記者調查發現,隨著中紀委反“四風”的持續開展,明面上的實物禮品開始銷聲匿跡,但暗地里的提貨卡、預付卡,上門送卡、異地提取等送禮形式不斷翻新,特別是在新媒體環境下,月餅等中秋禮品的出路愈發呈現電子化、信息化、隱蔽化的趨勢。
江西一位供貨商告訴記者,他承包了一些農戶的果園,考慮到今年中秋節前后“實物送禮”有風險,所以特地找朋友制作了二維碼印在提貨券上。記者注意到,用微信“掃一掃”這個二維碼,就會進入購物通道,接下來只需填寫二維碼下的一串數字,輸入送貨地址,聯系方式,3至5個工作日就可送貨上門。整個過程,送禮者與收禮者之間根本不需要直接接觸,只需要通過快遞就可完成交易。
據了解,正是看中這家供貨商的“隱蔽化”服務,深圳一家國企在這里共花費6萬多元購買了禮品,既要送給業務相關部門,還要送給總部領導。該企業一名辦公室員工告訴記者,目前送出去20余份“部分單位不敢收,但大部分還是收了”。
“敢收的原因,是因為我們企業領導和他們部門領導都比較熟,長期建立了信任關系。”這位員工表示,不敢收的單位大多是因為打交道不多“畢竟是特殊時期,收禮就等于授人以柄。”
一家頗受歡迎的電商銷售經理表示,最近訂貨的主要是銀行、證券、IT等企業,“銀行證券有國有的,也有股份制的,主要是買來送大客戶或者關系單位,以及政府監管部門的人。”這名銷售經理說,從送貨地址看,主要是寄往個人家庭住址。
廣東一地級市官員告訴記者“與往年相比,節前送禮的行為很少,但企業老板都會主動打電話說,現在風頭緊不敢節前送,但禮品都已經備好了,打算節后補請吃飯再送。”
曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張天文(化名)坦言,現在送禮不好送了,領導也越來越不敢收禮了。“現在針孔攝像機什么的那么發達,誰知道你會干什么?”
張天文現在自己開了一個公司,他說,為了減少不必要的麻煩,能不送的禮就盡量不送了,但是一些必須要維持的關系還是要繼續“打點”。“時間、地點都由他們定,一般都會找個很不起眼的小飯店什么的,然后自己打個車過去,把該給的東西給了馬上就走,盡量不吃飯。”
中山大學政務學院教授陳天祥認為,收禮與送禮的本質就是權力與利益的交換:下級給領導送禮表“孝心”,是因為上級領導掌握干部升遷的“命運”;企業給政府送禮,是因為政府掌握過多行政審批事項,辦事流程不透明。
記者調查了解到,從某種程度上看,公款送禮屢禁不絕還反映出當前公務報銷制度漏洞。一家企業辦公室工作人員說“財務人員只認發票上的領導簽字,而疏于核實發票的開票時間、明細、金額以及報銷的頻次。”
預算專家、公共預算觀察志愿者吳君亮表示,在各項反腐制度推進下,在遏制公款消費方面,政府比國企進步不少。國企財務公開嚴重滯后和財務使用標準不透明,給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。
一些觀察人士指出,嚴防節日腐敗,可加大對8、9、10這三個月的財務監督與審計,特別是在外出學習、車輛使用上加大監督審查。
吳君亮說:“陽光是最好的防腐劑,只有讓國企財務開支公開化、標準化、規范化、完整化,才能壓縮國企公款送禮的空間。”