2013年10月10日 08:36
來源:映象網-東方今報
□東方今報首席記者 余超 記者 邱延波 張定有 王俊生 韓爭強 陳濤 陳伯輝 何中有 田林 王耀成 李國營 付首鵬 張學軍
為“只此一家，別無分店”的壟斷埋單，群眾花了錢，心里卻添了堵；擎著“人民公仆”的大旗，卻放任銅臭四溢，政府少了財政負擔，但多了沸騰民怨。從表面上看，公眾深惡痛絕的是定價不公、消費被“宰”，而更深層的傷害，是政府機關的廉潔和公信受損。
市民前去辦證，市場價復印一張A4紙只要兩三毛錢，但到了一些地方的窗口單位收費卻超過兩三倍；因為服務大廳里復印是“獨一處”，急著辦事的市民只能花高價錢去復印。在我省開展以“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題黨的群眾路線教育實踐活動之際，東方今報記者近期采訪發現，一些地方事關民生的窗口單位明顯與轉變作風為民務實背道而馳，有的單位要么不提供相應便民服務，要么把服務“外包”，讓商家借權營生，攫取暴利；也有一些地方的窗口單位完全按市場化運作，復印價格與市場上一樣。一張復印紙背后，各地實際情況如何呢？
【現象】
比市場價貴一倍很常見
記者近日采訪發現，群眾到為民服務窗口辦事，需要復印、照相等有償服務時，很多時候付出的代價要遠高于市場價。
8日下午4時許，鄭州市二七區婚姻登記處，市民張老漢補辦結婚證需要復印材料，在工作人員的指點下來到一樓。大廳一角擺放著一臺復印機，工作人員稱，復印一張身份證需要1元錢。而在大學路上的鄭州航院校園內一家復印店，老板介紹說，他們這里不管復印什么，A4紙都是0.2元/張。
許昌市行政服務中心匯聚了全市41個部門62個服務窗口，但只有設在中心一樓北側的一家文印社。這里復印A4紙的費用是最低的，0.5元/張，其余多是1元/張。文印社負責人表示，他們已在這里開設復印店多年，近幾年來復印一張A4紙收費都是5毛錢。而市場價復印一張A4紙，收費一般在3毛錢左右。很多復印店主表示，如果復印量大還可以再優惠。
洛陽市西工區行政服務中心，復印、打印服務窗口明碼標價，復印A4、B5紙的價格為0.5元/張。工作人員表示，這是當天剛執行的新收費標準，原先復印3毛每張，現在成本提高了，調到5毛，也是為了不找零錢，“1毛、兩毛的零錢不好換，辦事的人有的也不愿意要”。而附近復印店的收費是0.3元/張。
8日下午4時，濟源市民政局婚姻登記處服務中心，兩名女士忙得不可開交，為市民辦理復印、照相等業務，“復印一份0.5元，照相15元”。
在濟源市房管局樓下，有一家名為“廣告印務”的復印店號稱“房產定點”復印店，復印一份0.5元。“只要去房管局辦理業務的幾乎都是在這復印，其他地方好像都是0.3元/張。”附近的住戶告訴東方今報記者。而在濟源職業技術學院內的復印店，一張只需0.1元錢。
有些單位提供免費復印
在信陽、南陽等地有關單位，復印業務收費基本和市場持平，有些單位甚至提供免費復印業務。
8日，東方今報記者走訪信陽市行政服務中心、信陽市中級法院以及浉河區民政局等單位了解到，這些單位復印收費與信陽市復印市場價格相同。
在信陽市行政服務中心，大廳里擠滿了前來辦理業務的市民，市民劉先生說，在這里單面復印0.5元一張、雙面復印1元一張，“和市區復印店價格一樣。復印店在服務窗口旁邊，我們辦理業務更方便”。
8日，南陽市工業路南陽華潤燃氣公司營業大廳，家住人民北路的徐女士正在辦理天然氣入戶手續。在2號窗口前，徐女士填寫相關資料后，客服人員拿著她的身份證，復印存檔，同時復印了徐女士的民用戶供氣合同，全部免費。
一名張姓客服人員介紹，盡管南陽市的天然氣用戶多達12萬戶，但一直以來，他們均堅持免費復印。她說，事實上，這個客服大廳為市民擔負的復印費用每年約2000元，每年年初公司登記各部門的辦公費用時，都會計算在內，由公司為市民埋單。
徐女士說，“不用找零，也不用再跑腿到其他地方去復印，很方便”。她說，自己過去到一個派出所報戶口，曾經到指定的門市復印過資料，不論錢多錢少，總感覺麻煩，雖說只是件小事，但有關部門為市民考慮了，就能讓市民體會到服務的溫暖。
【心聲】
市民明知貴但沒辦法
服務窗口有償服務收費過高，不少老百姓對此頗有怨言，但是很無奈。
8日下午，平頂山市行政審批中心前來辦事的市民絡繹不絕，這里的復印價格明碼標價：A4紙復印一張5角錢，身份證復印正反兩面1元錢。“A4紙復印一張收費5角，外面大多是兩三角。”一名市民抱怨道，“雖然覺得復印收費高，但是周圍也就這一個復印點，再返回市里復印不現實，只能瞪著眼挨宰了。”
焦作市行政服務中心，復印價格是0.5元/張。“在外面的復印店復印一張只有2毛錢，這里一張卻要到5毛錢，我們來到這辦理業務，需要復印材料，旁邊也沒有復印店，再貴也得忍。”焦作市民李先生抱怨說。
新鄉市衛濱區民政局右側不到3米的拐角，有一家開展快照、復印、打印業務的小店。在這里，登記照25元，復印一元一張，而市場價一般在0.1元/張。“復印店開在民政局婚姻登記處旁邊，一看就知道這貴。”現場辦理手續的市民張女士說，“大喜的日子，權當多花個幾塊錢買個省事吧。”
在駐馬店市行政服務中心一樓大廳，復印一張身份證正反面收費1元。而在該市繁華的解放大道一家個體復印店，同樣復印一張身份證正反面，收費4角錢。市民李中海表示，行政服務大廳是方便群眾集中辦事的地方，更是政府部門的形象窗口，辦事群眾前往辦事，需要復印時，更應感受到“親民”的價格，而不應該在小紙張上感受“被宰”了。
【反饋】
兩個單位聞過即改
對于東方今報記者調查發現的復印收費漲價問題，洛陽市西工區行政服務中心主任于振順稱，服務中心內設立打印服務點的目的不是為了賺錢，是為給老百姓提供方便，但考慮到成本問題，可能會變動復印、打印價格，此次打印點私自調整價格，未經過行政服務中心的審核和批準，下一步，他將核實具體情況，進行整改，并對此事進行處理，“與市里其他單位保持一致。
昨日上午，洛陽市西工區行政服務中心主任于振順給記者反饋信息稱，服務中心內打印店的服務價格已經下調，復印每頁3毛，并且對具體價格進行了公示。
8日下午，東方今報記者將相關調查情況反映給許昌市行政服務中心，該中心負責人表示，文印社收取高價復印費，他們負有監管責任，當即安排人員調查此事，并給文印社下達了整改通知書，要求他們降低收費標準，收費價格不能高于市場價格，并在顯眼位置張貼違規收費投訴舉報電話。
9日下午，東方今報記者到許昌市行政服務中心文印社回訪時發現，復印機上方醒目位置已張貼上最新復印收費價格表，普通A4紙張，復印一張由原來的5毛錢降低到3毛錢，其他型號紙張的復印價格也都同步作了下調。東方今報記者注意到，收費價格表上還公布了許昌市行政服務中心兩部舉報電話，市民只要發現違規收費，即可舉報。
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