我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查入戶登記1月1日正式啟動(dòng)，2萬(wàn)名普查員將手持移動(dòng)終端PDA深入千家萬(wàn)戶。這次普查將摸清我省二、三產(chǎn)業(yè)“家底”，相當(dāng)于為河南經(jīng)濟(jì)來(lái)一次“全面體檢”。
哪些行業(yè)最吃香？哪個(gè)專業(yè)就業(yè)前景好？干哪一行能掙錢？這類生意投資需要多少……這些與老百姓、中小企業(yè)息息相關(guān)的話題，都可從經(jīng)濟(jì)普查得來(lái)的數(shù)據(jù)中找到答案。
【現(xiàn)場(chǎng)】 PDA“前來(lái)助陣”，“大數(shù)據(jù)”6月“浮出水面”
從1月1日起，我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入“入戶”階段。與前兩次不同，這次普查員有了新裝備PDA。它是一個(gè)7英寸大小的手持電子產(chǎn)品，看起來(lái)與迷你iPad差不多。上面裝有與這次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)的軟件，它能將從商戶那里得到的數(shù)據(jù)，隨時(shí)上傳到國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)中，除此之外，PDA能拍照，還有GPS定位功能。
在駐馬店，普查員舉起手中的PDA拍一家商鋪的建筑外貌，對(duì)其進(jìn)行GPS定位。“這樣可以保持商戶的真實(shí)性。”普查員介紹。接著，店主出示個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)照、稅務(wù)登記證和機(jī)構(gòu)代碼，普查員對(duì)這些證照拍照并錄入信息。“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的名稱是什么？”“有無(wú)工商或稅務(wù)證照？”“有多少工作人員？”“主要營(yíng)業(yè)活動(dòng)是什么？”普查員逐步檢核。
“PDA能對(duì)商戶、企業(yè)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)部的邏輯關(guān)系，能‘察覺(jué)’數(shù)據(jù)是否真實(shí)。”普查員說(shuō)。河南省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人郝兵告訴記者，全省普查員有11.7萬(wàn)，其中2萬(wàn)多人手持PDA，“PDA能將采集到的數(shù)據(jù)第一時(shí)間上傳到‘云端’，提高采集效率，略去以往還要經(jīng)過(guò)縣、市、省層層上報(bào)的環(huán)節(jié)，避免數(shù)據(jù)受到的干擾。”
有PDA“鼎力相助”，統(tǒng)計(jì)“節(jié)奏”也快了起來(lái)，登記采集工作從2014年的1月1日至3月底結(jié)束，6月，普查數(shù)據(jù)的總量指標(biāo)就能得出。
【影響】 百姓找飯碗、企業(yè)咋投資，普查數(shù)據(jù)當(dāng)“向?qū)А?/strong>
“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，與我們有啥關(guān)系？”不光老百姓，有些企業(yè)、商戶也直撓頭。
“如何就業(yè)、如何上學(xué)，如何選擇自己勝任的行業(yè)？這些都可以從經(jīng)濟(jì)普查得到的數(shù)據(jù)中找到答案。”郝兵介紹，當(dāng)然，國(guó)家還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果制定出一些關(guān)系老百姓切身利益的政策，對(duì)老百姓都是有直接好處的。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)普查，能夠搞清楚比較細(xì)的、分行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和進(jìn)出口的狀況，這些可以幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)從中找到自己在行業(yè)中的位置。通過(guò)普查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率，也可以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)成本、投入和產(chǎn)出等有關(guān)狀況，據(jù)此可以判定企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)、投資，何時(shí)投資、投資多少。
【疑問(wèn)】 泄露商業(yè)機(jī)密怎么辦？數(shù)據(jù)有假怎么辦？
這次普查的對(duì)象是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。“我把企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、銷售情況都告訴了普查人員，會(huì)不會(huì)影響稅費(fèi)的繳納？這些都是商業(yè)機(jī)密，泄露出去咋辦？”這樣的擔(dān)憂不絕于耳。
“首先，必須強(qiáng)調(diào)的是，普查不是‘想?yún)⒓泳蛥⒓印⑾刖芙^就拒絕’。”郝兵說(shuō)，接受普查，是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》法定的義務(wù)。如果不配合，除了對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰外，還將予以5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行1萬(wàn)元以下的罰款。另外，郝兵介紹，普查得來(lái)的資料不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)格保密，對(duì)于泄密的機(jī)構(gòu)和個(gè)人也要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
“企業(yè)提供的數(shù)據(jù)要是有假的怎么辦？”不少人這樣議論。“數(shù)據(jù)之間是有匹配和關(guān)聯(lián)的。”郝兵舉了一個(gè)例子：在濟(jì)源普查時(shí)，一個(gè)私企老板告訴普查員，他的營(yíng)業(yè)額只有30萬(wàn)。“可查過(guò)繳稅記錄和賬本之后，發(fā)現(xiàn)這家私企的營(yíng)業(yè)額，至少有300萬(wàn)。”
據(jù)了解，我省普查員都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程和資金往來(lái)十分熟悉，“根據(jù)員工數(shù)量，可以預(yù)估出有多少銷售額，況且我們還掌握了企業(yè)其他方面資金往來(lái)的證據(jù)。”郝兵說(shuō)。
【難題】 調(diào)查對(duì)象多、類型多，漏統(tǒng)漏報(bào)問(wèn)題突出
2012年我省服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，全國(guó)排倒數(shù)第一。“從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果看，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，這與我省近年來(lái)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際情況不符，影響了政府服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的公信力，也影響了省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀決策。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)薛承旭說(shuō)。
2013年，我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員近2000萬(wàn)人。隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和全省中心商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。因此，如何摸清服務(wù)業(yè)“家底”，是我省此次經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
薛承旭說(shuō)，服務(wù)業(yè)涉及調(diào)查對(duì)象單位數(shù)量多、單位類型多，調(diào)查對(duì)象配合程度比較低，要取得真實(shí)數(shù)據(jù)的困難大，漏統(tǒng)漏報(bào)問(wèn)題比較突出。“另外，還存在分類的問(wèn)題。”郝兵舉例，比如安鋼附屬的醫(yī)院、小學(xué)、物業(yè)等，以往他們都算作第二產(chǎn)業(yè)，此次普查將進(jìn)行更詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。 （記者 張渝 實(shí)習(xí)生 董優(yōu)）