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　　改革是十八屆三中全會(huì)主議題

　　中共中央政治局8月27日召開(kāi)會(huì)議，決定今年11月在北京召開(kāi)十八屆三中全會(huì)，主要議題是研究全面深化改革重大問(wèn)題。

　　自1993年11月11日舉行的“十四屆三中全會(huì)”后，三中全會(huì)基本都選在10月舉行，本次三中全會(huì)是20年來(lái)最晚的一次。

　　因?yàn)闅v次三中全會(huì)均對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問(wèn)題作出了重要部署，所以此次會(huì)議也被寄予重望。為什么是三中全會(huì)？《南方都市報(bào)》分析稱，按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會(huì)往往主題是黨內(nèi)“人事”，二中全會(huì)主要討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事問(wèn)題。到了三中全會(huì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事問(wèn)題已經(jīng)安排妥當(dāng)，可以全力投入國(guó)家的發(fā)展和改革問(wèn)題。

　　改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，深化改革的意義不用贅述。此次中央政治局會(huì)議對(duì)全面深化改革重要性的論述，再次向外界釋放了中共全面推進(jìn)改革的決心。

　　那么，十八屆三中全會(huì)將有哪些重大改革舉措？中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，將不僅推動(dòng)先前外界猜測(cè)的經(jīng)濟(jì)改革，還包括行政領(lǐng)域的改革等。“從現(xiàn)在掌握的情況來(lái)看，三中全會(huì)可能會(huì)出臺(tái)一個(gè)全面深化改革的路線圖，在一些重要領(lǐng)域會(huì)有重大突破”。

　　中共中央黨校教授戴焰軍認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)預(yù)計(jì)將解決為實(shí)現(xiàn)十八大提出的一些具體目標(biāo)所面臨的問(wèn)題，將進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，也會(huì)通過(guò)改革更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，為人民提供方便和提高政府效率。也有專家認(rèn)為，反腐倡廉也會(huì)是十八屆三中全會(huì)的重要議題。

　　一些研究機(jī)構(gòu)更是將十八屆三中全會(huì)可能涉及的一些重大問(wèn)題具體化。比如城鎮(zhèn)戶口的限制等戶籍制度改革，調(diào)整稅收體系以便為資金緊張的地方政府提供更多資源，放松對(duì)能源價(jià)格的控制，放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)存款利率管制、放松對(duì)資本跨境流動(dòng)的限制等金融改革議題，確定新型城鎮(zhèn)化方案等。總之，深化改革不外乎如何平衡政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

　　其實(shí)，改革一直在進(jìn)行，此次中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，就是一項(xiàng)重大改革。它與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，是繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。 

　　“千元早餐”

　　某省級(jí)招商團(tuán)在香格里拉酒店舉行早餐會(huì)，人均1000元。連身為億萬(wàn)富豪的企業(yè)家都感慨：“一頓早餐花1000元，我不掏錢(qián)都覺(jué)得心疼。”地方政府赴港招商最喜歡入住的酒店是金鐘香格里拉、萬(wàn)豪和灣仔君悅等最高檔的酒店，這些酒店的普通標(biāo)準(zhǔn)間都要2000元左右一晚。《人民日?qǐng)?bào)》的這則報(bào)道揭開(kāi)奢侈之風(fēng)的另外一處存在，的確，招商的誠(chéng)意并不取決于入住酒店檔次、宴會(huì)規(guī)格、出席官員級(jí)別，而是投資環(huán)境。簡(jiǎn)樸不是錯(cuò)，撐面子也要考慮回報(bào)，地方政府招商不應(yīng)揮霍民帑。

　　【解析·政情動(dòng)態(tài)】

　　黨內(nèi)法規(guī)首次集中清理

　　上周，《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布。1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續(xù)有效，其中42件將作出修改。

　　這是共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，第一次對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，其意義可以用“三個(gè)工程”來(lái)概括：基礎(chǔ)工程、系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程。重在解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的“四不”問(wèn)題，對(duì)于全面摸清黨內(nèi)法規(guī)制度家底，有效維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。這次中央發(fā)布《決定》，是第一階段清理工作的重要成果。

　　修改后的商標(biāo)法三大亮點(diǎn)

　　8月30日閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定。

　　修改后的商標(biāo)法簡(jiǎn)化了商標(biāo)注冊(cè)的程序，并開(kāi)放了電子申請(qǐng)方式，以前不同種類的商品要想注冊(cè)同一個(gè)商標(biāo)，需要填寫(xiě)多個(gè)申請(qǐng)表，以后這樣的情況只要填寫(xiě)一張申請(qǐng)表就可以完成申報(bào)了。加大了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為的懲處力度，惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)等行為的賠償上限從原來(lái)的50萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的300萬(wàn)元。另外一個(gè)引人關(guān)注的亮點(diǎn)是，對(duì)“馳名商標(biāo)”做出了新的規(guī)定，明確禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。 

　　【思索·一周聲音】

　　中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)就要到了，要堅(jiān)決剎住公款送禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過(guò)一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日。

　　——中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平8月28日至31日在遼寧考察時(shí)，除強(qiáng)調(diào)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大意義，還就改進(jìn)干部作風(fēng)發(fā)表講話

　　人社部和全國(guó)總工會(huì)曾希望這一同工同酬權(quán)利包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)。但因其他部門(mén)和部分央企的強(qiáng)烈反對(duì)，而定位為不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

　　——8月29日，人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》重點(diǎn)條款時(shí)明確表示“同工同酬不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)”

　　各級(jí)法院對(duì)于奸淫幼女、猥褻兒童、強(qiáng)迫未成年少女賣(mài)淫等嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的犯罪行為，要堅(jiān)持依法從重處罰，特別是對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、培訓(xùn)等特殊職責(zé)的人員、國(guó)家工作人員實(shí)施性侵害未成年人犯罪的，進(jìn)入學(xué)生宿舍強(qiáng)奸未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，該重判的要堅(jiān)決依法重判。

　　——最高人民法院目前正在起草依法懲治性侵犯未成年人犯罪等相關(guān)司法政策性文件。8月29日，最高人民法院副院長(zhǎng)黃爾梅表示

　　中國(guó)石油堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，堅(jiān)決支持中央查處腐敗，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致……確保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　——8月26日和27日，兩天之內(nèi)中國(guó)石油4個(gè)高管涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查，堪稱中石油系統(tǒng)最大的腐敗案。 8月29日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組下發(fā)通知稱

　　有些地方培養(yǎng)年輕干部不是放到基層一線，而是放到條件好、待遇高、上得快的崗位，助長(zhǎng)了年輕干部相互攀比的浮躁情緒。有的把年輕干部放到基層，只是為了“鍍鍍金”，簡(jiǎn)歷看起來(lái)很完美，但中看不中用。

　　——8月28日，在湖南省全省組織工作會(huì)議上，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛抨擊官場(chǎng)弊病時(shí)說(shuō)