開封全市有多少干部？這個數(shù)字，開封的干部估計一時難以答出。

　　去年6月開始的“學(xué)整樹”活動，多少干部被問責(zé)？“445名！”也許被問的開封干部會脫口答出。這個截至今年1月31日的數(shù)字，在一定意義上代表著開封干部被激發(fā)的效能活力。

　　“干部素質(zhì)好壞決定工作能力高低，政府效能決定發(fā)展成敗，庸懶散軟的工作作風(fēng)是阻礙開封快速崛起的最大瓶頸?！遍_封市委書記祁金立說，“中央出臺八項規(guī)定要求改進(jìn)工作作風(fēng)，為此，干部在工作中要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾的信任和擁護(hù)?！?/p>

　　在開封市去年5月31日舉行的“學(xué)整樹”活動動員大會上，該市市委、市政府決定著力整治“庸懶散軟”等問題。

　　活動內(nèi)容包括學(xué)習(xí)焦裕祿精神增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力、整治平庸提能力、整治懶惰增效率、整治渙散正風(fēng)氣、整治軟弱強(qiáng)責(zé)任、樹正氣促進(jìn)務(wù)實發(fā)展、樹先進(jìn)典型強(qiáng)化示范引領(lǐng)等7個方面，簡稱“學(xué)整樹”。

　　要使活動不走過場，不擺花架子，督察督辦顯然是關(guān)鍵。

　　問責(zé)范圍力度大點兒，“庸懶散軟”作風(fēng)就少點兒 ，工作推進(jìn)就快點兒——效能監(jiān)察范圍力度變了

　　在去年5月開封市委、市政府制定的《效能問責(zé)辦法》中，效能問責(zé)范圍對象這樣圈定：本辦法適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或委托具有行政管理職能的單位及其工作人員——只要是開封干部，都可能會被問責(zé)；

　　在制定的《“學(xué)整樹”活動實施方案》中，對于干部的“庸”這樣表述：疏于學(xué)習(xí)思考，工作思路不清；在其位不謀其政，安于現(xiàn)狀；執(zhí)行力差，工作只求過得去、不求過得硬；工作墨守成規(guī)，創(chuàng)新意識差——不求無功，但求無過，也會被問責(zé)。

　　這樣圈定、表述，開封的一些干部明顯感到已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市委、市政府的工作節(jié)奏。

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前全省重要工作，開封市委、市政府高度重視，要求各縣區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)試點必須在2012年8月底前全部開工建設(shè)。

　　此后不久，開封市對全市試點建設(shè)開工情況進(jìn)行檢查，有5個社區(qū)抱著等等看的心態(tài)，沒有按要求開工，市行政效能監(jiān)察中心立即對項目責(zé)任人予以通報批評的問責(zé)。

　　“學(xué)整樹”活動的通報，不是簡單的內(nèi)部工作通報。

　　截至目前，開封市已對445名黨員干部、79個單位實施了效能問責(zé)，其中，縣處級干部24人、科級干部147人；給予告誡78人，停職23人，免職5人，并在《開封日報》頭版公開曝光了一批典型案例。

　　“要堅決杜絕不疼不癢的整治，做到公眾監(jiān)督與效能問責(zé)有機(jī)地結(jié)合。”開封市市長吉炳偉說，“整治‘庸懶散軟’是一項長期工作，不應(yīng)是‘疾風(fēng)暴雨’，而應(yīng)探索建立長效機(jī)制。”

　　開封市制定的《效能問責(zé)辦法》中，對不履行、不積極履行或不正確履行工作職責(zé)等25種情形、100多種工作行為實施嚴(yán)格問責(zé)，并將問責(zé)情況與年度考核、評優(yōu)評先、提拔任用、獎金待遇等掛鉤。

　　與此同時，還完善了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，使效能問責(zé)在制度上得到固化。