日本文部科學大臣下村博文28日正式宣布，已經決定修訂初高中“學習指導要領”解說書，寫明尖閣諸島（中國稱“釣魚島”）和竹島（韓國稱“獨島”）是日本“固有領土”。
提前修改實屬罕見
下村當天在新聞發布會上說：“國家就領土進行正確教育理所當然。”
他說：“我們將與外務省合作向鄰國說明我國立場。”
修改后的解說書首次把釣魚島和獨島稱為“日本固有領土”，同時新增體現日本政府立場的內容，包括獨島由韓國“非法”占領，以及釣魚島不存在領土爭議。
新解說書計劃2016年4月開始使用，涵蓋初中的社會科、高中的地理歷史和公民科目。解說書相當于教科書編寫及教師授課指南，不具法律效力，但教師被建議根據解說書的指導備課。
日本共同社的消息說，解說書通常每10年修改一次，日本政府原計劃在2016年進行全面修訂，提前修改的做法實屬罕見。此次提前修改受到了安倍政權“重視領土教育”的影響。
反應
中國向日方提出嚴正交涉
對于有報道稱日本文部科學省決定在初高中教科書編寫指南中寫明釣魚島是“日本固有領土”，外交部發言人華春瑩28日表示，中方對此表示嚴重關切，已向日方提出嚴正交涉。
在當日舉行的例行記者會上，華春瑩強調，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領土。不管日方如何處心積慮，絞盡腦汁，變換手法宣傳自己的錯誤立場，都改變不了釣魚島屬于中國這一基本事實。
“我們敦促日方尊重歷史事實，停止挑釁，以正確的歷史觀教育年輕一代，以實際行動為改善與鄰國關系作出努力。”華春瑩說。
韓國要求日立即撤回決定
韓國外交部發言人28日發表聲明，強烈譴責日本政府決定在初、高中教科書編寫指南中加入“獨島（日本稱竹島）是日本領土”的內容，并要求日本政府立即撤回這一決定。
韓國外交部發言人趙泰永在聲明中說：“獨島無論是歷史上、地理上還是在國際法上都已經明確為韓國固有的領土。日本的安倍政府是通過此次修改初、高中教科書編寫指南，再次提出毫無根據的領土主張，企圖把這些捏造的歷史傳授給后代。韓國政府強烈譴責這一決定，并要求日本政府立即撤回這一舉措。否則，韓國將堅決采取相應措施。”
聲明說，在日本帝國主義時期，獨島曾是最先被日本吞并的韓國領土，而日本政府反復主張對獨島擁有主權，甚至要把這種主張灌輸給后代，表明日本仍未拋棄歪曲歷史的惡習，依舊迷戀于帝國主義，揭露出日本政府在自己標榜的“積極和平主義”背后隱藏的真實面目。
聲明說，如果日本真正想為本地區和世界作出貢獻，不應教后代假歷史，種下引發與鄰國產生矛盾和糾紛的種子，而應讓后代學習正確的歷史，進而使他們維護和平、懂得和解。日本領導人應知道，忘記歷史的人是看不到未來的。
當天下午，韓國外交部第一次官金奎顯召見日本駐韓國大使別所浩郎，向日方轉達韓國政府立場。
此外，韓國街頭當天更是出現日本駐韓大使座駕被追一幕，以抗議日本修訂“學習指導要領”解說書。追車男子在趕上大使座駕前被警察抓住。共同社報道，事發時，日本駐韓大使別所浩郎正在應傳喚前往韓國外交部的途中。
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日在野黨抨擊安倍外交政策
日本最大在野黨民主黨黨首海江田萬里，28日在國會質詢中批評安倍政權一味采取挑釁行動，激化與鄰國關系。
海江田說，首相安倍晉三反復表示與中國、韓國對話的大門時刻敞開，但安倍只是嘴上這么說，而沒有采取具體行動。
海江田批評安倍有關當前中日關系與一戰前英德關系有相似之處的言論，認為安倍應坦承自己發言不妥，并表明不再與亞洲鄰國交戰。海江田說，歐美各國對安倍的歷史認識和挑釁行為感到憂慮。安倍應該繼承“村山談話”和“河野談話”，對日本在二戰期間的侵略和殖民統治表示反省。
海江田還要求安倍對任期內是否繼續參拜靖國神社作出表態，但安倍在答辯時拒絕對此問題明確表態。