中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今日公布人民日?qǐng)?bào)社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況檢查結(jié)果。公告顯示，2010年以來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社本級(jí)在報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開(kāi)工建設(shè)；為通過(guò)銀行貸款審查，要求設(shè)計(jì)單位編制虛假的初步設(shè)計(jì)概算。
人民日?qǐng)?bào)社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2013年12月至2014年3月，審計(jì)署對(duì)人民日?qǐng)?bào)社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了社本級(jí)和所屬《環(huán)球時(shí)報(bào)》社、《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》社，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
人民日?qǐng)?bào)社為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算即本級(jí)預(yù)算。財(cái)政部批復(fù)人民日?qǐng)?bào)社2013年度部門(mén)財(cái)政撥款預(yù)算支出為111 598.4萬(wàn)元，人民日?qǐng)?bào)社決算(草案)反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出111 598.4萬(wàn)元，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果沒(méi)有差異。
本次審計(jì)人民日?qǐng)?bào)社本級(jí)及所屬單位2013年度財(cái)政撥款支出共計(jì)97 200萬(wàn)元，占部門(mén)財(cái)政撥款支出總額的87.1%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額5339.46萬(wàn)元，其中2013年3711.86萬(wàn)元；其他財(cái)務(wù)收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額1189.15萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)人民日?qǐng)?bào)社2013年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。
審計(jì)結(jié)果表明，人民日?qǐng)?bào)社本級(jí)及本次審計(jì)的所屬單位預(yù)算執(zhí)行基本符合預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)處理基本符合會(huì)計(jì)法和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，逐步建立和完善了相關(guān)內(nèi)部控制制度，對(duì)以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行了整改。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1.截至2013年底，社本級(jí)超編制配備公務(wù)用車(chē)12輛，超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)49輛。
2.2013年，社本級(jí)1次會(huì)議安排在五星級(jí)酒店住宿，超標(biāo)準(zhǔn)支出住宿費(fèi)6.88萬(wàn)元；4次接待外賓安排在五星級(jí)賓館住宿，支出住宿費(fèi)共計(jì)10.79萬(wàn)元；12次宴請(qǐng)外賓超標(biāo)準(zhǔn)支出6.47萬(wàn)元；8次因公出國(guó)(境)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)支出住宿費(fèi)15.95萬(wàn)元。
3.2013年，社本級(jí)有34個(gè)會(huì)議未在定點(diǎn)飯店召開(kāi)，支出費(fèi)用共計(jì)27.24萬(wàn)元；2個(gè)會(huì)議列支與會(huì)議無(wú)關(guān)的支出23.78萬(wàn)元。此外，2012年，有2個(gè)會(huì)議虛列會(huì)議費(fèi)10萬(wàn)元。
4.2010年以來(lái)，所屬《環(huán)球時(shí)報(bào)》社和《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》社未經(jīng)批準(zhǔn)自行擴(kuò)大或改變3個(gè)項(xiàng)目的支出范圍，涉及金額1907.22萬(wàn)元，其中2013年958.4萬(wàn)元。
5.2013年，社本級(jí)未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，當(dāng)年政府采購(gòu)實(shí)際支出2350.85萬(wàn)元。
6.2009年以來(lái)，社本級(jí)和所屬《環(huán)球時(shí)報(bào)》社未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)，自行購(gòu)置價(jià)值659.89萬(wàn)元的電子設(shè)備，其中2013年41.11萬(wàn)元。
7.2012年和2013年，社本級(jí)和所屬《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》社未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，直接采購(gòu)電子設(shè)備或服務(wù)涉及金額320.39萬(wàn)元，其中2013年270.39萬(wàn)元。
(二)其他財(cái)務(wù)收支中存在的主要問(wèn)題。
1.2010年以來(lái)，社本級(jí)在報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開(kāi)工建設(shè)；為通過(guò)銀行貸款審查，要求設(shè)計(jì)單位編制虛假的初步設(shè)計(jì)概算。
2.2010年，社本級(jí)在管理費(fèi)用中列支預(yù)提的大中修費(fèi)用757.73萬(wàn)元，但至2013年底，該款項(xiàng)一直在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，造成多計(jì)支出。
3.所屬《環(huán)球人物》雜志社將自身部分業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算，造成收支不實(shí)，如2010年，該社將取得的宣傳收入260萬(wàn)元作為下屬公司收入；2012年，該社為下屬公司承擔(dān)會(huì)議費(fèi)171.42萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)事項(xiàng)，已移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理。對(duì)超編制和超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，要求盡快商有關(guān)部門(mén)妥善解決；對(duì)虛列會(huì)議支出問(wèn)題，要求收回資金，并調(diào)整會(huì)計(jì)賬目；對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，要求完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)將部分業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算問(wèn)題，要求盡快清理；對(duì)其他問(wèn)題，要求嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：人民日?qǐng)?bào)社應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編報(bào)和管理工作，嚴(yán)格遵守“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)定，健全出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)社正在組織進(jìn)行整改。對(duì)政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，已制定完善了采購(gòu)管理辦法；對(duì)虛列會(huì)議支出問(wèn)題，已全部收回資金；對(duì)多計(jì)支出問(wèn)題，已調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》社列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)費(fèi)用問(wèn)題，已調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；《環(huán)球人物》雜志社將業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算的問(wèn)題，已與下屬公司補(bǔ)充簽訂協(xié)議，約定了代理方式、代理費(fèi)率和結(jié)算辦法。具體整改結(jié)果由人民日?qǐng)?bào)社向社會(huì)公告。