在眾多的騷擾電話中，電信詐騙也是其中之一，并給受害者帶來嚴(yán)重?fù)p失。
A
騷擾電話侵襲河南已成重災(zāi)區(qū)
驚擾百姓的正常生活，0371-56號(hào)段尤甚
核心提示|來自0371-56號(hào)段的騷擾電話，正以集群之勢(shì)驚擾著河南百姓的生活。近幾個(gè)月來，本報(bào)96211新聞熱線不間斷接到讀者反映，稱遭到該號(hào)段多類騷擾電話折磨，其中既有房產(chǎn)推銷、代辦銀行貸款、貴金屬或藝術(shù)品投資、代辦稅票等各類營銷電話，還有不少疑似詐騙的內(nèi)容。
那么，0371-56號(hào)段的這些電話號(hào)碼究竟受誰掌控成了騷擾“邪魔”？固話騷擾因何升級(jí)為電信用戶反饋的新麻煩？對(duì)于騷擾電話，運(yùn)營商究竟是毫不知情，還是無所作為，百姓又該向誰去申訴？請(qǐng)看本報(bào)調(diào)查。
案例：騷擾電話“7天24小時(shí)無休”，百姓不堪其擾
“近期您有購房需求嗎？”“我們這里可代辦發(fā)票”“您有貴金屬投資或股票咨詢的興趣嗎？”“某運(yùn)營商積分兌換現(xiàn)有一批勁爆好禮”“您的車險(xiǎn)快到期了”……
事實(shí)上，這只是讀者近半年來向本報(bào)反饋遭疑似廣告或詐騙電話的部分內(nèi)容，而騷擾方式之多、內(nèi)容之雜令人咋舌。有相當(dāng)數(shù)量的“受害者”稱，“日均接到騷擾電話數(shù)量在10個(gè)以上”，由此對(duì)陌生號(hào)碼來電極其反感，乃至心生恐懼。
不過，最令民眾義憤填膺的當(dāng)數(shù)午夜電話。如市民古先生所遇，近幾個(gè)月來，深夜電話響一聲就掛掉的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，待次日回電竟發(fā)現(xiàn)，要么是賣房的、推銷投資品的，要么是涉嫌詐騙的語音留言。
“可恨！他們騷擾了別人的生活，卻連電話費(fèi)都省了。”古先生稱，他曾在一次回電時(shí)，向?qū)Ψ劫|(zhì)問，“你們晚上不讓別人睡覺，難道自己也不睡覺嗎？”對(duì)方毫不客氣地回答：“對(duì)不起先生，我們?nèi)隉o休?！?/p>
事后，古先生全家手機(jī)每晚10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)調(diào)至靜音，對(duì)午夜陌生來電一律拒回。但他卻為此頗有擔(dān)心，“如父母或朋友深夜急事來找，自己卻沒聽見電話，這該這么辦？”
數(shù)據(jù)：0371-56號(hào)段騷擾多發(fā)有號(hào)碼被標(biāo)記上萬次
騷擾電話對(duì)河南公眾的生活究竟帶來了多大的影響？兩周前，本報(bào)聯(lián)合百度手機(jī)衛(wèi)士、360手機(jī)衛(wèi)士采取了一輪數(shù)據(jù)抽樣。兩家公司在今年8月份的大數(shù)據(jù)顯示，河南已是全國名副其實(shí)的騷擾電話“重災(zāi)區(qū)”。
如360手機(jī)衛(wèi)士反饋，8月18日～24日，該公司共為河南省用戶攔截約4625萬次垃圾來電，其總量排名全國第四，僅次于廣東、北京和山東。無獨(dú)有偶，另在百度手機(jī)衛(wèi)士統(tǒng)計(jì)的國內(nèi)8月份攔截垃圾電話數(shù)據(jù)庫中，河南同樣位居第四。
那么，對(duì)河南公眾施以騷擾最瘋狂的電話來自何處？
據(jù)360手機(jī)衛(wèi)士提供的河南用戶“涉詐騙與廣告來電標(biāo)記信息”，排名前三位的號(hào)段分別是0371-56、0371-55、0379-60。其中，0371-56號(hào)段僅一周內(nèi)就被34910多位用戶做標(biāo)記。
百度手機(jī)衛(wèi)士對(duì)0371-56號(hào)段的標(biāo)記信息也有數(shù)據(jù)。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，自該號(hào)段被收錄以來，共計(jì)49112個(gè)號(hào)碼，但被標(biāo)記為涉嫌廣告推銷的有15265個(gè)，涉嫌詐騙信息傳播的有6612個(gè)。
百度手機(jī)衛(wèi)士技術(shù)負(fù)責(zé)人柳建設(shè)舉例，0371-56852023，曾被10017位用戶標(biāo)記為涉嫌廣告，排名河南第一位。而該號(hào)段被標(biāo)記千次以上的號(hào)碼共計(jì)15個(gè)。
那么，手機(jī)安全軟件商如何界定一個(gè)號(hào)碼涉嫌騷擾？柳建設(shè)稱，一個(gè)號(hào)碼被七八位用戶標(biāo)記為廣告推銷或詐騙，它就被軟件后臺(tái)盯上并發(fā)出警告。如達(dá)20次以上，基本可判定為涉嫌騷擾。同時(shí)，軟件后臺(tái)還會(huì)反向偵查該號(hào)碼被用戶標(biāo)記信息的真實(shí)性。
勢(shì)頭：固話騷擾愈演愈烈，改號(hào)軟件防不勝防
“騷擾電話已取代垃圾短信，成為國內(nèi)電信騷擾的主要問題?！边@是今年8月，360手機(jī)衛(wèi)士《2016年二季度中國手機(jī)安全狀況報(bào)告》（下稱“360報(bào)告”）中發(fā)出的預(yù)警信息。
事實(shí)上，用“愈演愈烈”來概括騷擾電話在河南的狀況，恰如其分。如“360報(bào)告”稱，今年二季度，被全國用戶標(biāo)記為騷擾電話的號(hào)碼數(shù)量TOP10城市中，鄭州居第6位。
為何固話會(huì)取代短信成為騷擾的主要“源頭”？一位不愿意透露姓名的行業(yè)人士對(duì)記者表示，這與目前幾家運(yùn)營商以及工信、公安的聯(lián)手整治有關(guān)?！?·15曝光了電信騷擾詐騙事件后，運(yùn)營商與監(jiān)管部門都比較重視，對(duì)于移動(dòng)端的管控相對(duì)嚴(yán)格。而固定電話成本更低，舉報(bào)和攔截難度更大，因此相當(dāng)一部分之前從事移動(dòng)端和短信推銷業(yè)務(wù)的商家，開始向固定電話轉(zhuǎn)移?！?/p>
“對(duì)于固定電話騷擾的攔截，目前多數(shù)手機(jī)軟件的攔截效果都很一般?！鄙鲜鋈耸刻寡裕脩羰謾C(jī)上所接到的這些固定號(hào)碼，可能已經(jīng)經(jīng)過改號(hào)軟件或其他技術(shù)處理。電話營銷公司員工撥打出電話后，在不同手機(jī)上所顯示的尾號(hào)并不相同?！疤?hào)碼變更的隨意性加大了攔截及用戶舉報(bào)的難度。”
為了驗(yàn)證，記者選取兩家軟件商提供的標(biāo)記靠前的共25個(gè)0371-56號(hào)段固定電話進(jìn)行回?fù)?，但這些活躍號(hào)碼絕大多數(shù)都無法打通或?yàn)榭仗?hào)，可撥通的三個(gè)用戶中，一個(gè)為電焊機(jī)銷售、一個(gè)為藥店，還有一個(gè)則是“一頭霧水”的普通用戶。
體驗(yàn)：投訴一個(gè)騷擾電話，究竟有多難？
不堪其擾，卻投訴無門，是當(dāng)下公眾疲于應(yīng)對(duì)騷擾電話的真實(shí)窘境。
“將電話調(diào)至‘免打擾’模式不是常事，快遞、外賣也是固定電話，還不能不接，投訴幾次，毫無結(jié)果?！笔忻裢跣〗愫軣o奈。
而記者在采訪中也注意到，如我省稅務(wù)等職能部門，所屬號(hào)段同樣為0371-56號(hào)段?！昂芏嗳丝吹?6號(hào)段的電話就掛掉，這也在一定程度上影響了我們的工作?！币晃欢悇?wù)人士坦言。另有鄭州某小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人稱，“此前，公司與小區(qū)業(yè)主聯(lián)絡(luò)時(shí)經(jīng)常遭遇被掛機(jī)，后來才得知原來是公司使用了56號(hào)段的固話遭業(yè)主‘嫌棄’?！?/p>
9月2日，記者以普通用戶身份致電運(yùn)營商，客服工作人員對(duì)記者提供的部分0371-56號(hào)段號(hào)碼進(jìn)行查詢，證實(shí)多數(shù)號(hào)碼確屬鐵通。客服人員表示，這類營銷電話屬于用戶個(gè)人行為，“我們也沒什么辦法?！倍鴮?duì)此類電話的舉報(bào)事宜，客服人員則稱沒有相關(guān)信息可以提供，并對(duì)“給您帶來的不便表示歉意?！?/p>
運(yùn)營商管不了，消協(xié)能為百姓撐腰嗎？鄭州市消協(xié)一位工作人員稱，協(xié)會(huì)主要還是處理消費(fèi)類投訴，電話騷擾涉及得較少。“其實(shí)，我們也經(jīng)常會(huì)接到這樣的營銷電話。但我并沒有收到此類投訴，我想，此類問題還需由運(yùn)營商或主管部門來解決?！?/p>
某運(yùn)營商負(fù)責(zé)人坦言，其實(shí)，各家運(yùn)營商在打擊騷擾或詐騙電話中下了不少功夫，但按目前《電信條例》規(guī)定，非因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何組織和個(gè)人都不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查?！斑\(yùn)營商沒有充分證據(jù)，就不可以將對(duì)方電話關(guān)停。而證據(jù)目前又多需投訴人來主動(dòng)提供。”但實(shí)際上，多數(shù)百姓在接到騷擾電話時(shí)，并不會(huì)刻意去開啟錄音留證。
在河南省高級(jí)人民法院一位人士看來，電話營銷是否涉及騷擾，主觀性太強(qiáng)?！叭缤瑯拥臓I銷電話，需要的人未必認(rèn)為是騷擾。但因‘騷擾電話’和‘營銷電話’缺乏一個(gè)可操作的界定方式，才造成如今各類騷擾電話泛濫卻投訴無門的尷尬?！?/p>
B
有需求、有方式、有人員、有信息
“深喉”拆解電話營銷整套玩法
核心提示|接到騷擾電話，很多人的直覺反應(yīng)是追問：“你怎么會(huì)有我的電話號(hào)碼？”
但在相關(guān)人士看來，這是公開的秘密，正如央視近日發(fā)布的調(diào)查報(bào)道，如今在兜售個(gè)人信息的網(wǎng)上黑市，一條個(gè)人信息的交易價(jià)格約為3分錢。這就是，你結(jié)婚、生子、上學(xué)、買房、炒股、坐飛機(jī)等實(shí)施個(gè)人行為不久后，為什么就能被陌生來電突然“盯”上了。
但僅有個(gè)人信息是不夠的，若要將它換取更高利潤，就得既要有生意模式，更要躲過百姓舉報(bào)與監(jiān)管部門審查。于是，電話營銷就這么順應(yīng)時(shí)代猖狂起來了。
有需求：昔日“冷周期”的地產(chǎn)業(yè)，是滋養(yǎng)騷擾電話的“溫床”
電話營銷是何時(shí)熱起來的，誰是它們的幕后金主？省內(nèi)某電話營銷公司的陳先生揭開了答案，“電話營銷公司，是跟隨房地產(chǎn)市場一起火起來的?！?/p>
其稱，房地產(chǎn)市場不像其他專業(yè)市場，推銷起來并不需要太多專業(yè)知識(shí)，只需掌握價(jià)格地段等說辭即可。而且，房地產(chǎn)市場面對(duì)的群體更龐大而繁雜，由此，電話營銷行業(yè)得以獲得了生存土壤。
今年上半年以來，鄭州樓市價(jià)格經(jīng)歷暴漲，“日光盤”頻現(xiàn)。此時(shí)，地產(chǎn)商利用電話營銷公司的價(jià)值是什么？
“省內(nèi)‘話銷’業(yè)務(wù)大規(guī)模發(fā)展，不是在今年，而是幾年前，國內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的‘冷周期’就已成熟?！标愊壬Q，當(dāng)年開發(fā)商的房子賣不掉，傳統(tǒng)營銷手段紛紛失靈，由此得以讓打著“精準(zhǔn)服務(wù)、更低成本”旗號(hào)的電話營銷推廣蓬勃發(fā)展。今年以來，雖然整個(gè)鄭州地產(chǎn)消費(fèi)火爆，但這并不意味著中小開發(fā)商不需要與大公司“競爭”，因此，“話銷”推廣并不見得差。而該行當(dāng)歷經(jīng)幾年歷練，很多公司已不再單靠地產(chǎn)行業(yè)吃飯。
此言不虛，如今百姓生活中所遭遇的陌生騷擾電話中，既有“高大上”的資產(chǎn)托管、石油期貨、信托投資、貴金屬或藝術(shù)品投資，也有如“狗皮膏藥”般的保險(xiǎn)、房介、保健品、代辦銀行貸款、代辦信用卡分期。當(dāng)然，最見不得光的，當(dāng)數(shù)發(fā)票、辦證、非法民間貸款……
有方式：電話營銷公司門檻極低，壓根沒人去監(jiān)管
那些打騷擾電話的人，如何整批辦來了電話號(hào)碼？大河報(bào)記者調(diào)查得知，由電信運(yùn)營商辦理到整批號(hào)碼幾乎無門檻。
針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)生騷擾電話較多的0371-56號(hào)段，記者致電鐵通河南公司的電話客服，工作人員表示，如個(gè)人辦理鐵通固話，只需持身份證到營業(yè)廳辦理即可；如公司辦理會(huì)相對(duì)復(fù)雜，需辦理人持公司營業(yè)執(zhí)照副本、公司或單位介紹信并加蓋公章和經(jīng)辦人身份證。
而對(duì)于業(yè)務(wù)資費(fèi)，客服告知記者，“個(gè)人辦理和公司辦理沒什么區(qū)別，一般都是一毛錢一分鐘，只不過不同的套餐，優(yōu)惠力度不同而已?！?/p>
事實(shí)卻并非如此。河南鐵通花園路一營業(yè)廳工作人員卻表示，沒那么復(fù)雜。個(gè)人和公司辦理固話都一樣，經(jīng)辦人拿身份證即可，一張身份證在一年內(nèi)最多可開通5個(gè)號(hào)碼，如要開通更多，只需多拿幾張身份證即可。
關(guān)于資費(fèi)，該工作人員表示，電話營銷公司大多使用“600元包半年隨意打”套餐。此外，還有一些包月套餐，從200元～600元不等，套餐金額分月返還，通話每分鐘一毛錢。
“辦理整批固話連‘扯謊’都不需要，找個(gè)文化傳播、商業(yè)咨詢公司的工商執(zhí)照就搞定了。更何況，他們需要我們‘送錢’，怎么可能查辦理公司的真實(shí)業(yè)務(wù)?！贝苏f法來自前述的陳先生。
其介紹，之所以辦理鐵通固話，是因?yàn)槌杀镜土?。每個(gè)號(hào)碼開號(hào)后，還可獲贈(zèng)一部無線可移動(dòng)式充電電話機(jī)，白天打電話，晚上充電，很方便。
鐵通工作人員表示，56開頭電話多是地產(chǎn)營銷公司辦理，有的公司一次性辦理數(shù)十部甚至上百部。對(duì)于56開頭號(hào)碼可能會(huì)被手機(jī)軟件識(shí)別為騷擾電話，遭到攔截的疑問，工作人員表示，新開號(hào)碼并無攔截記錄，一般都能暢通撥打，只有使用了一年以上的，才有可能會(huì)被設(shè)置攔截。
有人員：話銷員抱著話機(jī)到售樓部開工，“話銷”工費(fèi)日均不足百元
電話營銷公司很賺錢嗎？陳先生稱，起初，鄭州做“話銷”服務(wù)的公司并不多。后來，眼看這門生意暴漲、門檻又低，很多小廣告公司乃至一些小公司的銷售團(tuán)隊(duì)都加入了這個(gè)行當(dāng)。
其介紹，電話營銷的模式很簡單。地產(chǎn)商如有需求，電話營銷公司馬上組織足夠數(shù)量的人員（多為兼職）。進(jìn)入售樓部后，話銷公司會(huì)為話銷員發(fā)放移動(dòng)固話機(jī)，地產(chǎn)商則提供大量的客戶資源名單。于是，地產(chǎn)商按人頭給“話銷”公司勞務(wù)費(fèi)。而話銷公司抽傭后，再給每位話銷員按日計(jì)酬。
“按當(dāng)前市面的價(jià)格，我們付給每位話銷員是100元。不過，話銷公司會(huì)拿走20%～30%。”鄭州市惠濟(jì)區(qū)一地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人表示，請(qǐng)?jiān)掍N員可不是讓他們來打電話玩的，既要撥夠電話數(shù)量，更要做出業(yè)績。
上述人士并坦言，此前，很多地產(chǎn)同行都有自己的營銷團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)“話銷”業(yè)務(wù)。但近年來，很多大公司因擔(dān)心造成不好的社會(huì)輿論，所以紛紛選擇了借用“第三方”來完成?！耙粊砜梢耘c騷擾電話撇清關(guān)系；二來也不用自家養(yǎng)那么龐大的銷售團(tuán)隊(duì)。”
值得一提的是，話銷員是有“運(yùn)氣收入”的。一旦通過營銷電話引來了看房顧客，售樓部會(huì)對(duì)其進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。
“電話營銷的效果，主要取決于這一摞個(gè)人信息名冊(cè)的質(zhì)量?！边@是省內(nèi)某高校大二學(xué)生小趙在兩個(gè)暑假積累的話銷客服經(jīng)驗(yàn)。其表示，開發(fā)商會(huì)按分區(qū)、分行業(yè)，按年齡段、按居住區(qū)，將不同的個(gè)人信息名冊(cè)提供給話銷員。因此，能否賺到這份“運(yùn)氣收入”，關(guān)鍵要看話銷員是否能一眼識(shí)別或搶到更高質(zhì)量的名冊(cè)。
有信息：也許你身家千萬，可只被電話營銷當(dāng)做“原料A”
“如何買到個(gè)人信息、什么價(jià)格，不便告知。但可以說，這真的比你想象要便宜，而且販子們的服務(wù)很周到、數(shù)據(jù)很精準(zhǔn)?！蹦澄幕囆g(shù)品投資公司負(fù)責(zé)人李某舉例，如，鄭州市區(qū)、40～60歲、有信用卡、月刷卡消費(fèi)2000元以上。這些要多少有多少。
身家不同的人，是否個(gè)人數(shù)據(jù)被販賣的價(jià)格也會(huì)不同？李某稱，價(jià)差并不大。因?yàn)椴煌就其N服務(wù)或產(chǎn)品，有著明確的目標(biāo)客戶。只不過，新入市場的一手?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)格會(huì)更高?！熬褪前亚f富翁的電話給我，對(duì)我們的價(jià)值也不見得比一獨(dú)守老人更高。它只是塊兒待加工的‘原料’?！?/p>
那么，一家文化藝術(shù)品投資公司每天會(huì)打出多少個(gè)電話呢？“公司約有1000名‘話銷’，每人日均撥出電話幾百個(gè)，從早打到晚非常辛苦，但業(yè)績做得好，月收入可拿20萬元?！崩钅撤Q，這些話銷人員會(huì)被分散在鄭州不同的區(qū)位，隸屬在不同名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容的公司旗下。這樣做無外乎是為躲過政府監(jiān)管。而且，其內(nèi)部分工非常縝密，即便是高級(jí)管理層，也很難得知原來如此多公司的幕后竟是一個(gè)老板。
值得提醒的是，不被百姓在意的個(gè)人信息泄露，卻在其他人眼里是生意。
“如今在信息社會(huì)，每個(gè)人的電話號(hào)碼留得到處都是，獲取路徑實(shí)在太多了。”鄭州西區(qū)一家房地產(chǎn)公司企劃負(fù)責(zé)人王先生舉例，如一顧客在某樓盤看房后留下電話，這個(gè)名單就會(huì)在這家開發(fā)商的所有樓盤里流傳。此后，還會(huì)流進(jìn)裝修公司、理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司的營銷名單。
事實(shí)上，盡管有不少人受騷擾后表示要舉報(bào)，但王先生說，電話營銷公司幾乎沒有因?yàn)轵}擾受舉報(bào)而停機(jī)的，因?yàn)榇蟛糠植恍枰目蛻羰侵苯訏鞌?，并不?huì)錄音，也不會(huì)專門針對(duì)某個(gè)營銷電話取證舉報(bào)。
公開征集
遭遇過騷擾電話的朋友請(qǐng)舉手！
大河報(bào)征集騷擾來電號(hào)碼與那些讓您鬧心的事
電話一響，匆匆放下手中的活計(jì)去接聽，發(fā)現(xiàn)是個(gè)騷擾電話，這樣的經(jīng)歷你厭煩了嗎？對(duì)于騷擾電話，我們很多人深受其害，掛斷或痛罵也都無濟(jì)于事。騷擾電話，難道我們真的只能望洋興嘆嗎？
讀者朋友們，歡迎您撥打大河報(bào)熱線電話0371-96211或在大河報(bào)官方微博上留言，反饋那些令人厭惡的騷擾電話號(hào)碼與鬧心事兒，也歡迎大家分享智斗騷擾電話的訣竅和攔截騷擾電話的“秘方”。（記者 楊霄 程昭華 朱建豪 實(shí)習(xí)生 李席瑤/文 白周峰/攝影）