2013年07月24日 08:18
來源:東方今報
【社長說話】
在7月16日，東方今報推出了大型系列報道《改變——河南產業集聚區效應》的第一篇，說的是“太康故事：客商變成招商人”，記者看到也感受到產業集聚區軟、硬環境的改變，帶來了多米諾式的招商效應，“集聚”的好處還是出乎我們的意料。
今天，東方今報繼續推出這組系列報道的第二篇，給讀者朋友說說長葛市產業集聚區的故事。長葛市多年前就因工業企業發達聞名遐邇，長葛市產業集聚區連續三年進入全省十強產業集聚區，曾在半年內迎來了30多個黨政考察團前來“取經”……引人注目的秘密在哪里？產生集聚效應的背后有哪些“改變”的故事？
東方今報首席記者夏友勝采寫的報道《長葛故事：老大不出馬也不難》，讓我們管窺一斑。
東方今報社長 趙國平
長葛的工業很牛，一個縣級市擁有黃河旋風等三大上市公司，產業集聚區入駐企業高達296家，去年實現主營業務收入650億元，連續三年被評為全省“十強”產業集聚區，半年就迎來了30多個黨政考察團來“取經”。
長葛市產業集聚區發展靠的到底是什么“經”？是產城融合，是創新驅動發展，還是項目建設推動發展？跟著記者去長葛市產業集聚區看看吧。
□東方今報首席記者 夏友勝 實習生 楊文麗/文 記者 劉棟杰/圖
企業入駐
集聚區全程代辦所有手續
驅車進入長葛市產業集聚區，發現這里更像一座“新城”：路寬、燈亮、人氣旺、面積大、工業企業扎堆。
但就是這樣的集聚區，在一年半前，何輝和他的老板還有些猶豫：新工廠進不進產業集聚區？不過，如今，他們占地200畝的新廠區已拔地而起，并陸續投產，“客戶催著要貨，生產忙不過來”。
何輝是長葛市三榮電器有限公司的副總經理，之前公司地址在長葛市官亭鄉，交通不便，廠房緊張，“想擴大規模沒合適的地方”，這讓公司高層有些苦惱。
誰知，去年1月，長葛市產業集聚區園區辦主任孫明亮找上門，希望“三榮電器”能入駐產業集聚區，并開出種種優惠條件。在經過實地考察后，公司決定立即入駐。
接下來的事兒，快得讓何輝都有點意外。“公司把所有材料準備好，各種手續都有人幫著辦。”何輝說，光去許昌辦環評手續，長葛市環保局的工作人員都跟著跑了三四趟；去省里辦土地手續，他們一次也不用跑，都是集聚區管委會幫的忙。
其實，他們享受的是長葛市產業集聚區推行的全程代辦制，對入駐企業應辦理的各項手續，明確專人，實行一條龍服務，全程協調辦理。
同年6月，“三榮電器”年產10萬噸電機鐵芯生產項目，就在魏武大道破土動工，占地200畝，總投資5.2億元，其中一期工程投資3億元。
現場辦公
市領導“常駐”集聚區解難題
今年1月，“三榮電器”新工廠進入機器設備調試階段，難題出現了：供電量不足，調試被迫中斷。而此時，各地的訂單催貨催得正緊。
恰巧，長葛市委副書記黨根錦到廠里，得知這一情況，立即給當地電力部門負責人打電話，要求盡快解決。
到企業串門走訪解決難題，是該市鐵定的“規矩”，現在已成了習慣。在長葛，產業集聚區黨委書記、管委會主任，由市長兼任。市委副書記、副市長等三名副縣級領導則常駐產業集聚區。
“副書記、副市長一周最少來兩次，有問題天天來；沒問題就定期來。”何輝說，至于分包該公司的園區辦人員，幾乎天天來，遇到啥事了，“比我們跑得都快”。
“專門給新廠區安裝了高壓專線”。何輝說，就是公司規模再擴大，供電量也能保證，甚至綽綽有余。
記者直接“闖”進了長葛市委副書記黨根錦在產業集聚區的辦公室時，長葛市副市長、企業老總等6個人正在開會。像這樣的現場辦公會，每周甚至每天都開好多次，企業有難題，立馬解決。有工作人員說，副書記、副市長天天都在這里辦公，午飯有時也在食堂吃。
市領導在集聚區“安家”，政府各個部門也都在這里“扎寨”，設有派駐機構或派駐人員，大都集中在長葛市產業集聚區綜合服務中心，那里設有46個服務窗口，配置資金融通、土地整理等4個服務平臺，全方位服務入駐企業。
省委書記郭庚茂曾視察長葛市產業集聚區綜合服務中心，稱贊其既實現了產業集聚區“四集一轉”的功能集合構建，又達到了便民、便企的服務宗旨。
產城融合
“人才留下來也都安心了”
“三榮電器”新廠區投產后，需要新增200名普工和技術人員。都說招工難，可廠領導并沒有作難。
“我們只需提前把招工簡章交給分包公司的工作人員即可，剩下的事就是等著面試人了。”何輝說，工作人員再把他們的招工簡章，交給當地人社局在園區設立的就業和社會保障服務站。根據企業的招工要求和工資待遇，這個服務站去組織符合條件者報名，而后把名單轉給他們。
不到一個月時間，200名新工人就來公司報到，機器調試到位后，工人就正式上班，“啥事也沒耽誤”。
其實，“引鳳凰容易留鳳凰難”，這是所有企業都遇到過的難題，但在這里，他們對“留下鳳凰”很自信，因為產業集聚區的硬件和軟件也都跟上了趟兒：路、水、電、氣、通信等基礎設施將陸續建設到位；醫院、學校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設的速度在加快，還有集聚區內的10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，5個住宅小區也在建設中，這里將真正實現產城融合。
在何輝看來，這等于建了個新城，“啥都方便了，人才留下來也都安心了”。
“老大難，老大出馬就不難了。其實只需老三出馬，也就不難了。”園區辦主任孫明亮最后點出長葛市產業集聚區三進全省“十強”的真經：有真心，動真情，見真招。
中華民營企業聯合會理事會副會長、河南集聚產業咨詢有限公司首席執行官楊建國也評價道，產業集聚區招商，講究“軟硬兼顧”，這“硬”自然是指基礎設施，這“軟”指的則是服務，而“軟硬”環境能否持續優化的關鍵則是：創新。對長葛市產業集聚區來說，在叫響全省服務“一條龍”的背后，是一系列的管理體制創新。這些創新讓長葛市產業集聚區的服務在規定、習慣之外，有了制度、體制保障，有了更強大的內在動力。
長葛市產業集聚區
長葛市產業集聚區是省內活躍度較強的集聚區，主導產業為機械裝備制造和食品加工，規劃面積由最初的14平方公里增加到20平方公里，建成區面積已達12.6平方公里。現已入駐企業296家，其中規模以上89家，從業人員達6.8萬人，去年實現主營業務收入650億元，實現稅收5.52億元。連續3年進入全省“十強”產業集聚區，“僅此一家”。
長葛三榮電器生產車間內，工人有序生產
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