映象網訊 (東方今報首席記者 梁新慧 記者 董彩紅)作為此次修改《河南省人口與計劃生育條例》的重點和亮點,對計劃生育特殊困難家庭的扶助政策備受關注。5月29日下午5時,省衛生計生委副主任劉紹杰詳細介紹了針對“失獨”老人的救助標準:今年開始,我省將對“失獨”老人采取“特別扶助”、“經濟救助”和“政府供養”三大保障措施,扶助金比國家高一倍,實現城鄉統一。
【特別扶助】
從2014年開始城鄉統一
昨天,我省通過的新計生條例規定,“從2014年開始,對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術并發癥患者,符合國家有關特別扶助條件的,在國家扶助標準的基礎上,再增加一倍的特別扶助金。國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標準城鄉不相同時,按較高標準執行?！?/p>
“如果河南一對夫妻失去了獨生子女,他們倆每個月就可以領取1360元的特別扶助金?！眲⒔B杰說。
【經濟救助】
由各市地根據實際情況自定
除了特別扶助金制度外,對失獨夫妻給予經濟救助也是我省新計生條例的一個亮點。
新條例第三十九條第二款規定:“對獨生子女死亡的夫妻,省轄市、縣級人民政府應當給予救助。”
據了解,目前,焦作、安陽、商丘、三門峽等市制訂了“對失獨家庭給予一次性救助”的規范性文件,通過救助款對失獨家庭給予精神慰藉和生活補助。其他省、市亦有此類規定,如陜西省規定,對農村失獨家庭一次性補助2萬元,對城鎮失獨家庭一次性補助3萬元。
劉紹杰說,我省實施“經濟救助”之后,至于具體的救助辦法和救助標準,由各省轄市、縣(市、區)人民政府結合當地實際制定、實施。
【政府供養】
“失獨失能”老人政府養
“失獨”夫妻年輕時,還能獨自生活。他們上了年紀,成為“失獨”老人后,往往成為“失能”(失去生活能力)老人。這種情況下,怎么辦?劉紹杰說,“對失獨失能老人給予政府供養”。
針對獨生子女死亡家庭的特殊困難,新條例規定:“對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的,參照城鎮三無老人或者農村五保老人管理體制、供養辦法和標準給予生活照顧和物質幫助?！?/p>
據悉,目前,我省各省轄市城鎮三無老人、農村五保老人的供養標準不一。以鄭州市為例,城鎮三無老人、農村五保老人的供養標準相同:如果是集中供養,每人每月為城鄉低保標準的2倍,即430元的2倍,也就是每人每月860元;如果是分散供養,即城鄉低保的1.2倍,為516元。
【一個疑問】
三大保障措施可疊加享受
劉紹杰說,三大保障措施是新條例的最大亮點,將確?！笆И殹?、“失能”老人沒有后顧之憂,讓他們安度晚年。
一位“失獨”老人,可以同時享受以上三項政策措施嗎?“可以?！眲⒔B杰給出了明確的答案。
以鄭州市為例,如果父母失去了獨生子女,從今以后,他們倆每個月可以領取1360元的特別扶助金;如果他們倆居住在自己家,每個月還可以領取1032元的供養費用。這樣算下來,他們倆每個月至少可以領取2392元,確保基本生活費用。