2013年11月19日 08:13
來源:映象網-東方今報
■政策提示
加快推進職業院校分類招考或注冊入學。
逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。
試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。
——摘自十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
□東方今報首席記者 趙媛/文
記者 沈翔/圖
近日發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，除了對高考進行調整外，職業教育也成為關注的重點之一：考生上高職院校不用參加高考，可直接注冊入學；普通院校和高職院校可互認學分……其實，我省自2010年已開始試點“高職單招”。東方今報記者調查了河南的實施情況，也請來專家學者談談這次深化改革對高職教育的影響。
【改革】
考普通本科和考高職將分開
“未來高考可能不再是一次，普通本科和高職分開考試。”鄭州鐵路職業技術學院招生就業處副處長劉燕明說，想考本科的學生可參加普通高校本科考試，而想成為應用型人才的可以參加高職考試。
全國人大代表、北大附中河南分校董事長李光宇曾建議，將高等教育分為普通高等教育和高等職業教育兩大體系，設立兩類不同的國家統一高考。“普通高校主要培養研究型、學術型人才，既要懂是什么，更要懂得為什么；高等職業教育主要培養技能型、操作型人才，主要懂得如何去做，更注重操作能力。這二者培養目標不同，招生標準也應該不一樣”。
劉燕明表示，高職院校更側重于考察學生的應用能力和操作能力，分開考試更利于選拔出各自需要的人才。
【現狀】
我省中職已注冊入學 高職還未開展
《決定》中，職業院校注冊入學成為考生和家長最關注的。
“這意味著，將來高職院校也可能不用參加考試，考生只要到學校注冊就能上。”劉燕明說，我省從2008年就已經在中職學校中推行免試注冊入學。應往屆初高中畢業生可以持初中或高中畢業證到中職學校注冊入學，不需要再通過考試。
而江蘇、福建等地已經建立高職院校注冊入學制度，我省高職院校暫未開展。
據了解，目前江蘇高職院校注冊入學還沒有完全脫離高考成績。未來，江蘇省將逐步在高職院校全面實行以在校學習成績、學業水平測試和綜合素質評價結論等直接申請注冊入學的模式。只要考生通過了中學的學業水平測試等，正常畢業后，就可以不用參加高考，到高職院校學習。
【試點】
我省2010年已開始試點高職單招
而職業院校分類招考中的高職單獨招生考試，我省從2010年就已經開始實行，先在示范性高等職業院校進行單獨招生改革試點。2012年有7所院校面向省內單招4872人，2013年已增加至39所高職院校單獨招生22452人。
“我們學校2013年共有20個專業提前單獨招生1310人，報了2600多人，考生報名很踴躍。”劉燕明說，與一般高考不同，他們將不同專業分為A類和B類，報考兩類專業考生除了都需參加包括語文、數學、外語（滿分共100分）在內的文化基礎考試，還需要參加分別為筆試和面試的職業基礎綜合考核。
“通過職業基礎綜合考核，我們可以選拔到更適合高職院校的人才。”劉燕明說，與地鐵相關的軌道交通類專業，他們會測試邏輯判斷能力、鐵路基本常識等。護理專業要求學生動手實踐能力很強，職業基礎綜合考核中安排了面試，招生老師可以通過交談等形式，了解學生是否適合這個專業。
【家長】
高職沒門檻，學生不用為分數所累
“從這些高職院校畢業出來，文憑還有含金量嗎？”家長張女士說，現在連大學生畢業了都很難找工作，何況不用考的高職院校。這些學校想吸引學生，必須辦出特色，把就業抓好。
也有家長認為，“注冊入學”將減輕學生的學業負擔。“現在大學已經從精英教育變成大眾教育，反正都有大學上，孩子就不需要這么辛苦了。”羅先生說，這樣，孩子就能在小學、中學提高綜合素質，而不為“分數”所累。
【專家】
分類考試能避免“千校一面”
鄭州大學教育系教授王獻玲介紹，“注冊入學”招生制度最早出現在西方發達國家，比如美國社區大學采取的就是注冊入學。實行高職院校注冊入學和分類考試，說明“我們的教育制度在與國際接軌”。
“本科和高職分開考試，適合不同特點的學生，減輕學生壓力，這是高考改革的趨勢。”王獻玲說，本科、高職院校對學生的要求不同，分開考可以防止“一刀切”，有利于為社會培養各種類型的人才，也能讓學校根據特色發展，避免“千校一面”。
【學校】
注冊入學有助緩解高職生源危機
近年來，隨著生源人數下降，不少高職院校普遍存在生源不足、報到率低的問題。
我省今年高招專科批次錄取，文科81%的院校第一志愿生源不足，理科86%的院校第一志愿生源不足。
省內多所高職院校相關負責人都表示，注冊入學能擴大生源，緩解高職院校的生源危機。
劉燕明則認為，“注冊入學”也意味著學校完全被推向了市場，肯定會讓高職院校優勝劣汰。沒有了計劃、分數線的限制后，學校必須靠自己的實力和特色來吸引學生。
“注冊入學是對不少高職院校的生死考驗。”省內一所民辦高職院校的負責人說，好學校想上的人多，肯定還會有相應門檻。而稍遜色些的學校如果沒有任何門檻，“寬進寬出”，對學生的吸引力肯定不強。這就要求各個高職院校根據自身特點，摸索出一條路子。
權威聲音
學分轉換
學生選擇將更多
省教育廳職成教處處長董學勝說，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，也搭建了“立交橋”，未來學生可以在各高校間自由選擇優質的課程，將有更多選擇。
關鍵詞
高職單招
單獨招生是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式，考生參加單獨招生考試，如果被錄取，就不用再參加高考了。沒有被錄取的考生，可繼續參加高考。單招錄取考生學費標準、畢業證書、就業政策等與高考錄取考生完全相同。
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