2013年11月21日 08:12
來源:映象網-東方今報
當教師不再屬于某一所學校，而是流動的，不管在哪所學校工作，在職和退休后待遇都一樣，教師交流工作就順利推進。
教師流動了，教育資源均衡自然不在話下，擇校熱也會隨之退潮。
□東方今報記者 高冬麗/文 沈翔/圖
11月19日，教育部召開新聞發布會，稱力爭用3~5年，實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣域內教師校長資源均衡配置。教師交流制度化，能否為“擇校熱”降溫？我省的教師交流又有哪些形式？效果如何？東方今報記者對此進行了調查。
【新政】
3~5年 校長教師交流制度化
為實現3~5年校長教師交流制度化，教育部將在五個方面加大推進校長教師交流輪崗：
一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。
二是擴大校長教師交流的范圍。根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。
三是創新校長教師交流的方式方法。實行輪崗交流制度與共享優質校長教師資源相結合。鼓勵采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。
四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關部門，在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。
五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。
【現行】
金水區教師“人走關系動”已6年
據了解，目前，我省教師交流的模式主要有兩種：一種是城區教師去鄉下學校支教和鄉下教師到城區學校跟崗學習，結束后還回原學校工作；另一種就是打破學校圍墻，讓一定區域內學校之間的教師流動起來，人走關系走。
2008年起，鄭州市金水區在全省率先邁出了“人走關系走”型教師交流的第一步：教師從“學校人”變成“職業人”，定期換校任教，以此來均衡各校師資配套，提高教師整體水平。
據了解，金水區按照學校的地域、規模、師資劃分為六個學區。在教師交流中堅持學區內交流為主、跨學區交流為輔的原則開展交流，方便教師的學習、生活和工作。
【數據】
46%的教師已進行了交流
2008年教師交流控制在10%~15%，2010年達到50%以上，2012年實現全部交流。每5年為一交流周期，第一周期結束兩年后，再啟動第二周期交流。這也就意味著，7年為一輪。
為了讓老師們積極參與教師交流工作，金水區規定，從2009年起，凡申報小學高級及以上職稱的教師，要具備支教或非中心城區學校或規模較小學校任教經歷。另外，評勞模、優秀教師時，具備這些經歷的教師，要占評選總人數的70%以上。對拒不參加交流的教師，年度考核不得定為“合格”及以上等次，并根據國家相關教師及人事管理規定予以處理。
另外，除了老師們交流，金水區還把學校校長的定期輪崗交流與主任的異地使用作為交流的一部分。
根據鄭州市金水區統計的數字顯示，自交流活動開展以來，金水區符合條件的教師1768人全部進行了交流，占到全體教師的46%。其中支教教師276人支持了農村學校的發展。
【效果】
鯰魚效應凸顯 校校有特色
朱紅蕾以前是金水區緯五路一小的一名老師，去年8月份，她被交流到黃河路一小。
“因為兩個學校生源質量、管理方式都不同，開始也有些不適應。”朱紅蕾表示，不過，到了黃河路一小后，學校領導對她很信任，任命她為教研組長。一年過去了，朱紅蕾不僅自己干勁十足，還帶動著全組人獲得了全校研討課一等獎。
其實，不只是朱紅蕾，金水區不少小學都嘗到了教師交流的“甜頭”。特別是到農村支教的教師，更是在兩年的工作中，為農村學校帶來了新鮮血液，緯五路一小的白惠珠使祭城一小的學生作文水平明顯提高，優勝路小學的姚方成為教師教學工作的模范。
現在，金水區各學校的特色也在教師交流后更加明顯，如同用一條鯰魚激活一個池塘，優勝路小學的航模、文化路三小的壘球、文化路一小的田徑項目各有特色；金燕小學的輪滑、沙口路小學的啦啦操異軍突起，這都得益于調配新任教師到薄弱學校工作。
【專家】
教師流動是均衡教育資源的突破口
一項數據調查顯示，公眾對教師交流持支持態度。71.5%的人建議推行公立中小學教師跨校輪崗，平衡學校間的師資差距。
長江教育研究院院長周洪宇也曾撰文認為，教師資源做不到均衡化，義務教育就很難做到真正的均衡化。
“名師不扎堆，教師自然而然就流動起來了。”鄭州教育學會學習心理研究會咨詢師王海勇認為，當教師不再屬于某一所學校，而是經常流動，不管在哪所學校工作，在職和退休后待遇都一樣，教師交流工作也就順利不少，教師流動了，學校均衡自然也不在話下。
全國動態
22省份已出臺教師流動政策
根據教育部有關統計數字顯示，截至2013年8月底，已有22個省（區、市）地方政府出臺了關于教師流動的相關政策，并從定期流動、支教、對口支援、教育聯盟、走教、送教下鄉、優質教師資源輻射等七個方面對推進教師校長交流工作進行了積極探索。
河南政策
晉升高級教師需有支教經歷
根據《河南省教育事業發展“十二五”規劃》，今后，城鎮中小學教師晉升高級職務，必須有農村學校工作或支教一年以上的經歷。實現縣域內校長、教師定期交流制度。
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