2012年2月1日，鮑卡斯在國(guó)會(huì)會(huì)議上發(fā)言供圖/IC
2013年4月26日，鮑卡斯和他的第三任妻子哈內(nèi)斯在蒙大拿自己家門(mén)外宣布不再競(jìng)選參議員
1978年，鮑卡斯在蒙大拿州邁爾斯城舉辦的野馬拍賣大會(huì)上騎一匹美國(guó)西部野馬
華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間今天，72歲的美國(guó)資深參議員馬克斯·鮑卡斯將站上參議院外交委員會(huì)聽(tīng)證席，接受多年同僚對(duì)其擔(dān)任駐華大使的聽(tīng)證。憑借擔(dān)任六屆參議員在國(guó)會(huì)積累的深厚人脈，再加上民主黨目前在參院占多數(shù)，鮑卡斯的提名獲批幾無(wú)懸念。隨后經(jīng)過(guò)參議院全體表決通過(guò)后，鮑卡斯將成為中美建交以來(lái)年齡最大的駐華大使，同時(shí)也是目前美國(guó)駐外大使中年齡最大的。位于北京亮馬橋的美國(guó)駐華大使館，將迎來(lái)“鮑卡斯時(shí)代”。日前，鮑卡斯表示，已經(jīng)做好開(kāi)始“一個(gè)全新的冒險(xiǎn)和嶄新的篇章”的準(zhǔn)備。
鮑卡斯是誰(shuí)？
如果在網(wǎng)絡(luò)上搜索鮑卡斯的歷史視頻，流傳最廣的是2011年他以一名“醉漢”形象在議會(huì)講話的片段，引來(lái)數(shù)百萬(wàn)網(wǎng)友觀看評(píng)論。視頻中的鮑卡斯語(yǔ)速緩慢，說(shuō)話斷續(xù)、含混不清。有人為鮑卡斯解釋道，作為公眾人物，時(shí)至今日，鮑卡斯在面對(duì)人群講話時(shí)還有些口吃，但是這并不能掩蓋他的“冷靜頭腦”。除了“有些口吃的資深參議員”，鮑卡斯身上的標(biāo)簽還包括“蒙大拿州出身的正宗‘牛仔、“熱愛(ài)大山大水的馬拉松健將”……
“最有權(quán)”參議員
鮑卡斯是當(dāng)之無(wú)愧的重量級(jí)、資深民主黨參議員。現(xiàn)年72歲的他于1978年當(dāng)選參議員，不僅是迄今為止蒙大拿州任職時(shí)間最長(zhǎng)的一位，也是參議院中任職時(shí)間第三長(zhǎng)的議員，同時(shí)，他執(zhí)掌著最具影響力的參議院財(cái)委會(huì)。
1941年12月11日，他出生于美國(guó)西部的蒙大拿州海倫娜市一個(gè)富裕的農(nóng)場(chǎng)主家庭。從政，絕不是這個(gè)從風(fēng)光無(wú)限的西部州市中走出來(lái)的“牛仔”的初衷。在家鄉(xiāng)完成中學(xué)學(xué)業(yè)后，鮑卡斯進(jìn)入斯坦福大學(xué)就讀，先后取得文學(xué)學(xué)士學(xué)位和法學(xué)博士學(xué)位。
就是在斯坦福期間，他有過(guò)一次剛果之行，據(jù)鮑卡斯回憶，他在那次旅途中確定了什么是自己想做的事情，建立了服務(wù)公眾的志向。博士畢業(yè)后，鮑卡斯在華盛頓法律界闖蕩了三四年后，于30歲時(shí)回到了家鄉(xiāng)蒙大拿，開(kāi)了一家律所，并出任州憲法會(huì)議的執(zhí)行官員，從而開(kāi)啟了自己的從政之路。
鮑卡斯經(jīng)歷了黨內(nèi)前輩競(jìng)選全程，這些經(jīng)歷為他日后坐在國(guó)會(huì)大廈的穹頂之下奠定了根基。蒙大拿州眾議員、美國(guó)聯(lián)邦眾議員、聯(lián)邦參議員，就這樣，鮑卡斯用了五年的時(shí)間坐上參議員的位置，并連任六屆至今。
鮑卡斯在美國(guó)國(guó)會(huì)常年處理財(cái)政、稅收和貿(mào)易等議題，從2007年起，鮑卡斯擔(dān)任參議院財(cái)政委員會(huì)主席。財(cái)委會(huì)是公認(rèn)的最具權(quán)勢(shì)的委員會(huì)，它影響著國(guó)家的稅收、貿(mào)易及社會(huì)福利。此外，鮑卡斯為奧巴馬政府推出的醫(yī)療改革法案立下汗馬功勞。
去年4月，鮑卡斯宣布退出參議員競(jìng)選，不再尋求連任。鮑卡斯稱這是一個(gè)極其艱難的決定，他自己給出的解釋是“未來(lái)一年半將在沒(méi)有選舉壓力下代表蒙大拿在華府全心工作。”
不過(guò)，一場(chǎng)“全新的冒險(xiǎn)”隨之而來(lái)，他將暫別蒙大拿和華盛頓來(lái)到北京，接替即將于3月卸任的美國(guó)現(xiàn)任駐華大使駱家輝。鮑卡斯稱自己“深感榮幸”，他已做好開(kāi)啟“一場(chǎng)全新的冒險(xiǎn)和嶄新的篇章”的準(zhǔn)備。
蒙大拿“牛仔”
如果有什么貫穿了鮑卡斯人生的主線，那么一定是“蒙大拿”。他時(shí)時(shí)刻刻都在“不厭其煩”地吐露對(duì)“牛仔之鄉(xiāng)”蒙大拿的熱愛(ài)和作為蒙大拿人代表的責(zé)任。
“陽(yáng)光透過(guò)樹(shù)頂?shù)目p隙一線線地灑在寬闊的特律河上，河面上一閃一閃地躍動(dòng)著細(xì)碎的金光，拋出的漁線在空中劃出一道漂亮的弧線，慢慢墜入河里。”這是經(jīng)典電影《大河戀》中的景象，也是鮑卡斯少年時(shí)代生活的地方。
蒙大拿州全境高地，山高谷深，西部森林密布，東部大地平闊，樹(shù)木稀疏。這里也被稱為“長(zhǎng)空之鄉(xiāng)”。除了《大河戀》以外，《大地雄心》、《狂野之河》等描繪大山大水的電影中的畫(huà)面都可以在蒙大拿找到。
在這樣的曠野上成長(zhǎng)，鮑卡斯身上有著典型的蒙大拿人的烙印，他不僅有一副天生的牛仔面孔，個(gè)性中蒙大拿人的影子也無(wú)處不在。雖然，鮑卡斯的大部分時(shí)間在華盛頓，但他“最享受的時(shí)光是回到蒙大拿的時(shí)候”。
“我喜歡跑步、遠(yuǎn)足、釣魚(yú)、打獵、野營(yíng)漂流以及所有那些能夠在‘長(zhǎng)空’之下進(jìn)行的活動(dòng)”，鮑卡斯說(shuō)。可能也正因如此，鮑卡斯力主公共土地對(duì)公眾開(kāi)放，讓人們能夠盡情享受那些充滿“野趣”的戶外活動(dòng)。
蒙大拿人談起他用腳丈量故土的行為總是津津樂(lè)道。1995年到1996年間，他徒步走完了蒙大拿州的820英里的路程。作為一個(gè)狂熱的跑步愛(ài)好者，2003年，他用12小時(shí)完成了50英里的馬拉松比賽。
在社交網(wǎng)絡(luò)的主頁(yè)上，鮑卡斯時(shí)常分享舊照，其中不乏自己“西部牛仔”形象的照片。頭戴墨西哥式寬沿高頂氈帽，穿著牛仔褲皮上衣，足蹬一雙飾有刺馬釘?shù)母咄财ぱィ蜗鬄⒚摗?/p>
妥協(xié)的“主教”
鮑卡斯被視為溫和的民主黨人，無(wú)論在內(nèi)政還是外交上都很少走極端路線，他善于溝通交流，是一個(gè)能夠同時(shí)被民主、共和兩黨接受的人物。 鮑卡斯總是在支持一項(xiàng)政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)政策需要在一定的“度”以內(nèi)，不能失掉分寸。也正因如此，他的政見(jiàn)體現(xiàn)出一定矛盾性。
鮑卡斯從2000年開(kāi)始擔(dān)任參議院財(cái)政委員會(huì)主席，在這個(gè)大權(quán)在握、被戲稱為“主教”的位置上，鮑卡斯堅(jiān)信的是“財(cái)政等國(guó)家重大議題需要兩黨一致至少妥協(xié)”的理念。在財(cái)政議題上，鮑卡斯看重政府角色，但他更堅(jiān)持個(gè)人自由為前提。于是，他既是奧巴馬全民醫(yī)改立法的主要推手，也是如今批評(píng)醫(yī)改實(shí)施不力的黨內(nèi)強(qiáng)音。
盡管處事風(fēng)格溫和，但鮑卡斯在一些標(biāo)志性問(wèn)題上持保守派立場(chǎng)。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明撰文寫(xiě)道，在社會(huì)議題上，鮑卡斯基本上與新英格蘭地區(qū)和西海岸的民主黨格格不入，控槍、同性婚姻、墮胎等議題在他這里統(tǒng)統(tǒng)不會(huì)放行。
貿(mào)易方面，鮑卡斯的立場(chǎng)基本一以貫之，他倡導(dǎo)貿(mào)易自由化。鮑卡斯推動(dòng)了蒙大拿州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了成千上萬(wàn)的高收入工作職位。通過(guò)四處“游說(shuō)”，鮑卡斯幫助蒙大拿州降低了貿(mào)易門(mén)檻，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，他把蒙大拿的農(nóng)產(chǎn)品銷往亞洲、古巴、澳大利亞等地區(qū)。
迎娶女下屬
鮑卡斯的個(gè)人生活頗受關(guān)注，那就是他曾經(jīng)兩次離婚，70歲高齡第三次結(jié)婚，迎娶自己昔日的辦公室主任。鮑卡斯與第一任妻子育有一子佐羅。
在一段短命婚姻過(guò)后，鮑卡斯的第二段婚姻維持了20多年，2008年，67歲的他在參議院再度遇到了心上人，53歲的辦公室主任梅洛迪·哈內(nèi)斯。
第二年，哈內(nèi)斯離開(kāi)鮑卡斯辦公室，前往美國(guó)司法部工作。同年3月，鮑卡斯在提名蒙大拿州聯(lián)邦檢察官時(shí)，將哈內(nèi)斯與另外兩人的名字遞交給了白宮。但兩人的戀人關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議，媒體以“參議院財(cái)政委員會(huì)主席提名自己的情婦”為題報(bào)道此事件。
鮑卡斯當(dāng)時(shí)辯解稱：“梅洛迪（·哈內(nèi)斯）有能力成為一名優(yōu)秀的檢察官，我不認(rèn)為我和她的關(guān)系會(huì)影響到她的申請(qǐng)資格。”哈內(nèi)斯很快退出提名，不過(guò)她說(shuō)是因?yàn)樽约翰幌牖孛纱竽茫窍Ｍ^續(xù)留在華盛頓，和鮑卡斯在一起。
這件事很快偃旗息鼓，哈內(nèi)斯也沒(méi)有如外界傳言那樣，失去司法部的工作。《紐約每日新聞》報(bào)道稱，哈內(nèi)斯能進(jìn)入司法部全靠自己，沒(méi)有動(dòng)用鮑卡斯的關(guān)系，“鮑卡斯連推薦信都沒(méi)寫(xiě)”。
為什么是鮑卡斯？
對(duì)于白宮而言，緣何會(huì)確定鮑卡斯使華？分析認(rèn)為，除了奧巴馬希望早為民主黨做打算外，鮑卡斯的8次訪華經(jīng)歷讓他成為中國(guó)的“有緣人”，以及奧巴馬促進(jìn)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“殺手锏”。《華盛頓郵報(bào)》一篇報(bào)道指出，鮑卡斯和中國(guó)駐美大使崔天凱“關(guān)系不錯(cuò)”。
奧巴馬的“高招兒”
在奧巴馬提名鮑卡斯后不久，《華盛頓郵報(bào)》刊文分析了奧巴馬提名鮑卡斯的主要原因。文章分析認(rèn)為，從奧巴馬和白宮角度看，這是一個(gè)“聰明”的動(dòng)作。
首先，這可能有助于提高民主黨2014年繼續(xù)保留鮑卡斯議席的概率。目前，鮑卡斯仍然處于參議院的第六任議員任期內(nèi)，但他此前表示明年將不再尋求連任議員。提前讓鮑卡斯離開(kāi)這一位置，有利于民主黨早作部署，推舉新的人選。畢竟，想在共和黨占優(yōu)勢(shì)的蒙大拿州保住在參議院中的席位，對(duì)于民主黨并不是件容易事。
此外，提名鮑卡斯還將削弱對(duì)奧巴馬版醫(yī)保法的批評(píng)之聲。著名的“一列巨大火車失事”就是鮑卡斯在談及醫(yī)保法時(shí)提出的比喻。鮑卡斯曾多次對(duì)奧巴馬版醫(yī)保法的實(shí)施發(fā)表不利的言辭，稱如果政府沒(méi)有足夠的資金滿足消費(fèi)者的需求，將上演“一列巨大火車失事”。醫(yī)保法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上線后，鮑卡斯又質(zhì)疑白宮如何修復(fù)漏洞百出的網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)系統(tǒng)。
中國(guó)的“有緣人”
按照奧巴馬聲明中的描述，鮑卡斯“在過(guò)去20多年里始終致力于加深中美關(guān)系”，因此“極為適合在兩國(guó)關(guān)系中扮演新角色”。
美國(guó)媒體指出，鮑卡斯不會(huì)說(shuō)中文又沒(méi)有一張華人面孔，這不太符合美國(guó)選擇駐華大使的標(biāo)準(zhǔn)。然而，鮑卡斯的確有著多次與中國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，并與多位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人熟悉。
鮑卡斯曾經(jīng)八次訪問(wèn)中國(guó)。1997年，鮑卡斯陪同時(shí)任總統(tǒng)比爾·克林頓訪華；2010年，他以參議院財(cái)政委員會(huì)主席身份訪華并與時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)。可以說(shuō)，鮑卡斯是中國(guó)的“有緣人”。
在上世紀(jì)90年代，他為中國(guó)加入WTO以及中美建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系做出了巨大努力，至今仍舊可以在國(guó)會(huì)記錄中查到他的專門(mén)提案。在首都華盛頓與蒙大拿州，中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)的接待也是由他率領(lǐng)。
《華盛頓郵報(bào)》一篇報(bào)道指出，事實(shí)上，鮑卡斯和中國(guó)駐美大使崔天凱“關(guān)系不錯(cuò)”。去年9月，鮑卡斯曾邀請(qǐng)崔天凱前往家鄉(xiāng)蒙大拿參觀訪問(wèn)，一邊共飲啤酒，一邊推銷蒙大拿的農(nóng)產(chǎn)品。在鮑卡斯陪同下，崔天凱曾參訪蒙大拿的運(yùn)動(dòng)品公司、制藥廠、小麥公司等，還獲贈(zèng)一個(gè)帶有內(nèi)置板凳的高爾夫包。崔天凱日前表示，“那是非常愉快的5天”。
《華盛頓郵報(bào)》援引鮑卡斯助手的話說(shuō)，鮑卡斯很看重中國(guó)，顧問(wèn)中總有能說(shuō)中文的人，甚至有助手提醒他在中國(guó)和對(duì)華貿(mào)易上花的時(shí)間太多，在稅收、醫(yī)改及債務(wù)上限等問(wèn)題上的時(shí)間太少。
鮑卡斯對(duì)中美關(guān)系意味著什么？
奧巴馬提名鮑卡斯為新任駐華大使之后，給他貼上“鷹派”還是“鴿派”的標(biāo)簽成了媒體的糾結(jié)之處。他曾經(jīng)力主中國(guó)“入世”，也曾發(fā)表措辭強(qiáng)硬的聲明壓迫人民幣升值，以及在中國(guó)人權(quán)和環(huán)保問(wèn)題上多次表態(tài)。正如新華社在一篇評(píng)論中所說(shuō)的，無(wú)需從“鷹派”或者“鴿派”的角度觀察美國(guó)新任駐華大使。無(wú)論是誰(shuí)出任駐華大使，是否具有建設(shè)中美關(guān)系的使命感，才最重要。
“鷹”“鴿”的糾結(jié)
盡管鮑卡斯是上個(gè)世紀(jì)90年代首批主張給予中國(guó)最惠國(guó)待遇、支持中國(guó)“入世”的國(guó)會(huì)議員，但中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤告訴北京青年報(bào)記者，在其主管的金融經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的某些問(wèn)題上，比如，人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工等問(wèn)題上，他態(tài)度強(qiáng)硬，與美國(guó)聯(lián)邦政府持有同樣的觀點(diǎn)。
2010年10月，鮑卡斯以財(cái)政委員會(huì)主席身份訪華，得到了時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平的接見(jiàn)。刁大明在文章中寫(xiě)道，鮑卡斯要求解除美國(guó)牛肉進(jìn)口限制，并隨后聲明稱：“中國(guó)目前這種毫無(wú)依據(jù)的不科學(xué)的對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)口的限制壁壘，阻礙了美國(guó)出口、損害了蒙大拿農(nóng)場(chǎng)主利益，不能被接受。”不過(guò)，也就是這次中國(guó)之行，鮑卡斯還順利邀請(qǐng)到了一個(gè)中國(guó)企業(yè)到蒙大拿投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
在會(huì)晤之后，鮑卡斯而后發(fā)表聲明稱，迫切需要讓人民幣更快升值，并敦促制定一個(gè)有意義的貨幣升值時(shí)間表，并再度批評(píng)了中方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等其他幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。
此外，在人權(quán)與環(huán)保問(wèn)題上他也多次表態(tài)。2002年、2012年以及2013年他曾多次致信時(shí)任總統(tǒng)，分別要求就人權(quán)、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題向中國(guó)施壓。對(duì)于中國(guó)態(tài)度的一體兩面，或許正好表明了鮑卡斯難用鷹、鴿劃分。
面臨新機(jī)遇
如今，中國(guó)的國(guó)際地位舉足輕重，對(duì)于鮑卡斯個(gè)人來(lái)說(shuō)，出任駐華大使無(wú)疑是鮑卡斯政治生涯的“加分項(xiàng)”。在阮宗澤看來(lái)，參議員與駐華大使兩個(gè)職務(wù)性質(zhì)完全不同，職務(wù)高低無(wú)法對(duì)比，但可以肯定的是，中國(guó)是一個(gè)全新的“舞臺(tái)”，也是鮑卡斯可以有所作為的“天地”。阮宗澤相信，人脈關(guān)系很廣的他做起大使會(huì)得心應(yīng)手。
鮑卡斯此番使華將面臨一個(gè)非常重要的機(jī)遇，那就是中美雙邊投資協(xié)定談判正在進(jìn)行，未來(lái)要進(jìn)行更多的談判和合作，而熟悉這一領(lǐng)域的他可以起到推動(dòng)的作用。
此外，鮑卡斯在國(guó)會(huì)中的分量也是他可以有所作為的地方。阮宗澤解釋道，一直以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)在中美關(guān)系中被認(rèn)為扮演著“剎車”的角色，以及發(fā)噪音的地方。鮑卡斯使華有助于美國(guó)國(guó)會(huì)議員了解中國(guó)，從而推動(dòng)國(guó)會(huì)和中國(guó)的了解與互動(dòng)，調(diào)動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)在處理中國(guó)問(wèn)題時(shí)發(fā)揮積極作用。
“這是鮑卡斯職業(yè)生涯的一次轉(zhuǎn)身，對(duì)他個(gè)人來(lái)講是一次新的機(jī)會(huì)。”阮宗澤表示，中美關(guān)系處于特殊的時(shí)期，在促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作，提升中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系質(zhì)量等領(lǐng)域，鮑卡斯有更多可以發(fā)揮。
（記者 岳菲菲）