發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)情況我省將采取四級(jí)應(yīng)急減排措施。 鄭州晚報(bào)記者 馬健 圖
入冬以來(lái)，我省多地出現(xiàn)重污染天氣。記者昨日獲悉，省政府辦公廳新近下發(fā)《關(guān)于做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作的通知》，要求全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
根據(jù)部署，今后一個(gè)時(shí)期我省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作要努力實(shí)現(xiàn)除極端不利氣象條件外，力爭(zhēng)不發(fā)生重污染天氣，力爭(zhēng)全省各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量更多時(shí)間控制在良好水平，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
應(yīng)對(duì)重污染天氣“三步走”
發(fā)生重污染天氣，政府部門(mén)究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？《通知》指出，各省轄市、省直管縣(市)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取果斷措施，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，將實(shí)現(xiàn)“三步走”舉措。
第一步，要強(qiáng)化污染防治和污染源監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從嚴(yán)查處違法排污行為；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛；抓好施工揚(yáng)塵治理和渣土車(chē)運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各類建筑施工工地?fù)P塵控制措施，增加道路機(jī)掃水洗頻次，減輕揚(yáng)塵污染。
第二步，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急減排措施。針對(duì)氣象預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的重污染天氣，各省轄市、省直管縣(市)要在全面加強(qiáng)大氣污染物排放重點(diǎn)污染源日常監(jiān)管的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急減排措施。其中，鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、三門(mén)峽市、駐馬店市、濟(jì)源市、鞏義市等易出現(xiàn)重污染天氣的重點(diǎn)區(qū)域要及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急減排措施。根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和氣象條件研判，省重污染天氣應(yīng)急指揮部將適時(shí)提高有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))應(yīng)急減排措施等級(jí)，采取更加嚴(yán)格的應(yīng)對(duì)措施。通知明令：今冬明春期間，省環(huán)保部門(mén)要結(jié)合研判，通報(bào)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，提出相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)要求，各省轄市、縣(市、區(qū))要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
第三步，為確保完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，把握冬季空氣質(zhì)量處于污染高值區(qū)的特征，努力“削峰”，采取通報(bào)、曝光、約談、專項(xiàng)督查等措施，督促環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重的省轄市、縣(市、區(qū))，采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施，切實(shí)把冬季污染物濃度降下來(lái)。
重污染天氣采取硬措施
《通知》明確，依據(jù)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按照環(huán)境保護(hù)部要求和京津冀及周邊地區(qū)今冬明春大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工作安排，當(dāng)發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)情況我省將采取四級(jí)應(yīng)急減排措施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急減排措施，為建議性污染減排措施，倡導(dǎo)社會(huì)各界盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；減少機(jī)動(dòng)車(chē)日間加油；盡量減少能源消耗，空調(diào)溫度調(diào)低2℃~4℃；鼓勵(lì)化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放等。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急減排措施，將在日常道路保潔的基礎(chǔ)上,增加清掃、清洗、灑水、噴霧作業(yè)頻次；嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、樹(shù)葉、垃圾露天焚燒,嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹,禁止露天燒烤；嚴(yán)控國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵污染，施工工地要采取抑塵措施；10蒸噸/時(shí)以下工業(yè)燃煤鍋爐暫停使用；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，實(shí)現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減20%以上；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)通行管制，除城市運(yùn)行保障車(chē)輛外，實(shí)行大型貨車(chē)、工程渣土車(chē)和過(guò)境貨運(yùn)車(chē)區(qū)域限行；黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛停駛20%等。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急減排措施，將停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)；20蒸噸/時(shí)以下工業(yè)燃煤鍋爐暫停使用；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,實(shí)現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減30%以上；黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛30%；城區(qū)內(nèi)未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)，一律停止使用等。
I級(jí)應(yīng)急減排措施，將有7項(xiàng)應(yīng)對(duì)舉措：所有建筑施工工地全部停工；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,實(shí)現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減50%以上；主城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站上午8時(shí)至下午6時(shí)停止裝卸油作業(yè)；禁止噴涂、噴漆施工作業(yè)；未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)；非道路移動(dòng)工程機(jī)械停止施工作業(yè)；調(diào)休輪休、集中休假、公車(chē)停駛等。
各地要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判
確保有效減少重污染天氣影響
《通知》要求，各省轄市、省直管縣(市)政府要依據(jù)相關(guān)預(yù)案，細(xì)化減排措施，列出企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工等應(yīng)急減排項(xiàng)目和管控清單，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)也將更嚴(yán)格，省環(huán)保廳將每天公布各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和排名情況，及時(shí)召開(kāi)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商會(huì)議，提高應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)判，確保有效減少重污染天氣影響。
不按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急減排措施
將被問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，省政府將組織開(kāi)展綜合督導(dǎo)督查，重點(diǎn)檢查各地施工揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染等減排措施落實(shí)情況。各省轄市、省直管縣(市)政府要成立督導(dǎo)小組，嚴(yán)查各種環(huán)境違法行為。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)不按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急減排措施的，將依法依規(guī)問(wèn)責(zé)；發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法的，要依法從嚴(yán)從重從速處理，對(duì)未按管控要求采取限產(chǎn)限排或停工停產(chǎn)的，要立即依法強(qiáng)制停產(chǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)故意停運(yùn)治污設(shè)施或私設(shè)暗管偷排直排涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在突出區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的，將約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)同志，對(duì)完不成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。鄭州晚報(bào)記者 裴蕾