2014-04-19 08:34:00 來源:北京青年報
網友評論0條 查看全文（共3頁)
昨天，外交部公布了2014年部門預算的主要數據，同時公布了三公經費情況。這是近年來各中央部門預算透明的進程中，外交部首次“曬”出自己的“三公”經費。2014年外交部“三公”經費預算數11324.44萬元，其中：因公出國（境）經費9605.80萬元；公務用車運行費1410.94萬元，無公務用車購置費；公務接待費307.70萬元。以往，外交部雖然公開部門預算，但未公開過“三公”經費情況。2011年，外交部有關人員在接受媒體采訪時曾表示，外交部未公布的原因是“三公”經費中有一些涉密信息。
因公出國
環保部去年少花錢 今年預算就高不就低
截至昨天22時，根據北青報記者統計的已公布的中央部門“三公”經費中，國家體育總局因為運動員參賽訓練等緣故，財政撥款的因公出國（境）費用最高。此外，環保部、商務部等部門2013年的預算執行數比預算數減少很多，但2014年預算卻仍按較高數額編制。
國家體育總局因公出國費用最高
在北青報記者統計的中央部門中，國家體育總局因公出國（境）費用最高，2014年的預算數達到2.09億元，這一數字高于2013年預算的1.88億元。國家體育總局的因公出國支出主要用于支付運動員參加國際賽事、適應性訓練、進行友好體育交流以及體育援助等事項的開支，而邀請外來體能專家等開支則計算在公務接待內。
根據國家體育總局的預算報告，2014年因公出國（境）預算增加主要是加入了索契冬奧會和仁川亞運會參賽的相關預算，但預算報告并沒有提供具體的出國團組數量和人數。
根據2011年國家體育總局的決算數據，當年國家體育總局的因公出國（境）經費總額為1.87億元，當年共有1120個團組11489人次出國或出境，這樣計算下來，每人次約1.63萬元。
環保部商務部出國經費沒花完
昨日公布的中央部門預算中，北青報記者發現，一些部門2013年的因公出國（境）經費預算遠高于預算執行數，這也意味著一些預算經費沒花掉。
以環保部為例，2013年環保部因公出國（境）預算為1268萬元，但2013年的預算執行數只有867.66萬元，出現了較大差距。出現類似情況的還有商務部，2013年因公出國（境）預算為5315.2萬元，但實際執行僅為3177.77萬元。此外，首次公布部門預算的僑務辦公室2013年因公出國（境）預算為957萬元，但實際執行數是188.72萬元。
盡管預算執行數遠低于預算數，但在編制2014年預算中，上述三個部門仍然報出了較高的因公出國（境）支出預算，三個部門的2014年因公出國（境）經費仍然按照2013年預算數編制。
這樣的編制方式一定程度上導致2014年中央本級的因公出國（境）經費預算數雖然低于2013年預算數，但高于2013年的預算執行數。根據財政部的消息，2014年因公出國（境）經費預算數總額19.76億元，比2013年初因公出國（境）經費預算數減少1.6億元，但比2013年預算執行數增加了2.84億元。
公務用車
國家機關事務管理局今年花3700萬買車
昨日公布的2014年中央本級預算中，三公經費中的公務用車支出按照購置費和運行費加以區分，在北青報記者統計的部門中，超過半數部門不再使用財政撥款購置公務用車。而在有統計的部門中，國家機關事務管理局公務用車購置費最高，達到3760萬元，這一數字較去年還有小幅增加。
半數以上部門今年不買公車
昨日中央部門公布的2014年三公預算中，由于對公務用車的購置費用和運行費用加以區分，因此北青報記者發現，超過半數的部門公務用車購置費已經為零。
去年年底，中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，其中提出，取消一般公務用車，采用社會化、市場化的方式解決公務用車問題。在公車改革的大背景下，不少部門已經不再使用財政撥款購置公務用車。這也使得公務用車費用整體上有小幅降低，2014年公務用車預算較2013年預算減少了2.72億元，較2013年預算執行數也減少了1.26億元。
在大部分部門中，公務用車購置費用占公務用車開支比例較低，以公務用車費用最高的稅務總局及稅務系統為例，公務用車運行費超過10億元，購置費用僅2億元。
國管局五年三公 公車占大頭
2014年預算中，國家機關事務管理局公務用車費用達4234.27萬元，其中3760.07萬元用于購置新車。北青報記者統計從2011年至今的三公經費數據發現，國家機關事務管理局的三公經費歷年都維持在3000萬元以上，其中絕大部分都是公務用車費用。
根據部門的預算報告，公務用車購置費主要用于中央國家機關78個部門的公務用車配備、更新支出。2011年，國家機關事務管理局的部門決算顯示，公務用車購置費支出3891.07萬元。決算報告解釋稱，2011年中央國家機關購置車輛128輛，其中部級干部專車124輛，一般公務用車4輛。3891.07萬元的數字，比2010年減少了108.93萬元，同比降低2.72%。
去年，國家機關事務管理局公務用車開支的預算執行數為3873.22萬元，其中3741.45萬元用于購置新車。根據預算報告的解釋，部級干部專車119輛，均價30.08萬元；一般公務用車9輛，均價17.98萬元。與2012年相比，2013年公務用車購置費支出增加526.01萬元，主要原因是政府換屆后部級干部專車配備更新數量有所增加。
全國總工會三公經費自行負擔
今年，全國總工會的三公經費預算為零，而這一數字也從2011年保持至今。是不是全國總工會沒有三公經費開支呢？
根據預算報告的解釋，由于財政對全國總工會沒有行政經費補助，全國總工會三公經費支出由全國總工會自有經費承擔。因此，全國總工會財政預算中的三公經費為零。
公務接待
多數小幅下降部分與去年持平
2012年中國鐵建業務接待費8.37億元，2013年年報中“業務接待費”卻被清零。近日，“接待費”成為熱門話題。
北京青年報記者觀察，昨天公布預算的各中央部門，多數部門的公務接待費預算有所下降，其中以小幅下降居多，部分部門的接待費與去年持平。
國稅總局削減2億元接待費
據北青報記者不完全統計，國家稅務總局、國家質檢總局和中國科學院位居公務接待費預算前三名。
國家稅務總局的2014年公務接待費預算為39431.44萬元，盡管已經比2013年預算數減少了20000多萬元，但由于基數過大，仍然位居榜首。由于國稅總局屬于垂直管理單位，下轄各省市國稅局系統，所以公務接待費數額巨大。
值得注意的是中國科學院，其2014年公務接待費預算為6804.94萬元，比2013年預算減少756.1萬元。中科院解釋為，認真貫徹厲行節約的相關精神，進一步壓縮業務接待費支出預算。
對于龐大的公務接待費基數，中科院曾于2011年介紹，中科院公務接待費包括內賓的公務接待和外賓的公務接待。由于國際科技合作交往比較頻繁，外賓公務接待費較大。
