地溝油危機(jī)正從海峽對(duì)岸的臺(tái)灣，燒回一河之隔的香港。
“我們現(xiàn)在正在對(duì)金寶運(yùn)進(jìn)行刑事調(diào)查，以確定有無(wú)刑事責(zé)任。”9月15日，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署(下稱(chēng)“食環(huán)署”)發(fā)言人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查詢(xún)時(shí)表示。但對(duì)于案件具體內(nèi)容則暫不便評(píng)論。
香港金寶運(yùn)有限公司(“金寶運(yùn)”)曾為涉及生產(chǎn)問(wèn)題豬油的臺(tái)灣強(qiáng)冠企業(yè)股份有限公司(“臺(tái)灣強(qiáng)冠”)提供問(wèn)題豬油，并從臺(tái)灣強(qiáng)冠進(jìn)口兩款豬油至香港。根據(jù)初步調(diào)查，香港警方現(xiàn)已逮捕金寶運(yùn)董事江桂才及公司的一名黎姓女秘書(shū)，同時(shí)被捕的還有涉嫌幫助其偽造豬油可食用證明文件的英匯公證行負(fù)責(zé)人蘇達(dá)偉。
香港食環(huán)署下轄食物安全中心日前已經(jīng)證實(shí)，金寶運(yùn)曾向臺(tái)灣強(qiáng)冠出口了兩批共87.7噸豬油，單據(jù)上寫(xiě)明可供人類(lèi)食用，但實(shí)質(zhì)上是不可食用的飼料用豬油。
9月14日，食物安全中心已下令，自當(dāng)日中午12時(shí)起，禁止進(jìn)口或在香港境內(nèi)供應(yīng)在今年3月1日或以后，所有由臺(tái)灣強(qiáng)冠生產(chǎn)的豬油或豬油制品及由其制成的所有食物。任何人若違反上述命令的任何條款，最高可被判罰款10萬(wàn)港元及監(jiān)禁12個(gè)月。
香港全部進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和零售商必須按照命令所指明的方式，由14日中午12時(shí)起的14天內(nèi)收回其供應(yīng)的受影響食物，并加以處置。回收行動(dòng)結(jié)束后，商戶(hù)必須在2個(gè)工作日內(nèi)向食環(huán)署報(bào)告。
香港食環(huán)署署長(zhǎng)劉利群指出，根據(jù)統(tǒng)計(jì)香港涉及禁令的油制品共500多噸，其中10%已經(jīng)封存。14日，食物安全中心還同時(shí)公布了香港受到影響的380間下游商戶(hù)名單，其中以面包、糕餅店為主，同時(shí)也有美心食品、王家沙等連鎖店以及尖沙咀凱悅酒店。
港臺(tái)地溝油鏈條
在臺(tái)灣強(qiáng)冠董事長(zhǎng)葉文祥的一番哭訴引出上游企業(yè)之前，金寶運(yùn)還只是香港本地一家連網(wǎng)站都沒(méi)有的無(wú)名小公司。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道翻查香港公司注冊(cè)處的信息發(fā)現(xiàn)，金寶運(yùn)成立于2001年9月14日，公司股東為江仲文和江麗有，已被捕的江桂才為金寶運(yùn)董事。
食物安全中心的調(diào)查顯示，在這條地溝油鏈條上，金寶運(yùn)扮演著重要角色。作為中間人的金寶運(yùn)先從香港另一油脂生產(chǎn)商“有升公司”購(gòu)入豬油產(chǎn)品，再轉(zhuǎn)售臺(tái)灣強(qiáng)冠。證據(jù)顯示，有升公司出售給金寶運(yùn)的產(chǎn)品單據(jù)寫(xiě)明，出售的油品為飼料用豬油。而當(dāng)金寶運(yùn)再賣(mài)給臺(tái)灣強(qiáng)冠時(shí)，這些豬油產(chǎn)品則搖身變成了可用作人造牛油、起酥油和工業(yè)用煮食油等供人食用的豬油。
但事實(shí)上，香港并無(wú)可合法生產(chǎn)食用豬油的廠(chǎng)商。香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文在事發(fā)后解釋?zhuān)愀鄣氖秤糜蜕a(chǎn)商須向食環(huán)署申請(qǐng)食物制造工場(chǎng)牌照，若生產(chǎn)的食用油為豬油，由于生產(chǎn)過(guò)程可能影響周?chē)h(huán)境，生產(chǎn)商還需同時(shí)向食環(huán)署申請(qǐng)“厭惡性行業(yè)”牌照。
而根據(jù)食環(huán)署的記錄，香港目前有9間持有食環(huán)署簽發(fā)牌照的食物制造廠(chǎng)，可處理或制造食用油，但都沒(méi)有從事生產(chǎn)供人食用豬油的業(yè)務(wù)。
在這出“偷梁換柱”戲碼中，還需要另一個(gè)重要角色——英匯公證行。根據(jù)公司注冊(cè)處資料顯示，英匯公證行于1982年4月成立，公司董事兼大股東為蘇達(dá)偉，持有三分之二股份；另一董事兼股東為馬志勤，持有三分之一股份。蘇達(dá)偉已因涉嫌偽造化驗(yàn)豬油的文件，將飼料用豬油修改成可食用豬油被捕。
據(jù)相關(guān)人士透露，香港目前并無(wú)對(duì)公證行實(shí)行發(fā)牌監(jiān)管，且政府并未強(qiáng)制所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得認(rèn)證。而是主要通過(guò)公證行主動(dòng)向創(chuàng)新科技署轄下的香港認(rèn)可處申領(lǐng)認(rèn)證資格。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者翻查香港認(rèn)可處“合格評(píng)定機(jī)構(gòu)名單”，發(fā)現(xiàn)英匯公證行并不在任何一項(xiàng)認(rèn)可名單或已終止認(rèn)可資格的名單內(nèi)。
而這條目前看來(lái)源于香港的地溝油鏈條，其終點(diǎn)或許還不止于臺(tái)灣。根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)，今年1-7月，港產(chǎn)品出口中涉及豬油近942噸，銷(xiāo)往中國(guó)內(nèi)地、澳門(mén)和臺(tái)灣，三地進(jìn)口量分別約為850噸、48.5噸和43.5噸。過(guò)去幾年，香港此類(lèi)豬油的出口量則高達(dá)數(shù)千噸。
對(duì)于出口食品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，食環(huán)署發(fā)言人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋?zhuān)澄锍隹诘臋z驗(yàn)檢疫程序取決于進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的要求，在無(wú)特殊要求的情況下無(wú)須經(jīng)過(guò)特別檢疫；而在進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)有特別要求時(shí)，兩地的相關(guān)部門(mén)須先就檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫項(xiàng)目等進(jìn)行溝通，再由食環(huán)署進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)，對(duì)通過(guò)檢驗(yàn)的出口商發(fā)放相關(guān)證明文件。
不過(guò)，對(duì)于這里的“豬油”究竟是食用豬油還是工業(yè)用豬油，卻又引發(fā)一場(chǎng)羅生門(mén)。
“港產(chǎn)品出口的數(shù)字主要包括港貨協(xié)制編號(hào)15011000，即可食用豬油。”15日，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查詢(xún)時(shí)，香港政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)言人解釋。而食環(huán)署發(fā)言人則強(qiáng)調(diào)，香港目前并無(wú)合法生產(chǎn)食用豬油的廠(chǎng)商，統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)并無(wú)細(xì)分食用或非食用豬油。
廢油回收漏洞
此次地溝油事件，也暴露出香港目前對(duì)廢油回收以及防止廢油重新流回飲食業(yè)的監(jiān)管存在漏洞。
高永文公開(kāi)承認(rèn)，港府目前監(jiān)管食油行業(yè)存在三大漏洞，包括出口食用豬油不受管制；廢油回收行業(yè)無(wú)追蹤機(jī)制、難以防范廢油重新流入食物系統(tǒng)；以及政府當(dāng)局跟業(yè)界缺乏快速有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等。
“最近8年以來(lái)的廢棄食油回收價(jià)格升幅超過(guò)3倍，部分回收商甚至抬價(jià)三成至四成，比其公司生產(chǎn)潔凈能源的生化柴油價(jià)格更高，這種升幅是十分不正常的。因此我們不排除有同行將廢油回收轉(zhuǎn)以食用油出售圖利。”倡威科技有限公司營(yíng)運(yùn)總監(jiān)黃耀光在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示。該公司是香港唯一一家擁有“環(huán)境許可證”處理食肆廢油的公司。
目前，香港并無(wú)有效的廢油回收、追蹤機(jī)制。“任何人都可以回收廢油，政府并無(wú)強(qiáng)制領(lǐng)牌制度，從而造成一些公司違法經(jīng)營(yíng)，這點(diǎn)政府需要完善相應(yīng)的監(jiān)管，”黃耀光表示。
他進(jìn)一步指出，政府監(jiān)管的乏力，反而讓那些合法經(jīng)營(yíng)的公司面對(duì)廢油成本不斷飆升的困境，“一些大機(jī)構(gòu)會(huì)追蹤廢油的去向，但那些中小企公司則把廢油出售給出價(jià)最高的購(gòu)買(mǎi)方，根本不會(huì)在意廢油去向和用途。”
根據(jù)《食物業(yè)規(guī)例》，任何涉及配制食物出售供人在食物業(yè)處所以外地方進(jìn)食的食物業(yè)，必須向食環(huán)署申領(lǐng)食物制造廠(chǎng)牌照。食環(huán)署會(huì)定期巡查有關(guān)處所，確保處所遵守牌照條件，并符合法例訂明的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于廚余廢油的管理，則由香港環(huán)保署負(fù)責(zé)。
“香港每年產(chǎn)生接近1000萬(wàn)公升廢棄食油，但政府目前并沒(méi)有相應(yīng)的完善機(jī)制監(jiān)管也無(wú)法追蹤廢油用途和去向，使不法之徒獲利。”香港立法會(huì)議員謝偉俊建議，政府應(yīng)設(shè)立新機(jī)制，要求領(lǐng)牌的廢油回收公司必須提供回收食油的去向、用途等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并盡快立法監(jiān)管，確保回收公司和檢驗(yàn)油品的公證行符合法規(guī)。
高永文表示，政府將會(huì)與業(yè)界商討、建立一套廢油追蹤機(jī)制，措施包括要求廢油回收自愿取得認(rèn)證，同步要求提供食肆廢油者向有認(rèn)證的回收商提供廢油；此外，當(dāng)局也會(huì)研究加大懲罰力度。
（記者 秦偉 朱麗娜）