾公開過一組數(shù)據(jù)：目前全國科級(jí)干部有90多萬人，處級(jí)干部60多萬人，司局級(jí)干部4萬多人。現(xiàn)在，馬超群可能是百萬干部里最有名的一個(gè)了。
1967年8月28日，馬超群出生在秦皇島市海港區(qū)，他是家里的第一個(gè)孩子。父母給他起名超群，希望他能在學(xué)習(xí)和工作中超群。后來，家里又添了一個(gè)弟弟和兩個(gè)妹妹。兄妹四個(gè)，如今三個(gè)都在看守所。弟弟馬重群和他同在北水公司，因涉嫌受賄罪被逮捕。妹妹馬青茹因涉嫌“非法持有槍支”被逮捕。在兄弟倆被抓的那個(gè)夜晚，妹妹馬青茹陪著母親一起緊急轉(zhuǎn)移數(shù)十箱財(cái)產(chǎn)。
馬超群的父親叫馬秉忠，2012年去世時(shí)73歲。曾在幾個(gè)工廠和單位的醫(yī)務(wù)室工作過，從海港區(qū)城市建設(shè)管理局的醫(yī)務(wù)室退休。在同事看來他是個(gè)平常人，而在他的愛人張桂英的描述中，他是秦皇島的“能人”，“倒騰房子很多年了，多少套房子我都數(shù)不清。”張桂英說。有很多農(nóng)家院子是多年前以幾百元的低價(jià)購進(jìn)，后來因拆遷等原因，都獲得了高額回報(bào)。
這些話張桂英是11月13日晚上面對十幾家媒體說的，此前一天，新華社和中國日報(bào)報(bào)道了她兒子家中搜出1.2億元現(xiàn)金等的新聞，13日，幾乎所有媒體都報(bào)道了她的兒子馬超群。面對記者的提問，71歲的張桂英幾次痛哭失聲，但她一邊說錢、金子、房子都是馬秉忠生前所賺，卻不能提供任何證據(jù)；一邊承認(rèn)自己連夜叫來女兒和孫子(馬超群之子)把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，卻不能給出合理的解釋。
而這幾天在自來水公司的家屬院，來自全國各地的媒體記者們川流不息，馬超群的形象被不斷補(bǔ)遺：霸道、暴躁、毆打職工、掉片樹葉都罰款、吃飯節(jié)儉、掉了的面條都撿起來……
至于馬超群本人，此時(shí)已經(jīng)輾轉(zhuǎn)了五六個(gè)不同的監(jiān)所，誰也見不到他。馬超群在監(jiān)視居住中，度過了夏天。而夏天，在秦皇島有個(gè)專有名詞———暑期。暑期是馬超群每年最重要的工作時(shí)間段，17年來他第一次缺席。
“水經(jīng)理”的水特權(quán)，霸道獨(dú)裁“三觀盡毀”
馬超群1985年技校畢業(yè)，進(jìn)入秦皇島市自來水總公司，自來水公司員工是當(dāng)時(shí)最好的工作之一，收入高、福利好。據(jù)媒體報(bào)道，馬超群最初的工作是燒鍋爐，后轉(zhuǎn)入行政崗。1997年，馬超群被任命為北戴河分公司的經(jīng)理。自來水總公司1958年成立，是國有大二型企業(yè)，如果比照行政級(jí)別，是正處級(jí)，那么作為分公司經(jīng)理的馬超群就是正科。
2005年，自來水公司改制，引入北京首創(chuàng)股份有限公司，成立秦皇島首創(chuàng)水務(wù)有限公司，特許經(jīng)營秦皇島自來水25年，首創(chuàng)和當(dāng)時(shí)的公用事業(yè)局各占50%的股份，此時(shí)，馬超群已經(jīng)是首創(chuàng)水務(wù)公司的副總經(jīng)理，但主要還是負(fù)責(zé)北戴河分公司。
此時(shí)的馬超群早已是無人能制，據(jù)秦皇島首創(chuàng)老員工稱，一次馬超群進(jìn)京與首創(chuàng)談事，一言不合出手就打，最后也不了了之。記者向首創(chuàng)發(fā)去采訪申請，未獲回復(fù)。
2010年11月，秦皇島市人民政府批準(zhǔn)成立北戴河供水總公司，與首創(chuàng)水務(wù)分家，各管一塊。北水公司主要負(fù)責(zé)北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)、撫寧縣、昌黎縣周邊村鎮(zhèn)的供水，而最重要的就是中直、國務(wù)院等七大重點(diǎn)用戶的用水，特別是暑期供水。
“走訪中直、國務(wù)院等幾大家用戶和重點(diǎn)用水單位，發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時(shí)解決。中直幾大家等重點(diǎn)用戶我們實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，以確保萬無一失。總公司中層以上干部全部放棄休息日，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，每天死看死守，做好暑期供水工作。”在一份工作總結(jié)里，馬超群說。
在馬超群任職的17年間，北水公司的暑期工作確實(shí)沒有出過紕漏。每年暑期開始前，領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到北水公司視察，每年暑期結(jié)束后，北水公司都會(huì)被表彰，馬超群更是經(jīng)常有機(jī)會(huì)與其他暑期工作者一起受到領(lǐng)導(dǎo)的接見。
因其無人敢惹，一次又一次與更大的官員的沖突中，馬超群每戰(zhàn)必勝，更是讓當(dāng)?shù)厝瞬桓颐胺浮Ｔ诒贝骱訁^(qū)政府的東邊有個(gè)別墅小區(qū)，馬超群在這里有一棟別墅，貼著白色的瓷磚。馬家前面的鄰居正在施工建樓。在過去的兩年里，鄰居家一直是棟“爛尾樓”。
據(jù)北戴河區(qū)某部門一位干部介紹，馬超群的鄰居原是北戴河區(qū)的一位領(lǐng)導(dǎo)，兩三年前看這位領(lǐng)導(dǎo)想翻蓋自己的別墅，就把房子拆了，重新打好了地基，開始澆筑混凝土框架時(shí)，馬超群說新蓋的房子會(huì)更高，會(huì)擋住他家的光，叫停了施工。那位領(lǐng)導(dǎo)就真的不敢蓋了，丟在那里日曬雨淋。直到今年才恢復(fù)動(dòng)工。
南都記者希望能了解一個(gè)自來水公司的總經(jīng)理何以能說停水就停水，但沒有職工能回答這個(gè)問題，一位比馬超群到北水公司還要早的員工說，權(quán)力都掌握在馬超群一個(gè)人的手里，“北戴河自來水是馬超群的水，我們怎么可能知道他怎么干的呢？”最后老員工們能講述的依然是馬超群在公司內(nèi)部的霸道，夏天正下著雨，他能讓所有人出來擦玻璃；冬天正下著雪，他能讓所有職工出來掃雪。“張嘴就罵，抬手就打，網(wǎng)上說那個(gè)詞‘三觀盡毀’對吧？你們那叫什么‘三觀盡毀’啊！沒見過馬超群也能‘三觀盡毀’？”
馬超群被抓當(dāng)晚，甚至驚呆了抓他的特警和檢察官們。據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)一位干部向南都記者介紹，當(dāng)晚控制馬超群后，專案組人員出示法律文書，馬超群一把搶過撕掉，這才被特警用槍托擊打。這就是其家屬所稱馬超群的頭被槍托打出血的出處。
查出的錢論捆數(shù)，所在單位陸續(xù)虧損
馬超群倒了，人們津津樂道的是那1.2億、37公斤和68套房。從家屬提供的扣押清單來看，數(shù)字與之前通報(bào)的略有出入。通報(bào)的現(xiàn)金是1.2億元，而在扣押清單中的人民幣現(xiàn)金共計(jì)是9057.396萬，美元現(xiàn)金48.7425萬，另有5本存折、13張存單。通報(bào)的黃金是37公斤，扣押清單中共有55根500克的金條、22根200克的金條、7根100克的金條和1根1000克的金條，共計(jì)33.6千克，另有各種金飾若干。
在現(xiàn)場負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)金的是秦皇島銀行某支行，當(dāng)?shù)啬痴块T一位了解情況的干部介紹說，檢察院的開戶行是該支行，當(dāng)時(shí)行長親自帶著幾名工作人員攜點(diǎn)鈔機(jī)到場清點(diǎn)，錢都是一扎一扎地包裹在塑料袋里，外面還綁著塑料繩，碼在紙皮箱里，清點(diǎn)的時(shí)候工作量巨大，最后人和機(jī)器都不堪重負(fù)，“那個(gè)行長也算有魄力，‘先不點(diǎn)了，數(shù)捆吧’。”該干部說。
南都記者向該支行行長求證此事，對方表示檢察院在此開戶就是銀行的儲(chǔ)戶，銀行必須為儲(chǔ)戶保密，不能對記者所提的細(xì)節(jié)做任何評價(jià)。而據(jù)該支行一位工作人員說，自己在銀行工作，也沒見過那么多錢放在一起，“我當(dāng)時(shí)第一個(gè)想法就是拍照片發(fā)微信朋友圈，當(dāng)然我沒發(fā)，有紀(jì)律的，但真是好多錢啊！”她說領(lǐng)導(dǎo)有要求，不能透露當(dāng)天的細(xì)節(jié)。
值得一提的是，北水公司成立以來陸續(xù)虧損3600萬，以至于要向財(cái)政申請補(bǔ)貼，請求免繳拖欠的源水水費(fèi)和代征款。而3600萬不過是馬超群家中搜出的現(xiàn)金的三分之一。
68套房產(chǎn)里，有7套在北京。其中6套在崇文門，1套在三里屯。三里屯的這套是門面房，位于一個(gè)酒店的一層，大約十年前租給了人開酒吧。酒吧的名字很文藝，環(huán)境優(yōu)雅，不那么吵，說是酒吧其實(shí)也是餐吧，生意和口碑都不錯(cuò)。營業(yè)面積300多平方米，一個(gè)月的租金差不多要3萬元。
房子的產(chǎn)權(quán)登記人是馬超群的母親張桂英。據(jù)了解，2月27日北戴河區(qū)人民檢察院向這個(gè)酒吧發(fā)出了《查封通知書》，但并未查封。
其他的房子也跟這個(gè)酒吧差不多，房產(chǎn)證上的名字不是其母張桂英，就是其父馬秉忠，或其妹馬青茹。這些房子大都放租，加起來每個(gè)月的租金相當(dāng)可觀。租戶們都沒見過馬超群，直到被探訪的記者敲開房門，才知道自己住的房子大有來歷。
借“自來水維護(hù)”要錢要房
人們難以想象，如果紀(jì)委公布的財(cái)產(chǎn)真的來自馬超群，一個(gè)自來水公司的老總，以何種手段、怎么可能拿到那么多錢。
自來水系統(tǒng)這么多年全國各地抓了判了很多，都是小官貪腐，馬超群是系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)被定性為“小官巨腐”的。從寧波、株洲、南通、韶關(guān)、南京、防城港等地的案例來看，絕大部分犯罪情節(jié)都來自自來水工程建設(shè)，而水的權(quán)力在馬超群的手里則是得到了淋漓盡致的發(fā)揮和升華。據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)馗刹糠Q，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”甚至在北戴河的一些中直部門要通水管，馬超群也伸手收錢。
北戴河區(qū)政府一位干部向南都記者介紹，據(jù)他了解，馬超群是以管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用等名義收錢的。北水公司成立后，剛好趕上北戴河新區(qū)發(fā)展的好機(jī)會(huì)，大量的建設(shè)項(xiàng)目、樓盤都需要鋪設(shè)管道、接通自來水，而是不是接水、何時(shí)接水、是否正常供水，都是馬超群一句話的事。
不給錢也可以，可以給地、給房子。在如今的華貿(mào)喜來登酒店北面不遠(yuǎn)處，赤土山村村委會(huì)旁邊，有一棟別墅，院子和墻頭上都雜草叢生，別墅看起來已然衰敗。別墅是馬超群的，赤土山村村委會(huì)工作人員向南都記者介紹，十年前赤土山村要建村委會(huì)和村民活動(dòng)中心，要通自來水，“聽老書記說，當(dāng)時(shí)馬超群開口就要錢，村里拿不出那么多錢，馬超群就說那就給我塊地，我在你這兒建個(gè)自來水公司維護(hù)站。”
南都記者未能核實(shí)這一說法，因?yàn)楫?dāng)年經(jīng)手此事的村支書和村委會(huì)主任，2009年因貪污罪、非國家機(jī)關(guān)工作人員受賄罪分別被判了10年和14年，現(xiàn)在還在里面。
“自來水維護(hù)站”建好后，成了馬超群的房子之一。據(jù)附近的村民說，馬超群基本沒在這兒住過，但也沒人敢動(dòng)他的房子。
“我們正打算把它拆了，他啥手續(xù)都沒有，就是個(gè)非法占地的建筑。”前述工作人員說。
而據(jù)濱海鎮(zhèn)一位工作人員稱，馬超群2月份被抓以后赤土山村就一直在想這個(gè)事，但沒敢動(dòng)手，怕馬超群再回來。這次看他上了央視，終于下定決心。
“自來水維護(hù)站”、“水質(zhì)監(jiān)測中心”、“自來水公司駐點(diǎn)辦公室”……據(jù)北戴河區(qū)政府一位干部介紹，馬超群以官網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用等名義，打著這些旗號(hào)，向新建的樓盤開發(fā)商要房子，給幾套房子就通水。
“他誰都敢惹，誰都不敢惹他”
秦皇島城市建設(shè)管理局供水科理論上是北水公司的上級(jí)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但實(shí)際上拿馬超群毫無辦法。據(jù)城管局一位工作人員介紹，以前就沒人敢惹馬超群，2012年馬升任副調(diào)研員后就更是如此，“供水科科長是科級(jí)，馬超群是副處，是班子成員，開會(huì)時(shí)人家坐主席臺(tái)，你坐下面，你怎么監(jiān)督檢查北戴河自來水？”
不提供水科，即便是城管局的一把手也拿馬超群毫無辦法。秦皇島城市建設(shè)管理局局長馬壯2013年5月從人防辦調(diào)來，在一次去北水公司檢查時(shí)被攔在門外，見到馬超群后，兩人由言語沖突發(fā)展到肢體沖突。馬超群的母親張桂英說自己的兒子事情過去就忘了，而馬超群其實(shí)沒有忘。
“馬超群動(dòng)用了6臺(tái)車去跟蹤、監(jiān)視馬壯，搞了視頻上網(wǎng)去舉報(bào)馬壯。”秦皇島政法系統(tǒng)一位干部說。南都記者在網(wǎng)上看到了這則視頻，于今年1月上傳。
在前述政法干部看來，正是因?yàn)轳R超群誰都敢惹的作風(fēng)，誰都搞不清楚的背景，才讓誰都不敢惹他。“抓他之前都怕啊，要不出動(dòng)那么多特警，真怕他有槍反抗啊！”
被舉報(bào)落馬也是因?yàn)樗?/strong>
據(jù)媒體報(bào)道，馬超群曾因?yàn)檫M(jìn)公園被要門票停了公園的水，因交警隊(duì)查車停了交警隊(duì)的水，還停過中直機(jī)關(guān)的水，而最后，讓馬超群落馬的是一家央企。
據(jù)新華社報(bào)道，北京的某家企業(yè)要在北戴河辦餐飲酒店，當(dāng)酒店開始要接水時(shí)，馬超群就“獅子大開口”，直接索賄要300萬元，后來又漲到500萬元。企業(yè)在無奈之下，將其索賄過程錄音，隨后向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
據(jù)了解，那家企業(yè)在北戴河建的不只是酒店，而是投巨資建設(shè)一系列地產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)的背后是一家央企。今年春節(jié)前忍無可忍選擇了舉報(bào)。一位知情人士向南都記者透露，其集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)反映了此事，提出了三點(diǎn)意見或者說三個(gè)選擇：
1.該集團(tuán)撤出秦皇島，當(dāng)?shù)刭r償已經(jīng)投資項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的所有損失。
2.該集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，公開舉報(bào)。
3.請河北調(diào)查、解決此事。
2月12日，正月十三，馬超群被拿下。距離企業(yè)舉報(bào)不過半個(gè)月左右的時(shí)間。
據(jù)新華社報(bào)道，河北省委領(lǐng)導(dǎo)表示，一個(gè)區(qū)的供水公司總經(jīng)理，貪腐數(shù)額如此巨大，這樣的貪腐行徑就發(fā)生在群眾身邊，民怨沸騰，“不查不抓，天理不容”。
前述酒店的業(yè)主代表拒絕了南都記者的采訪要求，而代表管理方的酒店總經(jīng)理則表示未聽說此事，酒店供水正常。
依然沒能正常供水的是龍騰長客北戴河長途汽車站。該汽車站就在北水公司的東邊幾十米，算是北水的鄰居，卻至今沒有通自來水。據(jù)知情人士介紹，七八年前建的這個(gè)站，剛開始一度通了水，后來因?yàn)楹婉R超群條件沒談攏，水表又被摘走了，6年來都沒再通自來水。汽車站最開始是拉水，在院子里弄了兩個(gè)大罐子儲(chǔ)水。后來偷偷打了兩口機(jī)井。該汽車站一位負(fù)責(zé)人說，因?yàn)楦鞣N原因，除了暑期之外這個(gè)站并未常態(tài)運(yùn)營，所以也就沒有去再爭取。
雙方結(jié)下梁子，兩三年前，北水公司一條自來水管道要經(jīng)過汽車站的院子，客運(yùn)公司的負(fù)責(zé)人聽說后放下狠話，北水公司只好繞路。
至今，這家守著自來水廠的單位，依然沒有自來水。院子里放著七八個(gè)大缸，汽車站負(fù)責(zé)人說，那是夏天接水用的。
南都記者希望能了解一個(gè)自來水公司的總經(jīng)理何以能說停水就停水，但沒有職工能回答這個(gè)問題，一位比馬超群到北水公司還要早的員工說，權(quán)力都掌握在馬超群一個(gè)人的手里，“北戴河自來水是馬超群的水，我們怎么可能知道他怎么干的呢？”
馬超群被抓當(dāng)晚，甚至驚呆了抓他的特警和檢察官們。據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)一位干部向南都記者介紹，當(dāng)晚控制馬超群后，專案組人員出示法律文書，馬超群一把搶過撕掉，這才被特警用槍托擊打。這就是其家屬所稱馬超群的頭被槍托打出血的出處。