“任何對(duì)抗組織審查的行為，都是搬起石頭砸自己的腳。”
2月19日上午，河南省平頂山市新華區(qū)紀(jì)委組織區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱開發(fā)辦）、商務(wù)局、工信局等相關(guān)單位人員，在區(qū)委黨校召開警示教育大會(huì)。會(huì)上通報(bào)了該區(qū)開發(fā)辦原黨組書記、主任楊河海嚴(yán)重違紀(jì)案件，宣讀了對(duì)楊河海的處分決定書和對(duì)發(fā)案單位的監(jiān)察建議書，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記王金霞對(duì)案件進(jìn)行了剖析。
據(jù)了解，楊河海在任區(qū)開發(fā)辦主任期間，貪污、受賄40余萬元；濫用職權(quán)，給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失40余萬元；涉及嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、設(shè)立小金庫(kù)、拒不執(zhí)行組織決定等諸多問題；在接受組織審查期間，還搞攻守同盟、銷毀證據(jù)、威脅證人及紀(jì)律審查人員，對(duì)抗組織審查。目前，楊河海已被移送司法機(jī)關(guān)。
“靠山吃山”，轄區(qū)企業(yè)成“提款機(jī)”
2006年底，楊河海調(diào)任新華區(qū)開發(fā)辦主任。區(qū)開發(fā)辦管理著轄區(qū)幾十家民營(yíng)企業(yè)，但每年可支配的經(jīng)費(fèi)并不多。從哪里找錢花？楊河海把目光對(duì)準(zhǔn)了轄區(qū)企業(yè)。
2007年，楊河海以開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)多、不便收取電費(fèi)為由，與供電公司商量由區(qū)開發(fā)辦代收電費(fèi)。代收時(shí)，楊河海打著“損耗費(fèi)”的幌子每度電加價(jià)0.2元。幾年來，開發(fā)辦小金庫(kù)陸續(xù)進(jìn)賬企業(yè)所交電費(fèi)“差價(jià)”15萬余元。
開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)每年都向區(qū)財(cái)政上交場(chǎng)地租賃費(fèi)用，看著鈔票“嘩嘩”從自己手里流過，楊河海又動(dòng)起了心思。企業(yè)來交場(chǎng)地租賃費(fèi)，他指示財(cái)務(wù)人員不給開正規(guī)發(fā)票，而是打“白條”。幾年來，用這招先后截留25.6萬元。其中有一家企業(yè)入駐園區(qū)8年，每年2.2萬元的場(chǎng)地租賃費(fèi)全進(jìn)了小金庫(kù)，一分錢都沒有上交區(qū)財(cái)政。
有了小金庫(kù)，楊河海花起錢來“方便”多了。2008年至2015年間，他以虛開發(fā)票、直接占有、私自截留等方式，“報(bào)銷”了自家購(gòu)房裝修、私人旅游甚至其出入洗浴場(chǎng)所的費(fèi)用，累計(jì)18.7萬余元。
2010年4月，楊河海說“出入沒車，不方便”，要求一公司為開發(fā)辦買一輛汽車供他使用，購(gòu)車款用兩年場(chǎng)地租賃費(fèi)12.6萬元沖抵。擔(dān)心企業(yè)不答應(yīng)，楊河海還撕掉了尚差5年到期的場(chǎng)地租賃合同，重新簽訂了一份長(zhǎng)達(dá)20年的合同，承諾租賃價(jià)格參照2005年的價(jià)格，永不上漲。
楊河海還利用職務(wù)之便，先后收取私企老板現(xiàn)金、購(gòu)物券等累計(jì)金額達(dá)24.2萬元。有一次，楊河海找到一家企業(yè)，說家里裝修房子，買門差2萬元錢。當(dāng)他用企業(yè)主給他的錢購(gòu)買門窗后，又把發(fā)票拿到另一家企業(yè)報(bào)銷，令人不得不感慨其“精明”。
隨著腰包一天天鼓了起來，楊河海也慢慢“大方”起來：2013年至2015年，他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放福利1.8萬余元；同時(shí)占有兩處高標(biāo)準(zhǔn)裝修的辦公室，一個(gè)茶盤價(jià)格就高達(dá)700多元；多次出入高級(jí)洗浴場(chǎng)所，違規(guī)接受異性服務(wù)，費(fèi)用均通過小金庫(kù)報(bào)銷。
銷毀賬簿，與他人訂立攻守同盟
2015年7月底，新華區(qū)紀(jì)委在專項(xiàng)治理發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)區(qū)開發(fā)辦諸多蹊蹺：雖然招待費(fèi)用不多，卻存在大量煙酒購(gòu)置費(fèi)用；沒有公車，卻存在大量車輛維修和燃油費(fèi)用等問題。經(jīng)過初核，8月7日，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，對(duì)楊河海及開發(fā)辦會(huì)計(jì)孫華的嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。
前期調(diào)查工作從開發(fā)辦司機(jī)柴佳吉和會(huì)計(jì)孫華入手。
當(dāng)時(shí)，意識(shí)到事情不妙的楊河海不斷給柴佳吉和孫華“打預(yù)防針”：“我省里、市里都有人罩著，想查我，沒那么容易。你們把嘴封死了，紀(jì)委不管問啥都不要說，有事就往我身上推，我自有辦法。”他還承諾，等事情過后，三個(gè)人就把單位小金庫(kù)剩余的錢分了。
楊河海所用車輛保險(xiǎn)費(fèi)用是從小金庫(kù)里支出的。當(dāng)?shù)弥獏^(qū)紀(jì)委詢問柴佳吉車輛保險(xiǎn)入賬一事時(shí)，楊河海擔(dān)心小金庫(kù)暴露，讓孫華立即整理車輛保險(xiǎn)入賬發(fā)票并送到車輛入戶的公司，并叮囑公司負(fù)責(zé)人和孫華，如果紀(jì)委詢問，就回答車輛保險(xiǎn)費(fèi)用是該公司出的。
擔(dān)心部分企業(yè)的場(chǎng)地租賃費(fèi)未上交區(qū)財(cái)政一事敗露，他找到這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人，讓他們上交了2015年的場(chǎng)地租賃費(fèi)，并親手撕毀了2011年至2014年的場(chǎng)地租賃合同，以2015年之前免交場(chǎng)地租賃費(fèi)的名義偽造了合同。
至此，他還是不放心。2015年8月6日早上，楊河海給孫華打電話，讓她把小金庫(kù)的賬簿拿回家。當(dāng)晚，楊河海派人取走賬簿后燒掉。賬簿太多，楊河海燒了1個(gè)多小時(shí)，滾滾濃煙使得附近居民以為失火了。
讓楊河海不放心的，還有收取企業(yè)電費(fèi)“差價(jià)”一事。2015年8月9日晚上，楊河海來到開發(fā)區(qū)電工孫某家，翻箱倒柜，找出8年來所有的收據(jù)和憑證，并全部燒毀。楊河海還警告孫某，不準(zhǔn)對(duì)紀(jì)委的人提及此事，否則他們一家都沒好日子過。
楊河海當(dāng)過兵，還曾在紀(jì)檢系統(tǒng)工作過，反調(diào)查意識(shí)很強(qiáng)。為對(duì)抗組織審查，他一方面把家里所有資金都轉(zhuǎn)到了親戚那里，另一方面把自己常用的銀行賬號(hào)全部進(jìn)行了銷戶處理。
氣焰囂張，威脅紀(jì)律審查人員
在接受組織審查期間，楊河海氣焰極為囂張。他“以退為進(jìn)”，給區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信稱要“辭職”，并自詡為“焦裕祿式的好干部”。他還威脅紀(jì)律審查人員，“現(xiàn)在你們查我，將來我出去一定要告你們，連你們紀(jì)委書記也一塊告，我要讓你們過不安生！”
不管楊河海如何費(fèi)盡心思試圖掩蓋自己的違紀(jì)事實(shí)，還是“紙包不住火”。得知幾個(gè)關(guān)鍵證人都背棄了“同盟”，楊河海深知“大勢(shì)已去”，只好一一交代了違紀(jì)問題。
針對(duì)他銷毀證據(jù)、與他人訂立攻守同盟、公然對(duì)抗組織調(diào)查的嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)，平頂山市委常委、市紀(jì)委書記陳敬如指示，對(duì)其依紀(jì)從嚴(yán)從快處理！
最終，楊河海被開除黨籍、開除公職，其涉嫌違法犯罪問題線索被移交司法機(jī)關(guān)。等待他的，將是法律的嚴(yán)懲。（李修樂 劉淑會(huì)）