家家有老人，人人都會(huì)老。當(dāng)你老了，生活會(huì)是怎樣的？據(jù)省民政廳消息，省民政廳、省發(fā)改委共同制定的《河南省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日印發(fā)給各省轄市相關(guān)部門，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、進(jìn)一步提升我省養(yǎng)老服務(wù)水平再發(fā)力。
其中，除了制定2020年全省養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到平均每千名老人35張以上等目標(biāo)，還出臺(tái)了多項(xiàng)舉措助力居家社區(qū)養(yǎng)老，如建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能、半失能或行動(dòng)不便的老年人提供上門巡診、上門護(hù)理和家庭病床服務(wù)等。
建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈讓居家社區(qū)養(yǎng)老更舒心
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，我省老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢和失能比例高的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，我省60歲及以上老年人將達(dá)到1700萬人以上，老齡化率將達(dá)到17.8%。到“十三五”末，我省要基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、多方參與、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
方便更多老人守著家養(yǎng)老，并可享受到助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等定制服務(wù)，將成為我省今后養(yǎng)老的主要方向。
為助力老人居家社區(qū)養(yǎng)老，《規(guī)劃》指出，到2020年，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。與此同時(shí)，要依托社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)日間照料中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等資源，為社區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉和短期托養(yǎng)等服務(wù)。
比如，在助餐方面，支持餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心、專業(yè)送餐機(jī)構(gòu)和單位內(nèi)部食堂，為社區(qū)居家老年人提供餐飲服務(wù)，并通過政府購買服務(wù)等多種方式，為餐飲服務(wù)單位和基層社區(qū)（村）提供設(shè)施改造、設(shè)備購置等補(bǔ)助，為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供餐食和送餐服務(wù)補(bǔ)助。
在硬件設(shè)施上，我省要將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃中，通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個(gè)示范型城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
為方便更多老人在家門口生活，在老舊社區(qū)適老化改造工程中，我省將通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造，重點(diǎn)做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設(shè)施和部位的無障礙改造，優(yōu)先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設(shè)施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。
政府兜底，每個(gè)縣（市、區(qū)）建立1所以上護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
無論在城市還是鄉(xiāng)村，由于子女忙于生計(jì)等原因，相當(dāng)一部分失能、半失能老人需要被送往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受照料，卻通常面臨床位緊張、合適養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難尋的尷尬。今后，如何確保讓有需要的失能、半失能的老人接受專業(yè)護(hù)理和照料？
根據(jù)《規(guī)劃》，到“十三五”末，全省養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到平均每千名老人35張以上，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，護(hù)理型床位占社會(huì)養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，其中特別要求，要強(qiáng)化政府基本養(yǎng)老服務(wù)兜底責(zé)任，全省每個(gè)縣(市、區(qū))要建立1所以上滿足城鄉(xiāng)失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
人老體衰，為讓老人接受更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，《規(guī)劃》提出，我省將深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn)工作，2017年，各省轄市50%以上的縣（市、區(qū)）和一半以上的省直管縣（市）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。2018年年底，全省所有縣（市、區(qū)）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。2020年，基本建立符合我省實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)、高效便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位的比例達(dá)到30%~40%。
同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為失能、半失能或行動(dòng)不便的老年人，提供定期體檢、上門巡診、上門護(hù)理和家庭病床等服務(wù)，將符合條件的醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)老年人提供健康管理服務(wù)，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。
《規(guī)劃》還指出，我省將推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)安排與老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理等密切相關(guān)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排為符合條件的特困供養(yǎng)老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人、計(jì)劃生育失獨(dú)困難家庭老年人購買相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)等，還將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。記者 蔡君彥 賀笑天