中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委四次全會上作重要講話。新華社發(fā)
劉金國
昨天，中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山在中紀(jì)委第四次全會上講話指出，中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢頭，在如此形勢下仍有黨員干部不收手甚至變本加厲。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。誰還敢我行我素、依然故我，就要付出代價！
重要講話
治黨管黨
為國盡忠在家盡孝天經(jīng)地義
王岐山指出，從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。新形勢下黨面臨“四大考驗”、“四種危險”，面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有機銜接。黨規(guī)黨紀(jì)要做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。要求真務(wù)實、循序漸進，先從提出工作要求入手，探索實踐、不斷總結(jié)，成熟后再上升為制度。要將黨的紀(jì)律檢查體制改革的實踐成果固化為制度，修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)。
王岐山指出，我們這么大一個國家、13億人，不可能僅僅靠法律來治理，需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律法規(guī)再健全、體系再完備，最終還要靠人來執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在德上出問題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。從十八大以來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法“活”的案例看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，不知法律法規(guī)，無視規(guī)矩、不講廉恥，根本不把黨紀(jì)國法當(dāng)回事，毫無戒懼之心。職位越高、權(quán)力越大，越應(yīng)心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，決不能無法無天、膽大妄為。中華傳統(tǒng)文化中蘊含著深厚的治國理政、管權(quán)治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。“國家”是我們民族獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下，修身為首要。中華傳統(tǒng)文化是責(zé)任文化，講究德治禮序。
王岐山指出，孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA，為國盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進依法治國提供文化營養(yǎng)。
未來工作
反腐要“治病樹”“拔爛樹”
王岐山指出，黨中央橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢頭。
在如此高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，治病樹、拔爛樹，強化“不敢”的氛圍。懲是為了治，要加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設(shè)，強化日常管理和監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機制，逐步實現(xiàn)“不能”。最終靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，真正做到使之“不想”。
王岐山指出，“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠沒有解決，防止反彈任務(wù)艱巨。黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場輸不起的斗爭，一旦出現(xiàn)反彈，后果不堪設(shè)想。我們要始終保持冷靜清醒，堅定信心和決心。深入落實中央八項規(guī)定精神，要在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，就要為我們黨改進作風(fēng)付出代價！
黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送；決不允許自行其是、陽奉陰違。各級紀(jì)檢機關(guān)要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通。
專家解讀
1.反腐開始從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本
制度反腐專家李永忠說，此前的表述中“以治標(biāo)為主為治本贏得時間”，而這次會上，王岐山的講話則指出“要加大治本的力度”，有著根本的不同，認(rèn)識很清晰，就是要構(gòu)建一個不敢腐、不想腐的體制機制，特別強調(diào)，要通過反腐敗來為依法治國提供保障，從這個會議上，確定了一定要走向治本的反腐，可稱為反腐敗由治標(biāo)的反腐走向治本反腐的轉(zhuǎn)折點。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱也表示，十八大中共四中全會主要解決依法治國的問題，王岐山的講話對反腐敗進行了全面的闡述。此次提出依憲執(zhí)政之外還要依照黨紀(jì)。在講話開篇就提出，要建立一個憲法和黨規(guī)之間互相銜接的機制，這個是受到關(guān)注的，在未來制度層面出臺的舉措或多集中于銜接黨規(guī)與國法。
2.反腐未來將繼續(xù)保持高壓
李永忠表示，王岐山的講話透露的另一個重要信號就是，現(xiàn)在的官場地位越高權(quán)力越大，特別是黨內(nèi)不能團團伙伙、拉幫結(jié)派，這幾句話很關(guān)鍵，絕對不是憑空說的，中央高層對此也有共識。拉幫結(jié)派，像這么大的利益團伙能夠形成就是長期以來存在著利益輸送。王岐山講話中，明確要通過紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任，來確保進一步使中央政令暢通。
汪玉凱稱，目前反腐敗的力度已經(jīng)很大，但是有些官員不收手，變本加厲，這說明反腐敗局勢復(fù)雜，但是也不排除抵抗反腐等情況在里面，腐敗蔓延的形勢一定程度上得到了控制，但是并不樂觀。在這樣的認(rèn)識之下，可以想見未來對于反腐敗領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)高壓。
3.一些問題解決時機不成熟
此次召開的中紀(jì)委四次全會之所以備受關(guān)注，除了十八大中共四次全會上確立的“依法治國”主題將在反腐敗領(lǐng)域進一步落實之外，社會各界的主要關(guān)注點還集中在紀(jì)檢機構(gòu)的進一步改革。有專家此前分析，目前，反腐力量分散在黨政系統(tǒng)中的多個部門，如何改革紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)構(gòu)，整合反腐機構(gòu)，形成力量集中的“反腐拳頭”，這次會議也有可能涉及。但是就目前公布的中紀(jì)委全會的內(nèi)容來看，尚未涉及上述內(nèi)容。
對此，接受京華時報采訪的多名專家分析，“多龍不治水”存在的現(xiàn)狀也相對復(fù)雜，要想短時間內(nèi)將其整合，條件恐不成熟，但相信會在今后的工作中有所涉及。此外，對于一些社會關(guān)注度較高的腐敗案件，也相信會在完成調(diào)查后及時向社會通報。
人事信息
劉金國當(dāng)選中紀(jì)委副書記
昨天，在第十八屆中紀(jì)委第四次全會上，公安部副部長、黨委副書記、紀(jì)委書記、督察長劉金國，當(dāng)選中紀(jì)委常委、副書記。
家產(chǎn)“寒酸”令人瞠目
2011年度“感動中國”組委會對于劉金國的頒獎詞如此表述：“賊有未曾經(jīng)我縛，事無不可對人言。是盾，就矗立在危險前沿，寸步不退。是劍，就向邪惡揚眉出鞘，絕不姑息。烈火鍛造的鐵血將帥，兩袖清風(fēng)的忠誠衛(wèi)士。”推選委員涂光晉則評價其“正因為頭頂有國徽，心中有人民，他才能如此清正廉潔，嫉惡如仇，臨危不懼，知難而上”。
再早之前，《人民日報》曾刊發(fā)劉金國人物報道其這樣表述，1995年劉金國調(diào)任河北省公安廳副廳長時，家產(chǎn)之“寒酸”令人瞠目結(jié)舌：一個大衣柜，兩個木箱，三張木床，一個書柜，一個寫字臺，再加幾個舊沙發(fā)和那臺黑白電視機。全部“固定資產(chǎn)”，剛剛湊夠半卡車。他當(dāng)了5年主管全省交警、戶籍、治安、文化市場的副廳長后，記者登門造訪，發(fā)現(xiàn)他家的地面還是水泥的，門墻依舊是交工時的樣子。除了新增一臺彩電和幾個書柜，一切照舊。
劉金國就任公安部紀(jì)委書記后，公安部先后出臺了《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》。劉金國曾在一次公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議上說：“紀(jì)委不辦案，就如同工人不做工、農(nóng)民不種地，要像打擊暴力犯罪一樣嚴(yán)懲腐敗！”
曾指揮處置大連輸油管線閃爆事故
資料顯示，劉金國出生于1955年，河北昌黎人。現(xiàn)任公安部副部長、黨委副書記(正部長級)，紀(jì)委書記、督察長，副總警監(jiān)警銜。
劉金國警界生涯起步于1992年，先后擔(dān)任秦皇島市公安局局長、河北省公安廳副廳長、河北省政法委書記等。2005年3月調(diào)任公安部副部長，2009年8月起兼任公安部紀(jì)委書記、黨委委員、督察長。今年2月，任公安部黨委副書記，并明確為正部長級，現(xiàn)在公安部領(lǐng)導(dǎo)排序中位列第三。
2000年榮獲全國公安系統(tǒng)一級英模稱號。2008年的“5·12”汶川特大地震救援公安部前線總指揮。2010年大連新港的輸油管線閃爆，公安部前線總指揮。“感動中國”2011年度人物。 （記者 孫乾）