廣東肅裸將轉(zhuǎn)常態(tài)化 其他地區(qū)民意盼跟進(jìn)
裸官這個(gè)詞誕生于2008年，雖然已清理6年，但屢禁不絕。為了徹底清除這個(gè)附著在官場(chǎng)上的惡疾，今年，廣東啟動(dòng)大規(guī)模嚴(yán)打裸官行動(dòng)。
5月底是廣東治理裸官的截止時(shí)限，此次裸官清理，全省共清理出了1000多名裸官，其中有200多名官員選擇接回家人，866名裸官被調(diào)崗，而且其中還有9名廳級(jí)官員。
廣東有官員表示，這番敢為天下先的舉措，讓裸官們?cè)贌o(wú)藏身之處，今后對(duì)于肅貪的治理注定還會(huì)繼續(xù)。
行動(dòng)告捷給裸官指路三選一
“要么接回家人，要么接受調(diào)崗，要么提前退休。”廣東裸官治理采用了“三選一”的模式。
在這場(chǎng)裸官治理行動(dòng)中，廣州市委副書(shū)記方旋被提前退休，之后被紀(jì)委帶走。佛山市委副書(shū)記周天明也被調(diào)任云浮市委常委、副市長(zhǎng)，實(shí)為貶職。江門(mén)市委書(shū)記劉海的妻子主動(dòng)放棄香港居留權(quán)。
也有官員的親屬不愿放棄海外居留權(quán)，只能終止仕途。
東莞毗鄰港澳，成為廣東省裸官問(wèn)題高發(fā)地。此次治理中，全市127名干部的崗位被調(diào)整，其中處級(jí)干部19人、科級(jí)干部及其他國(guó)家工作人員百余人，市直單位“一把手”5人等。
廣東省人大一名專門(mén)委員會(huì)副主任也因裸官問(wèn)題被調(diào)崗。而在以僑鄉(xiāng)著稱的江門(mén)市，128名官員被調(diào)整崗位，其中處級(jí)干部13人。
官員吐槽
唱《渴望》表無(wú)奈
東莞某鎮(zhèn)一名書(shū)記則因妻子堅(jiān)持不愿回國(guó)定居，他的崗位被調(diào)整。在交接會(huì)上，他唱起了電視劇《渴望》中的歌詞，“悠悠歲月，欲說(shuō)當(dāng)年好困惑”，以此表達(dá)自己復(fù)雜的心情。
東莞市政府某部門(mén)一位不愿具名的官員稱，當(dāng)時(shí)那場(chǎng)交接會(huì)讓所有在場(chǎng)人員深受觸動(dòng)，大家不僅為這名鎮(zhèn)黨委書(shū)記的心酸而動(dòng)容，也為這場(chǎng)裸官治理行動(dòng)的力度之大而感到頗為緊張。
“以前也治理過(guò)，但沒(méi)想到這次是動(dòng)真的了。”該官員稱，廣東因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢茫偌由辖?jīng)濟(jì)尤為發(fā)達(dá)，很多官員的親屬中都有人在海外定居，定居海外的人有的做生意，有的則是孩子在國(guó)外讀書(shū)，其實(shí)對(duì)于大家來(lái)講，這一點(diǎn)是平常的事情。如果有人沒(méi)有親屬在海外，反倒覺(jué)得不大正常。
法晚記者來(lái)到東莞市試圖尋找這位唱《渴望》的官員，但是幾經(jīng)尋訪都未果。有一位知情人透露，經(jīng)媒體披露后，該官員的生活受到很大影響。“人家也不容易，勸了好幾次自己的妻子，可她就是堅(jiān)持不回來(lái)；再說(shuō)，他以后還要繼續(xù)做官，如果媒體把他暴露出來(lái)，他今后怎么辦？”
裸官定義應(yīng)細(xì)化
曾在廣東從化某部門(mén)任職的官員坦承，他就在這場(chǎng)裸官清理中退了下來(lái)。他的孩子在國(guó)外工作，打算繼續(xù)留在國(guó)外工作定居。他考慮到孩子的前程，只有犧牲自己的仕途。
對(duì)于這場(chǎng)清理行動(dòng)，他有很多不解之處：“現(xiàn)在把自己的孩子送到國(guó)外的大有人在，別說(shuō)是官員、商人，就連普通百姓都把孩子送走了，誰(shuí)不愿意自己的孩子能夠有一個(gè)更好的前程，這點(diǎn)難道錯(cuò)了嗎？”
在他看來(lái)，僅因?yàn)橛屑胰嗽诤Ｍ饩鸵惶幚恚呀?jīng)體現(xiàn)出了人與人之間的不平等。
“任何人都有權(quán)利把孩子送到國(guó)外讀書(shū)，接受更好的教育，為什么公務(wù)員就不可以呢？”該官員稱，他覺(jué)得治理裸官?zèng)]有什么不妥，只是應(yīng)該把裸官的意義再進(jìn)一步明確，如果是拿著公款或者收受賄賂，怕自己的問(wèn)題被發(fā)覺(jué)后可以及時(shí)跑路，這樣的官員不僅應(yīng)該調(diào)崗、退休，更應(yīng)該受到法律制裁。而靠著自己的工資乃至借債把孩子送到國(guó)外，這樣的官員完全應(yīng)該網(wǎng)開(kāi)一面。
調(diào)崗不代表既往不咎
有一位知情人表示，治理裸官之初，省市各級(jí)組織部門(mén)先是發(fā)放了調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查，而后再逐一找裸官談話，有時(shí)候一些干部還把家屬帶來(lái)一起談話，想不通的還要經(jīng)過(guò)數(shù)次談話。“其實(shí)可以說(shuō)成是最后通牒，調(diào)崗就是貶職，退休就意味著自己多年為官之路走到盡頭，即使退休了，享受的待遇也完全不可同日而語(yǔ)。”
對(duì)于裸官是否就代表著這名官員涉及貪腐行為？該知情人說(shuō)，如果簡(jiǎn)單地把裸官與貪腐畫(huà)等號(hào)也是不準(zhǔn)確的，但是貪官中，大多數(shù)都是裸官這點(diǎn)可以得到確定。
“僅靠他們的這些工資可以把家人、子女送到海外定居、讀書(shū)嗎？這些錢(qián)是從哪里來(lái)的？其實(shí)這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。再有，家人都走了，自己在這里做官，是不是也在為自己找后路呢，一旦有了風(fēng)吹草動(dòng)可以馬上出國(guó)。”
該知情人表示，雖然有些干部的家屬選擇了回國(guó)，但是對(duì)于他們的調(diào)查不會(huì)因此而停止，自身還存在什么問(wèn)題都不是短時(shí)間內(nèi)可以查出的，所以治理裸官是個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。調(diào)整崗位不是代表著對(duì)裸官的問(wèn)題就可以既往不咎。
民間擁護(hù)
終于不再說(shuō)說(shuō)而已
裸官治理在廣東民間卻受到了擁護(hù)。市民馮先生稱，雖說(shuō)有老百姓把孩子送到國(guó)外讀書(shū)、生活，但是他們卻是省吃儉用四處借貸才做到的，這個(gè)比例與裸官們相比簡(jiǎn)直是九牛一毛。
“他們用借債送家人孩子去國(guó)外嗎？他們的工資也許不高，但是明面上的錢(qián)是這些，私底下又有多少不可告人的錢(qián)呢？”馮先生說(shuō)。
“應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)查，把他們的收入全部曬出來(lái)，以此來(lái)清查他們是否具備能力把家人送到國(guó)外定居，如果不具備這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力，錢(qián)是從哪來(lái)的？”馮先生說(shuō)，他很擔(dān)心這次治理行動(dòng)又會(huì)是一場(chǎng)雷聲大雨點(diǎn)小的行動(dòng)，到頭來(lái)不了了之，被調(diào)崗的官員不用多久又會(huì)官?gòu)?fù)原職。
市民林先生則對(duì)治理裸官行動(dòng)的力度與決心表示認(rèn)可：“十八大以來(lái)，很多貪腐官員被查被抓，其實(shí)已經(jīng)表明了中央反腐的決心，裸官一直在中國(guó)官場(chǎng)存在多年，如今這么大的動(dòng)作，已經(jīng)證明查裸官終于不再是說(shuō)說(shuō)而已。”
同時(shí)，林先生也稱，他自己就有一位長(zhǎng)輩的家屬在國(guó)外，這次治理行動(dòng)動(dòng)作頗大，雖然在第一時(shí)間，他已經(jīng)把家人接回了國(guó)內(nèi)，但是他的崗位仍被調(diào)整，雖然沒(méi)有貶職，但也從一個(gè)實(shí)權(quán)部門(mén)的處級(jí)崗位調(diào)整到了非實(shí)權(quán)部門(mén)的崗位。
其他省市希望跟進(jìn)
廣東的治理行動(dòng)已告一段落，其他各省市卻無(wú)跟進(jìn)，這也讓很多人難以理解。“難道就廣東有裸官嗎？別的地方的官員就沒(méi)有這些問(wèn)題？”四川的李先生認(rèn)為，廣東的裸官治理行動(dòng)大得人心，這樣的好舉措應(yīng)該在全國(guó)推廣。
還有人認(rèn)為，治理裸官除了對(duì)科級(jí)、處級(jí)官員進(jìn)行治理外，也應(yīng)該對(duì)更高級(jí)別的官員調(diào)查，省部級(jí)以至更高級(jí)別的官員，都有親屬在國(guó)外，這些如果不治理，難免會(huì)引發(fā)低級(jí)官員的不滿，治理裸官到頭來(lái)也只能是草草收?qǐng)觥?/p>
“如果查就要查到很多人，被查官員的背景也都不簡(jiǎn)單，真的查到更高層級(jí)，還能繼續(xù)查下去嗎？”湖南人崔女士說(shuō)，各地之所以不跟進(jìn)廣東的治理模式，更多的是有著自己的難言之隱，因?yàn)槁愎僖坏┎樘幘蜁?huì)涉及很多人。
展望預(yù)期
肅裸將轉(zhuǎn)為常態(tài)
肅裸之戰(zhàn)將進(jìn)行到何時(shí)？廣東省委某部門(mén)的一位官員表示，對(duì)于裸官問(wèn)題的治理，廣東省已經(jīng)下大決心，絕不是短期內(nèi)的一個(gè)行動(dòng)，而是要轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要及時(shí)處理一個(gè)。
除了用制度對(duì)裸官進(jìn)行處理，還要建立官員信息庫(kù)，提拔任命官員都要仔細(xì)核查，如果有官員的親屬在海外定居，絕對(duì)不予提拔。
該官員說(shuō)，要想將裸官治理長(zhǎng)期保持下去，也涉及官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問(wèn)題，只有基礎(chǔ)性制度做好，才能從根本上斷絕裸官的生存之路。
此次，廣東省的治理裸官行動(dòng)，用他的話來(lái)說(shuō)，就是取得了初步的勝利，而今后的治理行動(dòng)還會(huì)面臨更多的意想不到的問(wèn)題，肅貪反腐也不會(huì)是一帆風(fēng)順，但可以肯定的一點(diǎn)是，官員如果想魚(yú)和熊掌兼得將難于上青天。
限制裸官進(jìn)行時(shí)
2008年7月
安徽省蕪湖市政協(xié)常委周蓬安率先提出了“裸體官員”的概念。陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺成為第一個(gè)被稱為“裸官”的省部級(jí)官員。
2012年3月7日
中紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在兩會(huì)期間首次正面提到裸官和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度：中國(guó)有多少裸官？恐怕現(xiàn)在還難以拿出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)湖南瀏陽(yáng)等地區(qū)推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的情況，還不好評(píng)出“優(yōu)劣”。關(guān)注官員重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行情況，并且及時(shí)地去完善它，是目前要采取的措施。
2013年4月
人民日?qǐng)?bào)“人民時(shí)評(píng)”發(fā)文：裸官已成為一個(gè)讓貪腐行為加速、加劇的出口，需適當(dāng)加以限制，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管。
2014年1月
中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。該規(guī)定被認(rèn)為是中央向裸官發(fā)出最嚴(yán)厲的實(shí)質(zhì)性制度設(shè)計(jì)。
2014年5月
中央赴各地巡視組的反饋意見(jiàn)整改情況通報(bào)中，作為官方文件，安徽和廣東兩省在“通報(bào)”中均直接采用了“裸官”一詞。這是官方文件首次使用來(lái)自民間的“裸官”一詞。
2014年初
廣東省開(kāi)始全面清查、登記裸官。從6月份開(kāi)始，一大批裸官被調(diào)離重要工作崗位。
裸官
指配偶和子女非因工作需要均在國(guó)（境）外定居或加入外國(guó)國(guó)籍，或取得國(guó)（境）外永久居留權(quán)的公職人員。