2013年11月18日 08:17
來源:映象網-東方今報
11月15日，全省領導干部會議在鄭州召開，傳達學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，對我省學習貫徹落實工作進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并作重要講話，強調要深刻認識黨的十八屆三中全會的重要歷史地位和全面深化改革的重大深遠意義，深刻把握全會精神實質，興起學習貫徹黨的十八屆三中全會精神熱潮，堅定不移落實中央改革決策部署，堅決有序推進河南全面深化改革，為推進中原崛起河南振興富民強省的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。
謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟春、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會議并在主席臺就座。
會上，謝伏瞻傳達了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告和在全會第二次全體會議上的重要講話精神，鄧凱傳達了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和習近平總書記就《決定（討論稿）》作的說明的主要精神。□河南日報記者 平萍 張建新
就學習好貫徹好落實好黨的十八屆三中全會精神，郭庚茂強調四點意見
一要深刻認識十八屆三中全會的重要歷史地位和全面深化改革的重大深遠意義，進一步堅定改革的信心和決心。
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，議題重大、影響深遠。全會牢牢把握時代、實踐和人民的新要求，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央堅持走中國特色社會主義道路和高舉改革開放旗幟的高度自覺，標志著我國改革開放事業(yè)邁入全面深化的新階段，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話，以一系列新的思想觀點升華了我們黨對全面深化改革的認識，為貫徹全會精神、全面深化改革提供了有力的思想武器和行動指南。全會通過的《決定》，是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、新的動員令，是具有劃時代意義的綱領性文件。全面深化改革，關系黨和人民事業(yè)的前途命運，關系黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位?？梢哉f，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。全面深化改革，對河南這樣一個發(fā)展中大省，具有特別重要意義。改革開放是河南全面建成小康社會、實現(xiàn)富民強省的必由之路，是河南破解發(fā)展難題、實現(xiàn)轉型升級的根本途徑，是河南發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的難得機遇。機遇千載難逢，全面深化改革為我省解決自身難以克服的瓶頸和障礙提供了難得契機。要深刻認識十八屆三中全會的重要歷史地位，深刻認識全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，勇于負責、敢于擔當，堅定不移地把改革開放全面引向深入，用好“關鍵一招”，推動中原崛起河南振興。
二要深刻把握十八屆三中全會精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。
要深刻把握全會提出的一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導行動。
一是深刻把握全面深化改革的指導思想，特別注意三個重要問題，即堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。
二是深刻把握全面深化改革的總目標，準確理解全會提出的完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，適應時代變化，加緊改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度不斷完善、更加科學。
三是深刻把握全面深化改革的路線圖，堅持“六個緊緊圍繞”，統(tǒng)籌謀劃改革各個方面、各個層次、各個要素，推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合、形成合力。
四是深刻把握全面深化改革的重點，堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，牽引和帶動其他領域改革。
五是深刻把握全面深化改革的經驗和原則，準確理解全會總結概括的“四個堅持”，用正確的方法做正確的事情，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準確落實到位。
六是深刻把握全面深化改革的主要任務和重大舉措，以全會提出的十五個方面當前亟待解決的重大問題為提 領，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，找準工作切入點和著力點，推進中央改革決策部署的落實。
七是深刻把握加強和改善黨對全面深化改革領導的新要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高領導和推動改革的能力。
三要貫徹落實十八屆三中全會精神，堅決有序推進各項改革。
學習貫徹三中全會精神，是當前和今后一個時期擺在我們面前的一項重要政治任務。要從河南實際出發(fā)，把學習貫徹三中全會精神與全面落實十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，與全面實施糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃結合起來，與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，緊緊圍繞經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和推進黨的建設新的偉大工程，緊緊圍繞打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”和推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設“兩項建設”，推動河南全面深化改革，將學習貫徹全會精神的成果轉化為我省發(fā)展思路、發(fā)展舉措的進一步完善提升，轉化為深化改革的重點突破，轉化為黨的執(zhí)政能力和干部隊伍建設水平的不斷提高。
一是圍繞富強河南建設深化改革。發(fā)展仍是解決河南所有問題的關鍵。要堅持以經濟建設為中心，抓住經濟體制改革這個全面深化改革的重點，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，堅持和完善基本經濟制度，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，提高資源配置效率和公平性。要以深化改革促進糧食生產核心區(qū)建設、促進中原經濟區(qū)建設、促進鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設。
二是圍繞文明河南建設深化改革。建設文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”，這涉及方方面面的改革。要通過改革創(chuàng)新，完善公民道德建設方面的制度，健全社會普法教育機制，建立健全社會征信體系，切實加快轉變政府職能，推動服務型機關建設。
三是圍繞平安河南建設深化改革。牢固樹立“大平安”理念，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，積極推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，抓住“雙基雙治”建設這個重點，最高限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力。
四是圍繞美麗河南建設深化改革。正確處理經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，嚴格執(zhí)行節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動生態(tài)文明制度建設，用制度保護生態(tài)環(huán)境，用改革加快建設美麗河南。要以機制創(chuàng)新促進資源能源節(jié)約、促進環(huán)境保護、促進生態(tài)系統(tǒng)建設，摒棄“唯GDP論英雄”考核導向，加大資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)效益指標在經濟社會發(fā)展評價中的權重。
五是圍繞社會主義民主政治制度建設深化改革。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性。推動人民代表大會制度與時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主，加快推進依法治省進程。
六是圍繞加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設深化改革。完善領導體制和執(zhí)政方式，著力形成科學有效的選人用人機制，推動領導班子和干部隊伍建設的制度化規(guī)范化，完善加強基層黨組織建設的長效機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以制度約束力加強反腐倡廉建設。
四要加強和改善黨的領導，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。
各級黨組織要堅決貫徹中央決策部署，提高領導水平和執(zhí)政能力，履行對本地本部門本單位改革的領導責任，把三中全會提出的各項改革舉措落到實處。要搞好學習宣傳，加強輿論引導，迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，為順利推進改革營造良好社會環(huán)境。要抓好調研規(guī)劃，以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向和切入點，深入開展調查研究，科學制定改革舉措，著力把藍圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實。要及時適時推進，對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。要充分利用三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃賦予我省的先行先試權，積極探索、大膽創(chuàng)新，走出新路子、創(chuàng)造新經驗。要切實落實責任，各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強化領導責任，抓好重大改革措施的組織實施。各部門要按照職責自覺參與推進改革，履行好承擔的三重角色，即綜合牽頭組織好有關改革，配合其他部門推進改革，獨立完成自身承擔的改革任務。各級領導干部要從自身做起，積極參與改革、謀劃改革、推進改革、領導改革。
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