小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)提高1毛 河南農(nóng)民受益44億元
10月23日，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)國(guó)家將繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，2013年每50公斤小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)提高到112元，比今年提高10元，這是近年來(lái)提價(jià)幅度最大的一次，也是國(guó)家自2006年以來(lái)連續(xù)8年出臺(tái)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。
今年我省小麥產(chǎn)量635.5億斤，按照70%的商品率，全省出售商品糧444.85億斤，如果每斤收購(gòu)價(jià)提高0.1元，據(jù)此推算，明年我省種麥農(nóng)戶將因此直接受益44億多元。
“我們的建議得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的采納。這是一件有利于全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)的好事，對(duì)占全國(guó)小麥產(chǎn)量四分之一的河南，更是一件大喜事，我省種糧農(nóng)民一年將因此受益44億元。”10月27日，省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)人興奮地對(duì)記者說(shuō)。
今年8月份，省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息處牽頭河北、山東、江蘇、安徽和湖北等5個(gè)小麥主產(chǎn)省，對(duì)今年全國(guó)小麥生產(chǎn)收益和市場(chǎng)收購(gòu)情況進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)今年農(nóng)民種植小麥成本上升，效益下降、收購(gòu)市場(chǎng)平淡。為此他們向農(nóng)業(yè)部提出建議：為提高種麥農(nóng)戶收益，穩(wěn)定小麥播種面積，爭(zhēng)取明年夏糧生產(chǎn)的主動(dòng)，應(yīng)繼續(xù)提高明年小麥最低收購(gòu)價(jià)格。
提高種麥農(nóng)民的收益，首先從提高收購(gòu)價(jià)格入手
調(diào)查顯示，今年小麥生產(chǎn)成本繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，河南小麥生產(chǎn)每畝成本666.5元，同比增加28.2元，增幅4.4%。由于成本增加、收購(gòu)初期價(jià)格低迷，今年小麥種植收益總體繼續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)。
糧食最低收購(gòu)價(jià)政策是以國(guó)有糧食企業(yè)為載體而實(shí)施的積極干預(yù)措施，也是國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用的一種形式。采取這種形式，國(guó)家既掌握了充足糧源，
又通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣、競(jìng)價(jià)銷售，有利于促使糧食市場(chǎng)正常運(yùn)行，有序競(jìng)爭(zhēng)，有利產(chǎn)銷。
調(diào)查組建議，多年來(lái)，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，不斷出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，是最直接的惠農(nóng)措施之一。
提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格，是穩(wěn)定冬小麥種植面積的重要舉措
調(diào)查顯示，今年小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)與往年相比顯得平淡。農(nóng)戶一是對(duì)當(dāng)前小麥價(jià)格不滿意，二是對(duì)今年收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)偏少、質(zhì)量把關(guān)過(guò)嚴(yán)不滿意，售糧意愿明顯降低。部分農(nóng)民家中存糧較多，加上手中現(xiàn)金有限，將會(huì)影響今年秋冬種積極性。
在市場(chǎng)價(jià)格下降到使農(nóng)民不足以得到平均利潤(rùn)時(shí)，只能依靠國(guó)家采取積極干預(yù)措施，才能保障糧食生產(chǎn)者基本收益。今年執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個(gè)主產(chǎn)省共收購(gòu)小麥465.08億斤，農(nóng)民直接增收32.6億元。
調(diào)查組建議，今年秋冬播小麥面積能否保持穩(wěn)定，關(guān)鍵要看小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情。較大幅度提高明年小麥最低收購(gòu)價(jià)格，并在秋冬種前公布，對(duì)于穩(wěn)定今年冬小麥種植面積意義重大。
適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)，有利于糧食生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年稻谷、小麥、玉米每50公斤平均價(jià)格分別為141.4元、111.64元、116元，小麥價(jià)格分別低于稻谷、玉米價(jià)格26.7%、3.9%。2012年國(guó)家將早秈稻最低收購(gòu)價(jià)提高到1.2元/斤，較上年增加0.18元/斤，升幅17.7%，而小麥最低收購(gòu)價(jià)較上年提高幅度不足10%。
小麥、玉米價(jià)格倒掛，刺激了農(nóng)戶擴(kuò)種玉米的熱情，播種面積連年增加，部分地區(qū)農(nóng)戶擴(kuò)種春玉米，擠占了冬小麥播種面積。此外，隨著玉米深加工用量和小麥飼料用糧逐年攀升，人畜爭(zhēng)糧問(wèn)題也越來(lái)越突出。較大幅度提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，有利于保持各糧食品種合理比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)糧食生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
近年來(lái)，在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，我省結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)小麥生產(chǎn)，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。自2003年至今我省小麥產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)“十連增”；自2006年國(guó)家實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)以來(lái)，我省累計(jì)收購(gòu)小麥2082.88億斤，占全國(guó)收購(gòu)總量的52.7%。
調(diào)查組建議，較大幅度提高2013年小麥最低收購(gòu)價(jià)，提價(jià)幅度應(yīng)在10%以上，鼓勵(lì)農(nóng)民多種麥、種好麥，為國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。（記者 胡心潔 通訊員 劉 勇 魏 萍）
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