映象網訊(記者 高冬麗 葉煜)繼10月10日,全國假日辦發布調查問卷向社會征集意見后,11月27日零時,全國假日辦公布了三套法定節假日調休安排方案,再次公開征求意見。
這三套方案中,法定節假日總天數仍為11天,但國慶長假可能縮短到3天或5天,也沒有一些網友期待恢復的“五一”7天假。總假日沒增多,天氣相對適合出游的國慶7天也可能被切給別的假日,更“零碎”的假日安排讓網友仍不住問,還有木有第四種方案啊?
【解讀】
挪或不挪
全年假日總數就11天
那么,這三套方案,到底有哪些優越性呢?
鄭州大學公共管理學院教授張明瑣認為,三套方案中,法定節假日總天數沒變,還是11天。第一套方案的優越性在于一切固定,所有人都知道假期怎么放,可以提前安排時間,不用調來調去。不過,他認為,因為缺乏長假,人們不能安排遠行或探望在外地的父母親人等。
清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明認為,為保證我國勞動法規定的每天工作8小時、每周工作40小時(即5天工作日),除春節外,雙休日一律不要挪用或調休。第二套方案的優越性在于增加了一個小長假,方便人們安排一次遠行,只需要借調一頭兒的周六周日即可,對人們生活影響較小。
中國社會科學院法學研究所副研究員余少祥也曾表示,第二套方案對旅游業和假日經濟有好處。
而第三套方案則是增加了一個長假,但需要兩頭兒借周末,比較混亂,休假也會變成“挪假”。人們對放假時間難以預期,實際休息時間也沒有增多。
【調查】
比或不比
C方案“完勝”
全國假日辦的三套方案一經公布,立刻在網上引起了熱議。許多網友留言希望能保留國慶黃金周的七天長假。一名網友留言說:“方案一和方案二把國慶的7天假都取消了,除了方案三我們還能有別的選擇嗎?”但也有網友說,“果斷選擇方案一,可別調來調去了,不想因調休再連續上N天班打哈欠。”
截至昨天下午6時,人民網的投票結果顯示,共有141036名網友參與了投票,其中20歲~40歲的網友有107343人,占投票總人數的76.1%。
根據網友的投票,支持率最高的是第三套方案,獲得78631票,占55.8%。其次是第一套方案,獲得36144票,占25.6%。
【吐槽】
選或不選
我們都需要D方案
網友們也紛紛通過網絡表達看法和提出意見,“春節7天真心太少了”“國慶黃金周不能沒有”……其中,盼春節假期延長的呼聲相對較高。
@蔣雙1990:方案一好,但春節7天假太少,至少給10天假,錯峰3天出行,有的行業可提前3天放假,初七上班,有的行業晚3天放假,初十上班;中秋節放3天,可調休7天,家提倡“常回家看看”,中秋之日正該讓勞動者合家團圓。
@我愛樹樹:春節作為中國特色節日,應該固定放15天,不調休。國慶是國家的大喜日子,至少應該放7天,不調休。
@京西361:強烈建議春節休到正月十六,因為十五之前各行業均不會正常上班。
@小雪:不管哪一種方案,其他假期都能借個周末形成小長假,元旦就“杯具”了,逢周三不調休,僅當天放一天假。
@馬立青噢:希望延長春節假期和國慶假期,恢復五一長假。
@滑力加01:三套方案大同小異,我們需要第四種方案。
【專家】
吵或不吵
都因為假期太少
在鄭州大學公共管理學院教授張明瑣看來,無論將來休假方案怎么調整,仍然是“眾口難調”。每一次假期的調整,也都會引來大家的吐槽,而這一切源于“假期太難得”。
“有關部門能通過征求意見的形式來確定放假方案,這在一定程度上體現了民主,是一種進步。”張明瑣表示,但目前,由于帶薪休假制度沒辦法真正落實,人們真正能夠自由支配的假期并不多,所以不管怎么放假,都讓人感覺是被假期“牽”著鼻子走,體會不到放假的放松。
北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎也曾表示,目前11天假期基數太小,不調休就形不成像樣的假期。根據中國目前的經濟發展形勢,已經可以適當增加基數了。如果把法定節假日總數增長到15天,甚至20天,對于緩解社會矛盾、增強國民幸福感也會產生作用,這也是政府應該考慮的方面。
【建議】
增或不增
有效才能緩解出游壓力
鄭州旅游職業學院旅游管理系主任胡華認為,如果能適當增加幾天的法定假日,這對改善現有的放假結構有很大幫助,并有利于防止擁堵。
他也認為春節7天假有點少,春節對于中國人來說,承載了太多的內涵,不但意味著家庭團聚,還要走親訪友,“在帶薪休假沒完全落實前,增加有效假期,對于緩解當下扎堆出游,交通、景區壓力過大是有益的。”
放假調休
莫讓“三選一”變成“三缺一”
此前,全國假日辦發布相關調查問卷時,曾引起各界群眾熱情參與,然而此次方案“三選一”的方式卻讓人略感無奈。
在之前的問卷調查中,恢復“五一”長假曾是不少網友的心愿,一些專家也建議恢復“五一”長假來分擔春節和國慶“黃金周”的壓力。但在這三套調整方案中,長假不增反減成為最明顯的特征。
相比之下,之前廣受質疑的“挪出來的小長假”在這三套方案中的改觀最為明顯。但不調休可能會導致“單蹦”節日的增多,反而使時間安排更零碎。并且,在B、C兩套方案中依然存在著挪假“風險”,“混亂時間模式”未從根本上被杜絕。
一套成熟的節假日調休方案不應簡單以“三選一”的方式來進行定奪,而應以科學的調查將三種方案中的優勢“強強聯合”,從而形成最優方案。我們期待將民意融入最終方案之中,而不要讓“三選一”變成“三缺一”。
中國人年假天數全球倒數第四
全球知名人力資源咨詢公司美世(Mercer)于2011年12月13日發布的《全球雇員應享假期》報告,統計了全球62個國家員工的假期數量。其中,中國的假期數量排在59名,帶薪假期和公共假期數量之和僅有21天,比第1名英國的36天假,足足少了半個月。
另據2011年益普索(Ipsos)公司和路透社對各國1.3萬居民進行的調查,其中中國部分的數據表明,只有65%的中國人休完了當年各項規定假期。
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