東方今報評論員路治歐：再次期待義務教育不再“超載”
2013年08月23日 08:37
來源:映象網-東方今報
□東方今報評論員 路治歐
又是一年小學入學時。有的人期待家門口新建的小學能招生，有的為了給孩子選擇個心儀的學校仍然在進行拼爹拼體力的戰爭，有的即將結束長達3年的入學“馬拉松”……孩子們在鄭州上學的第一課恐怕就是：上學難。
上學再難，這些孩子們也能實現上學夢，這個結局是圓滿的。圓滿之外的遺憾就是，上學擠——雖然鄭州市教育局如往年一樣規定“各類小學要嚴格控制班額，原則上每班不超過45人”，但是這個“原則”也如往年一樣會被大多數學校突破，比如金水區決心把平均班額控制在58人以內。
平均班額是地方教育水平的體現之一。與往年一樣，我們再次期待大班額快快“消腫”，給孩子們質量更高的義務教育。
根據國家規定的中小學平均班額標準，40至45人為標準班額，46至55人是“大班額”，56至65人則被稱為“超大班額”，66人及以上屬于“特大班額”。有數據顯示，班額過大產生了患近視的學生增多、上課時回答問題的機會少、老師作業批不過來等一系列問題。
但是，從2004年起，鄭州市區開始出現義務教育階段入學難以及超大班額現象。10年來，這一現象仍然沒有得到消解。鄭州市的中初等教育統計公報顯示，2008年鄭州市區小學平均班額55.87人，2009年為56.37人，2010年更是達到56.73人。2011年中心市區的五個區平均班額被預測達到66.7人，2012年市區小學中超過45人的班額占比76.66%。沒有數據表明大班額現象得到緩解。
大班額的產生和膨脹有“擇校”之風盛行的因素，也有外來人口激增的因素，更有城區學校的規劃建設未與城區發展同步、中小學建設歷史欠賬太多的因素。2006年~2008年，鄭州市原本計劃新建中小學校45所，實際投入使用的不過一半。
值得慶幸的是，鄭州已經吸取了這一教訓。2009年以來新建、改擴建學校的計劃都如期完成，今年年底前將編制完成《鄭州都市區中小學布局規劃》，完成城市區中小學布局規劃的總量和布點。這給人們對2015年消除大班額帶來了希望，我們期待對教育的重視能持續下去。
不過，大班額“消腫”的基礎是，鄭州市區絕大多數學校保證滿六周歲六個月兒童全部入學。這意味著年齡差一天不到這個線就只能在將近七歲半時入學，而這樣的入學年齡只能算是法律規定中的“條件不具備地區的兒童”。
因此，政府在教育均衡、教育投入方面還應再加一把力，要按計劃實現大班額“消腫”，還要向保證所有適齡兒童入學的目標加快推進，畢竟義務教育關系到整個社會的未來。
責編：劉天嬌
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