陳曉磐接受媒體采訪
與群眾座談
映象網漯河訊(記者 常衛東)陳曉磐2005年調入到河南省漯河市臨潁縣公安局皇帝廟派出所任指導員兼駐村民警,并兼任大袁村黨支部副書記。曾獲河南公安“十大忠誠衛士”、河南省人民滿意的“十佳政法干警”、河南省先進工作者、河南省“五一”勞動獎章、全國公安機關學雷鋒先進個人、中國好人等,被國務院軍轉領導小組、中組部、中宣部、人社部和解放軍總政治部等聯合授予“全國模范軍隊轉業干部”稱號。并榮立一等功1次,二等功2次,三等功4次。其警務室還被授予“河南省人民滿意的公務員示范崗”和漯河市“工人先鋒號崗”、“示范留守兒童之家”等榮譽。
他結合農村實際,不斷創新“五步雙網”工作法,破解了農村治安難題;堅持群眾第一,身入千家萬戶,被群眾視為最親近的人。其事跡被編成河南墜子《模范指導員》、豫劇《知心人》和曲劇《三子醒悟》等。2015年,他作為嘉賓受邀參加9.3閱兵觀禮,今年4月榮登“全國政法英模榜”,近日又榮幸入選“全國公安楷模”。
陳曉磐分包的警務室地處偏僻的農村,轄14個自然村,居民2813戶如珍珠般散落在馬溝河的兩岸。這兒家族紛爭,社情復雜,安全隱患多;過去馬溝河經常泛濫,遇到雨雪天氣,泥濘難耐,無路可走,村民怨聲不斷。村里各種矛盾沉積,干群關系緊張,警民聯系不暢,糾紛、案件、上訪“三不斷”的亂象高發,群眾的安全感和滿意度幾乎為零。
2008年他就主動把“家”搬到了大袁村。在當時四面透風的舊村室旁,打掃出一間曾被村民當成養雞場的房間,作為“第一代”警務室。剛到大袁村,他并不是急于踢開頭三腳,而是從訪民情、察民意入手,先是召集黨員重溫入黨誓詞以堅定信念,統一思想,然后與大家一道,邁開腳板挨家挨戶走訪,廣泛征求群眾的意見建議,深入分析“三不斷”問題形成的原因、以及如何破解的方法。
遍訪千家他找到了“三不斷”的癥結,群眾最為不滿和迫切需要解決的問題就是村里的上訪積案。自1992年以來,村里有12個男性村民,因年滿十八歲要求劃分宅基地,但原有公共用地已被另外幾戶村民所占據,并在上面蓋了房或栽了樹。村里雖做了大量的工作,但問題毫無進展。原因是占地的一方以有人承包村里耕地未交夠承包款為由拒絕退地,而承包戶們又借口宅基劃分不均拒不交款。三方糾纏在一起,互不相讓。問題被反映到鄉里,狀告到縣里市里,幾經調解還是無果而終。到了2002年,另有8戶村民的兒子又到了劃分宅基的年齡,為此事三方多次暴發激烈沖突,險些釀成命案。09年初,針對這一情況,陳曉磐專門住到村里,在摸清問題的來龍去脈之后,就苦口婆心多方做工作,在鄉村干部的大力配合下,經過半個多月的努力,終于將欠款收回和宅基劃分完畢。這樁困擾幾任村班子、歷經數載的糾紛終于畫上了圓滿的句號。
81歲的孤寡老人錢氏,她唯一的兒子在96年死于車禍,老人得到了一筆6000元的賠償金。村民稱為“血金”。當時的村干部出于為這筆錢的安全考慮,扣了3000元入到了村委的帳上。前后十二年,村里換了三任干部,3000元血金早就不知了去向。錢氏無數次催要,直到2008年底病逝,也沒有要到一分。其親屬和群眾對此早就氣憤異常。在辦理錢氏的后事時,群情激憤,揚言:如果半天內村里不拿出這筆錢,就把錢氏的尸體抬到鄉里去,然后穿孝進京上訪,為錢氏討回公道,并且已做好了出發的準備,局面一時難以控制。陳曉磐得知這一情況后,及時趕到辦喪地點,一邊幫助辦理喪事,一邊進行耐心地安撫和勸說,親屬的情緒暫時得到了穩定。又趕緊找到新任村班子做工作,村班子被他的誠心所打動,很快湊齊了3000元錢和他一起送到了錢氏親屬的家中,老人終于入土為安。
類似于這樣的案件,那時轄區還有40多起。針對個案,他采用巧勸解、巧疏導、巧借力、巧施策等辦法,以情感人、以理服人、以法育人。他破解積案的“三問三訪六到位”法就是期間初步形成的(被收錄在《河南省社區和農村警務工作學習手冊》一書中)。為弘揚正氣,就地取材開通了“農村大講堂”,讓法律道德進學校、進家庭,并建起獨具特色的“警民聯動調解工作室”。
小難題和小民生”等六小警務為切入點,積極打造微警務信息網和治安立體防控網,編寫了一百句順口溜《農村安全防范百句經》,引導群眾自覺參與打防違法犯罪,進一步形成了群防群治的強大合力。2015年10月,犯罪嫌疑人盛某流竄到轄區盜竊時,被警惕的群眾當場捉住并扭送到所里。像這樣在群眾的支持下,累計抓獲逃犯、盜搶吸騙等嫌疑人100余人,預防各類矛盾升級1000多個,化解糾紛3000多起、消除安全隱患2000多個,穩控重點人員133人。他還注重教育轉化一些負面典型,使這些人成為他的信息源,為他打探、提供有用的線索,并成功抓獲了幾十名網上通緝的逃犯。其中就包括前年7月份他配合局專案組,先后抓捕的上網逃犯臧某和系列搶奪搶劫主犯李某剛等。
他發現由于轄區長期閉塞落后,村里存在著一些不良的風氣,比如,迷信盛行、孝道滑坡、是非模糊等,對轄區的穩定和治安很有影響。為此,他在抓好打防違法犯罪的同時,就與六個村的“村兩委”一起,大力弘揚“孝道、科學、和諧”三種風氣,組建了有300多名自愿者響應的學雷鋒活動小組,多次深入轄區的學校、企業和村組,傳播職業道德和家庭美德等,以這種典型帶動、精神鼓動來影響周圍的人,形成一定的正能量,促進了轄區的平安穩定。
他剛到警務室不久,為加強與群眾的溝通,他就將蘊含平安吉祥的“中華結”,加工制成了8000多枚,正面是“警民一家親”字樣,背面印有陳曉磐名字和手機號碼的警民“連心結”,免費發放給群眾。讓需要幫助的群眾,直接和他聯系。剛開始時個別人認為他這是作秀,沒有當回事。發生下面一件事后,群眾立刻爭先討要,把它當成了“護身符”。
2009年3月23日晚11時許,天上下著毛毛雨,孕婦郭某突然出現臨產征兆,情況十分危急!她的丈夫和公爹均外出務工,一個身患多種疾病的婆婆連走路都困難。這下可急壞了婆媳倆,萬般無奈之下,她抱著試試看的態度撥打了“連心結”上的電話。陳曉磐接到電話后,立即與村干部一起幫助找車,連夜把孕婦送到了縣婦幼保健院。等孩子出生時,已是早晨七點多鐘,看到母女平安無事,他才放心地身體回到了警務室。這件事傳開以后,群眾一遇到困難或撓頭事沒法解決時就給他打電話,無論是深更半夜,還是雨天雪夜,每次接到電話陳曉磐都會以最快的速度趕到,直到把問題解決為止。
2011年6月17日凌晨1點多,78歲的王來真老人給陳曉磐打電話,說他的牛犢子丟了,老人帶著哭聲央求一定幫陳曉磐找到這頭小牛,因為這是他家最值錢的家當。他放下電話,立即趕到警務室,借助電子地圖,動員巡防隊和周邊的警務室一起幫助查找。時間不長,一村民給陳曉磐打來電話說,牛,他撿到了,就拴在家里。王老漢很是感激,動情地說:“小磐啊,你可真救了俺的老命了,這一輩子我也忘不了你的大恩!”幫助殘疾人袁自成、困難戶王大民、高素勤等很多弱勢群體解決實際生產生活困難,幫助迷失到轄區的崔桂花、高全成等6位外地癡呆老人或精神病人找到親人,以及替農民工找工作及討薪等。像這類好事很多很多。從此,在群眾間就流傳了“有困難,找曉磐,找了曉磐不作難”的贊譽。
為了方便特殊群體聯系,他要求巡防隊對沒有電話的孤寡殘戶和空巢老人等進行定期定點巡邏,誰家有事需要幫助,只要把“連心結”掛在大門口最顯眼的地方,村巡防隊發現后立即登門詢問。弄清情況后馬上向他報告,只要得到信息他都會在第一時間登門服務。而且每年除夕,他都堅持與他的學雷鋒小組一起到這部分群眾家中慰問。將平時節省下的錢,其中是他的部分工資和立功的獎金,分成100元、50元不等的幾十個紅包,送給孤寡殘等特困群眾。有的人說他傻,平時自己舍不得吃舍不得穿,卻拿錢送人,很不理解。他深知,一家背后有十家、十家背后有千家萬家,自己做的也許是一些微不足道的小事,但傳遞的卻是黨的溫暖。2010年除夕,生命即將走到盡頭的特困戶史付坤,看到陳曉磐的到來,激動得硬是坐起來,拉著陳曉磐的手吃力地說,“做夢也想不到,大年夜,曉磐還想著我、看望我,我這會兒死也能瞑目了。”
像這類特殊群體,農村中還有留守兒童、留守婦女等,與此相關的案事件更是頻頻發生,現已成了不容忽視的社會問題。為了幫助她們,防止或減少這方面問題在本轄區的發生,他想了很多辦法。7年前,捐資成立的“陳曉磐留守兒童溫馨家園”,使200多名留守孩子的生命中,多了一位“陳爸”,
被人民網等媒體譽為“河南留守兒童家長”。首先由各成員單位輪流進行教育管理,通過舉辦一系列有益的活動,給孩子以溫暖,然后他還在警務室里安裝了親情視頻,讓孩子經常在網上與父母見面聊天,融洽親情,減少孤獨。同時,他還主動登門向周邊企業求助,先后幫助62名留守兒童的家長在轄區周邊找到了稱心的工作。他還以“陳曉磐留守兒童家園@”為名,在網上開辦了微薄、微信、QQ群,幫助網民解決一些力所能及的問題。
他說他的這些做法,只是想盡點責任付點愛心,并沒有其他功利的想法。但是,社會卻給予了廣泛贊譽。特別是深圳衛視“奇跡之門”欄目組,還深入到他的警務室里進行采訪和慰問,并制作了一期專題節目,呼吁全社會關愛留守兒童,于 2011年 12月28日播出后,引起社會的強烈反響,被網民稱為史上最感人的“奇跡之門”。2013年9月19日,也就是中秋節的當天中午,這個“留守兒童溫馨家園”還上了央視的“新聞直播間”。
農村社區警務工作大都是一些瑣碎和平凡的小事,但要真正做好,必須踏實敬業、甘于奉獻;必須耐得起寂寞、守得住清貧。他家住在漯河市區,離所里將近兩個小時的路程。在每次休息回家時,他都有意走土路,開摩托繞道轄區里,以便及時處理群眾反映的問題。于是他也常被熟人嬉稱為“不愛走正
道”的人。前后9年的時間,他已經騎報廢了兩輛摩托車,跑的路程相當于繞地球的一圈多。
為助力農村警務,采集實有人口信息,全面熟悉轄區各家情況。于2010年他曾利用8個多月的時間,靠著一雙“鐵腳板”累計步行1000余公里,把全鄉8948戶11029處院落全部走訪了一遍,采集人口信息9萬多條,拍攝照片36000余張,手繪地圖100余幅,僅用去的筆記本達60多冊、用壞相機3部,全部輸入電腦制成電子地圖,為服務群眾和實戰應用打下了堅實的基礎。
由于常期騎摩托,他的腿患上了嚴重的關節疼,夏季再熱都得穿著棉秋褲。加上成年累月生活沒有規律,幾乎煙酒不沾的他還落下了嚴重的胃病,一疼起來渾身直冒冷汗,腰都直不起來。前年體檢時,醫生嚴厲警告說再拖下去后果將非常嚴重。加上病痛的折磨,又患上了輕微的面癱,說話嘴都有點歪。2014年4月,實在難以支撐,他被迫到市中醫院住院治療,村民聽說消息后,很多人跑了幾十里路,冒雨結隊到醫院探望。這其中,有他幫助過的人、還有他叫不上名字的人,甚至還有他曾經打擊處理過的人。他非常地感動,群眾對他的那份深情,他說他是用語言難以表達的!這次住院使他真切體驗到了“你離群眾有多近,群眾就會對你有多親”的深刻內涵。
由于平時派出所里人少事多,加上他離家路程較遠,十天半月回一次家,這是常有的事。但每次他幾乎都是頂著星星來,迎著月亮回。經常是兒子睡著了才趕到家,次日天剛亮,看一眼熟睡中的兒子就得往所里趕。
他今年46歲,也成為留守兒童的兒子今年才上初中一年級。有時候兒子會埋怨他“鄰居家的同學都有爸爸在家,我爸爸為啥老不在家呀”?曾在他兒子5歲時,有次晚上臨睡前,鬧著非要睡在床邊上,陳曉磐就問兒子為啥,兒子天真地說:“爸爸光丟,睡在外邊擋著,爸爸天亮就不會丟啦!”,聽到此話,陳曉磐實在是心酸難忍,把兒子緊緊地抱了很久!這對于他當時幼小的兒子來說,也許是唯一能夠看住爸爸不丟的最好辦法啦!由于長期聚少離多,在家人看來,陳曉磐就是一個不常登門的遠房親戚。現在孩子長大了,反而對他疏遠啦陌生了…
很多人曾多次問陳曉磐,“守在那個窮鄉村,十天半月難得回家一趟,你到底圖個啥”?他也常回答:“是啊!我圖個啥?我圖得就是轄區的老少爺們把我當成了他們自家人!無論走到哪個村,一句‘曉磐,你回來啦,到家坐’,總是讓我感覺是那么的溫暖和貼心!”
陳曉磐清正廉潔,生活簡樸,至今穿的便服還是15年前買的,家具還是從部隊轉業時添置的。但他節儉的背后卻是一顆拳拳愛民之心,不僅為孤兒等捐款,每年除夕給孤寡殘困群眾送紅包,出資評選警務室治安之星等。有的人說他傻,平時自己舍不得吃舍不得穿卻拿錢送人,但他卻并不這么認為。在他的感召下,村民張桂卿等43人被推樹為縣市級道德模范或身邊好人。同時,還多次受邀到省市縣的多家機關單位,傳遞警察為民愛民的“道德經”, 受眾達數十萬人。講述他在平凡工作中,扎根基層、心系群眾、默默奉獻的感受和體會,傳播我們公安的正能量,唱響公安正氣歌,用實際行動詮釋著忠誠、擔當、干凈的深刻內涵!
如今大袁村已連續多年保持了零上訪和輕傷以上刑事零發案,由一個“亂”村已變成了一個“靚”村,成為了美麗鄉村建設中的平安村、和諧村和示范村。轄區不僅治安好了,而且新修了公路、通了公交車,還蓋了新社區,村民住上了別墅,還被評為“河南省十佳民主法治村”等。這成績都是群眾自己干的,但他們卻說這是人民公安帶來的!于是大家集體創作了一副對聯“進村頭出巷尾法潤百姓促和諧,小警務大作為情融萬家保平安”,寫在陳曉磐的“第三代”警務室里,以表達敬意。他說,“榮譽都是人民群眾給捧出來的。自己深感做的還不夠,還需更加努力,只要群眾滿意我也就滿足了”。
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