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  受省政府委托,9月27日下午舉行的河南省十二屆人大常委會第二十四次會議上,河南省審計廳廳長劉荃向會議作了《關于2015年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示,共有22人被立案偵查,1209人受到黨紀政紀處分,964人接受組織處理。

  【財政管理】13個省直部門管理的專項資金數量超標

  按照我省要求,每個省直部門管理的專項資金數量原則上不超過5個,然而,去年我省13個部門管理的專項資金數量超過了5項,個別部門達25項。

  審計發現,5個省直部門把關不嚴,對26家明顯不符合申報條件的企業,補助財政資金2051.6萬元。 另外,還有33家企業違規獲得財政資金3283萬元。這其中,有3家企業篡改項目投標資料,以舊充新,騙取財政資金498萬元;3家公交公司虛報車輛數量和運行時間,騙取成品油價格補貼628.8萬元。

  【部門預算執行】201名省直公職人員涉嫌違規經商辦企業

  1個部門和6個二級預算單位采取隱瞞收入或虛列支出等方式,轉移資金用于吃喝招待等支出624.2萬元。2個部門和6個二級預算單位違規發放交通補貼、目標考核獎等443.82萬元。3個二級預算單位公款購買禮品券、購物卡、土特產等46.75萬元。

  審計中還發現,201名省直公職人員涉嫌違規經商辦企業。2個二級預算單位和8家協會違規收費2787.2萬元。 按照省政府要求,去年年底前,省直單位基本戶以外的賬戶,都要予以撤銷。然而,抽查29個省直部門發現,截至去年年底,上述部門基本戶以外的賬戶仍有239個,資金余額16.71億元,較2014年底增加8978萬元。

  【重大政策落實】航空港與省直部門“直通” 266項中72項沒實現

  截至今年3月底,省政府下發的266項支持鄭州航空港經濟綜合實驗區與省直部門直通事項目錄中,有72項未實現直通。

  10個A類重點項目9個虛報完成投資64億元 全省薄弱學校改造項目普遍存在資金到位后,項目變更多、選址難、推進慢的問題。其中,舞鋼等38個縣(市)2014年規劃建設項目1569個,截至今年3月底,420個項目尚未開工。 而對全省10個A類重點項目2015年完成投資情況核實后發現,9個項目虛報完成投資64.32億元,是實際完成投資額28.67億元的2.2倍。 個別農村義務教育薄弱學校改造項目,與實際需求不匹配,建成后閑置。如洛寧縣2個學校新建食堂項目,投資316.3萬元,2014年4月竣工后,至今未投入使用;臨潁縣石橋鄉教學點僅有9名學生,卻建了8個教室。 由于充電設施建設滯后,個別地方新能源汽車購置后無法投入運營。滎陽市公交有限公司2014年12月購置純電動汽車200臺,到今年3月底,94臺汽車仍然沒有運營,涉及財政補貼5640萬元。

  【稅收征管】

  地稅所所長涉嫌受賄 少征稅2371萬元

  據悉,我省有9個省轄市財稅部門虛收空轉稅款4.94億元,11個省轄市、3個直管縣(市)地稅局應征未征3314戶企業稅費2.41億元。

  審計還發現,我省某地稅所所長涉嫌收受賄賂,少征稅款2371萬元。有4家企業和4名個人在沒有真實業務背景的情況下,代開虛假發票1.03億元。

  【重點民生項目】

  2349萬元村民補償款被截留

  審計發現,范縣、蘭考申報不符合條件的遷建人口191人,涉及財政補助資金542.44萬元。其中,包括非農業戶口且在村內無房人口21人,婚假外遷人口96人。

  另外,還發現2個標段施工單位涉嫌轉包或違法分包工程2.71億元,9個標段48家投標單位串通投標,合同金額2.92億元。 審計發現,1750人違規享受低保等補貼資金459.8萬元。其中,1406人不符合條件享受低保補助395.5萬元,265人不符合條件享受五保供養補助33.01萬元,79人不符合條件享受優撫補助31.26萬元。 232人違規獲得小額擔保貸款1565萬元、財政貼息129.6萬元,475名財政供養人員騙取公益性崗位補貼713萬元。 另外,3家醫療機構和97名個人弄虛作假,多報銷新農合補助、城鎮居民醫療保險等醫保補助123.3萬元。 審計發現,2個縣政府、1個交通局、4個鄉鎮政府和19個村,截留應該支付給村民的補償款2349萬元。 1個單位和4名個人,以虛假材料套取拆遷補償資金482.51萬元。16名村干部通過偽造簽名等手段,涉嫌貪污侵占拆遷補償資金120.22萬元。

  【省屬高校】

  一高校1.23億元科研經費被挪用蓋住宅樓

  審計發現,河南理工大學等2所高校,未將房租收入8489萬元納入預算管理,中原工學院少收房租收入210.62萬元,河南工業大學等3所高校考試報名費等收入7295萬元,未按照規定上繳財政專戶,安陽師范學院所屬3個處,未將收取的考試報名費等收入255.8萬元上繳學校財務,私設“小金庫”。

  另外,中原工學院等3所高校存在公款旅游或公款報銷因私費用問題。河南理工大學等4所高校大宗物品購置和工程建設中,未嚴格執行政府采購和招投標規定,涉及金額1.55億元。河南理工大學用以前年度科研經費結余1.23億元,用于本校職工住宅樓開發建設。

  【追責】

  立案偵查22人 給予黨紀政紀處分1209人

  截至目前,審計查出的問題,除因一些客觀原因整改尚需時日外,基本得到了糾正。

  從問題金額看,審計工作報告中涉及資金閑置、少征稅款等問題金額266.12億元,已經整改231.19億元,整改率達到86.87%。 從問題數量看,審計工作報告中共有101項問題,已經整改到位問題86項,正在整改15項。 據悉,對于審計移送的違法違規問題,司法機關立案偵查22人,紀檢監察部門和主管單位給予黨紀政紀處分1209人,給予組織處理964人。其中,對企業或個人騙取生活補貼資金問題,市縣監察機關、業務主管部門在收回補貼資金1970萬元的同時,給予當事人、有關經辦人員黨紀政紀處分299人,給予誡勉談話等組織處理219人。(記者 梁新慧)

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