鄭州正在推行的第十輪行政審批制度改革，要打造中部“最精簡”政府。
據(jù)悉，此次改革后審批事項由363項削減至141項，辦理事項的時間也縮減至最長7天，是我市歷次行政審批制度改革之最，而此次保留的審批事項數(shù)量成為中部地區(qū)城市最少。
這次行政審批改革其中一項大動作就是，積極推動政府審批權(quán)下放。昨日，記者從市政府了解到，我市出臺了《關于部分行政審批事項在特殊區(qū)域?qū)嵤┑臎Q定》（以下簡稱《決定》），今后，鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會等通過委托、授權(quán)等方式獲得省轄市經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
《決定》中明確，此次改革中保留實施的141項市級行政審批事項中，民辦學校辦學設置及變更與終止審批等15項行政審批事項由市級審批職能部門委托鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱特殊區(qū)域)管理機構(gòu)實施。
另外，下放縣(市、區(qū))實施的52項行政審批事項在特殊區(qū)域管理機構(gòu)管理區(qū)域內(nèi)，由下放相關審批權(quán)限的市級審批職能部門分期分批委托特殊區(qū)域管理機構(gòu)實施。
市政府要求，市級審批職能部門要將受理權(quán)、審核權(quán)、最終審批決定權(quán)、證件發(fā)放權(quán)等權(quán)限全部委托特殊區(qū)域管理機構(gòu)行使。除發(fā)現(xiàn)審批中有明顯錯誤或者失誤外,不得以任何理由設定特殊區(qū)域管理機構(gòu)審批后的核準、復核、備案等后置審批環(huán)節(jié)。特殊區(qū)域管理機構(gòu)要按月上報審批結(jié)果。若審批實施中出現(xiàn)錯誤的，追究特殊區(qū)域管理機構(gòu)及相關責任人的責任；造成公民、法人或其他組織損失的,依法依規(guī)承擔賠償責任。
市政府法制辦負責人表示，簡政放權(quán)并不是把文件上的條條框框下放那么簡單，今后要通過不斷探索創(chuàng)新，讓行政審批更便利化、規(guī)范化，下一步鄭州將全面開展行政審批標準化建設，構(gòu)架起具有鄭州特色的行政審批服務標準化體系。如果條件成熟，今后還將對套合后的各類組團新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分授權(quán)。
15項市級行政審批事項委托特殊區(qū)域管理機構(gòu)實施
單位 事項名稱
1.市教育局 民辦學校辦學設置及變更與終止審批
2.市園林局 砍伐、移植樹木(含古樹名木),臨時占用綠地審批
3.市規(guī)劃局 建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)
4.市規(guī)劃局 建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)
5.市城建委 建筑工程施工許可證核準
6.市城建委 房屋建筑和市政基礎建設工程竣工驗收備案
7.市城建委 建筑工程合同備案
8.市城建委 建設工程招標文件和招標情況書面報告?zhèn)浒?/p>
單位 事項名稱
9.市城管局 占用、挖掘城市道路及依附城市道路建設管線、桿線等設施許可
10.市城管局 城市排水許可證核發(fā)
11.市城管局 城市建筑垃圾處置核準
12.市城管局 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批
13.市城管局 城市大型戶外設置(懸掛、張貼宣傳品)審批
14.市環(huán)保局 建設項目環(huán)境影響評價文件審批
15.市環(huán)保局 建設項目環(huán)保設施驗收核準
52項下放縣(市、區(qū))行政審批事項委托特殊區(qū)域管理機構(gòu)實施
單位 事項名稱 接受委托的單位
1.市民委 宗教教職人員備案 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
2.市民委 舉辦大型宗教活動審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
3.市民委 舉辦宗教培訓班審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
4.市文物局 縣級文物保護單位修繕方案審批 經(jīng)開區(qū)
5.市文物局 國有縣級文物保護單位使用用途變更審批 經(jīng)開區(qū)
6.市民政局 申辦社會福利服務機構(gòu)審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
7.市衛(wèi)生局 醫(yī)療保健機構(gòu)從事計劃生育技術(shù)服務審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
8.市衛(wèi)生局 公共場所(公園、體育場館、公共交通工具除外)衛(wèi)生許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
9.市農(nóng)委 農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
10.市農(nóng)委 農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
11.市農(nóng)委 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
12.市農(nóng)委 水域灘涂養(yǎng)殖使用證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
13.市農(nóng)委 漁業(yè)捕撈許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
14.市農(nóng)委 漁業(yè)船舶登記和船員證書簽發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
15.市城管局 在城市道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料 搭建臨時建筑物、
構(gòu)筑物或者其他設施審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
16.市城管局 環(huán)衛(wèi)設施拆除及異地重建批準 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
17.市城管局 因科研、教學及特殊情況在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
18.市城管局 聯(lián)合規(guī)劃、公安部門審批占用車行道、人行道做臨時停車場地 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
19.市林業(yè)局 從林區(qū)運輸出縣(市)境木材運輸證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
20.市林業(yè)局 狩獵證、特許獵捕證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
21.市林業(yè)局 林業(yè)植物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格證和植物檢疫證書核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
22.市林業(yè)局 林木種子經(jīng)營許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
23.市林業(yè)局 野生動物及其產(chǎn)品調(diào)出核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
24.市林業(yè)局 野生動物經(jīng)營許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
25.市林業(yè)局 野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
26.市林業(yè)局 因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況所采伐林木備案 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
27.市林業(yè)局 建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地審核 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
28.市公安局 爆炸物品、易燃易爆化學物品、放射危險物品公路運輸通行證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
29.市公安局 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
30.市公安局 機動車駕駛員證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
31.市公安局 機動車注冊登記、新車牌證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
32.市公安局 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
33.市林業(yè)局 林木種子生產(chǎn)許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
34.市人口計生委 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)設立許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
35.市人口計生委 計劃生育技術(shù)服務人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
36.市體育局 臨時占用公共體育設施審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
37.市殘聯(lián) 開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
38.市畜牧局 獸藥經(jīng)營許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
39.市畜牧局 動物診療機構(gòu)許可 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
40.市畜牧局 動物防疫條件合格證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
41.市畜牧局 動物及動物產(chǎn)品檢疫 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
42.市人防辦 拆除遷移人防通信、報警設施審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
43.市人防辦 報廢人防工程審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
44.市環(huán)保局 防治污染設施的拆除或閑置審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
45.市交通委 客運站經(jīng)營許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
46.市交通委 道路貨物運輸經(jīng)營審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
47.市交通委 貨運站經(jīng)營許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
48.市交通委 開辦機動車駕駛員培訓學校許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
49.市文廣新局 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 經(jīng)開區(qū)
50.市文廣新局 改建、拆除電影院和放映設施審批 經(jīng)開區(qū)
51.市文廣新局 電影放映經(jīng)營許可 經(jīng)開區(qū)
52.市文廣新局 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
（記者 孫娟）