核心提示|無蓋窨井又奪去了一條鮮活的小生命，小星宇的悲劇還會再次上演嗎？帶著這個疑問，記者昨天在鄭州市區街頭進行探訪，發現仍有一些窨井大張其口，存在安全隱患。同時，采訪中記者了解到，鄭州市區道路上的窨井有18個“家長”。
記者走訪
公交站臺前，張著一張“嘴”
昨天上午9時許，在建設路與富民路交叉口西約200米處的孫莊村公交站牌前，一眼半“張口”的窨井出現在馬路上。在旁邊的井蓋上，記者發現有“市政工程、雨”字樣。該公交站點是34路、99路、322路和233路等6條線路的停靠站，有很多乘客在此候車。
據環衛工范師傅介紹，這眼井的井蓋以前好好的，4月10日早上，他來清掃路面時，發現井蓋被人撬掉，搬到了路邊。一名騎三輪車的男子就曾把車輪卡進井中。“幸虧是三輪車，如果是行人掉進去，非出事不可！”范師傅說，為防止再有人掉進井里，他把井蓋搬過來重新蓋在井口上。由于井蓋與井圈連接的卡扣斷了，沒法固定，井蓋被汽車碾壓后，很快就滾落到一邊。無奈之下，他只好找根木棍綁上紅塑料袋子，插在井里提醒大家繞行。
不到200米路段分布著5眼無蓋窨井
無蓋窨井大多難找主人
采訪中記者發現，許多無蓋的窨井，雖長期存在卻無人問津。鄭州市城市應急中心的工作人員劉凱說，在日常的工作中，他們經常接到市民反映無蓋窨井無人管的投訴。
“在接到無蓋井的投訴時，我們會先派人到現場進行確權，查看該井的用途。”劉凱說，鄭州市區的地下窨井，根據用途來劃分，分為過水井、過線井和閥門井。過水井包括自來水、雨污水、熱源水等，過線井包括通訊、電力、國防、寬帶、有線電視等，閥門井多為水電氣暖的管線控制閥門井。在接到居民投訴后，他們會先到現場查看該井的用途，然后再確定井的產權單位。對于一時無法確定產權單位的井，他們會通知所有在市區路面設置窨井的單位，一起到現場進行確權。確定產權單位后，他們會督促對方及時處理和維修。
一些窨井雖有產權單位，卻無人管理和維修，比如分布在破產企業、無主小區和都市村莊里的井，一些因拆遷改造遺留的廢棄井等，遇到這種情況，應急中心在確定找不到主管單位的情況下，將會按照無主井進行處理。對于那些無法確定用途的無主井，他們會進行填埋，消除安全隱患。
劉凱提醒市民，一旦發現無蓋的窨井，可根據該井的用途，聯系相關部門，也可撥打12319城建熱線進行反映。
一個發現
昨天上午10時，在電廠路與電廠南路交叉口南側路東的菜市場內，記者發現市場南邊的路面上，不到200米的路段，自西向東排布著5眼沒蓋的窨井。這些無蓋井中都流著污水，附近商戶怕出事兒，便用三合板、舊沙發、掃帚等，擋在井上，以此來提醒行人注意。
據商戶張女士介紹，原先這段路上有6眼無蓋井，其中一眼正對市場門口，有人擔心顧客進出時掉進井里，就找來一個水泥板給蓋上了。“這些窨井里邊都是深不見底的污水，人掉進去后果不堪設想。”張女士說著，拉開蓋在一個窨井上面的木板，只見深達數米的窨井里，污水急流，散發出刺鼻的臭氣。
在中原路中原大橋西邊路北的綠化帶內，一眼深不見底的無蓋窨井被人用水泥板臨時遮蓋著。沿中原路向西行駛，記者先后又發現了三眼無蓋窨井，其中一眼被人用木板蓋著。
窨井的“家長”有18個
據鄭州市市政管理處的工作人員介紹，鄭州市區地下管線錯綜復雜，僅市區道路上的雨污井就有8萬多個，市政雨污管主干線長度達到2480公里。
鄭州市城管局的工作人員告訴記者，鄭州市地下管道包括水、電、氣、暖、通訊和國防電纜等，根據規劃部門的要求，一般東西走向的道路，雨污管和預留井設在路南側，南北走向的道路，雨污管道多設在路西側。燃氣管線的鋪設方向多與雨污管相反，即東西走向的道路，燃氣主管道多在北側。
由于地下管線較多，窨井的種類也很多，目前僅窨井就有18個產權單位，即鄭州市自來水總公司、鄭州市電信公司、鄭州市熱力總公司、鄭州市市政工程管理處、中國鐵通集團有限公司鄭州分公司、鄭東新區市政園林水務局、高新技術產業開發區市政管理局、河南省電力公司鄭州供電公司、鄭州航空港區市政管理行政執法分局、河南有線電視網絡集團有限公司鄭州分公司、鄭州建投通訊管線有限公司、鄭州市公安局交巡警支隊、鄭州經濟技術開發區社區管理服務局、鄭州聯通公司、鄭州市城市照明燈飾管理處、鄭州燃氣股份有限公司、中國移動通信集團河南有限公司鄭州分公司、中原環保股份有限公司等。
18個“家長”都曾作出承諾
早在2010年11月25日，針對無蓋窨井頻頻傷人的問題，鄭州市18家窨井蓋產權單位就聯合發布了《窨井蓋維護承諾書》，承諾接受社會各界的監督，這也是鄭州市18家窨井蓋的“家長”首次集中亮相，并將各自的24小時服務熱線集中公布。
在鄭州市18家窨井蓋產權單位聯合發布的《窨井蓋維護承諾書》中，承諾隨時接受社會投訴和12319數字城管熱線指令，加強日常維護和管理，發現窨井蓋缺失或損毀及井座損壞、井體下沉或塌陷等危及公共交通安全時，立即設置安全警示標志；對缺失或損毀的井蓋，保證在一定時間內（多數都在2小時，部分在4小時）安裝、更換完畢等。有些窨井蓋“家長”甚至還承諾，發生意外情況時，在接到投訴或12319數字城管熱線指令后，保證在2小時內到達現場并完成安全警示標志的設置。
在此次承諾中，特別注明了各自分管窨井的數量，并承諾如因維護管理不到位、修復完善不及時導致國家、人民群眾生命財產安全損失的，自愿承擔相應的社會責任和法律責任。
鄭州市政管理處的相關負責人告訴記者，鄭州市近半年來出現了三次無蓋窨井“吃人”事件，均發生在在建的施工工地，產權都屬于施工單位，沒有移交市政管理部門。由于施工人員未按要求在無蓋的窨井上加裝警示標志，井邊又無人看守，才導致悲劇的發生。（記者 李嵐 文圖）