2014-02-25 06:53:00 來源:新京報
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自2003年中央巡視制度實施以來，去年是巡視密度最大的一年。去年上半年、下半年，中央派出了兩輪共計20個中央巡視組，巡視了20個省區市和國家機關單位。
截至昨晚，二輪巡視已有六個中央巡視組曬出“問題清單”，分別通報了在云南、山西、商務部、三峽集團、新華社、安徽等六個巡視點發現的問題。
首輪巡視10個巡視點9個發現腐敗
梳理兩輪巡視的“問題清單”，“腐敗”一直是“高頻詞”。
首輪巡視的10個巡視點，9個被發現腐敗問題。如湖北“個別領導干部以權謀私”；貴州“少數領導干部搞權錢交易”；中國進出口銀行“有利用信貸權謀取私利的情形”；江西“有的領導干部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利”。
二輪巡視目前曬出“問題清單”的6個巡視點，5個查出了腐敗問題。如云南“黨風廉政建設形勢嚴峻，反映領導干部問題較多，工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療、社會管理等領域腐敗案件易發多發”；商務部“援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大，一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利”；三峽集團“有的領導人員親友插手工程建設，一些招投標暗箱操作，工程建設項目分包現象比較普遍”；山西“少數領導干部利用職權謀取利益，查辦案件工作和對重點領域、關鍵崗位的監管有待加強，尚未形成懲治腐敗的高壓態勢”；安徽“少數領導干部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私，腐敗現象在一些地區和部門易發多發”。
今年巡視或向企事業單位延伸
按照中央的要求，巡視發現的問題各巡視點必須整改到位。本月22日，中紀委公開了首輪巡視10個巡視點的整改報告，其中顯示，10個巡視點都重點整治了中央巡視組發現的腐敗問題。比如被查出領導干部插手工程項目的江西，篩查了全省2011年以來國有投資100萬元以上的610個工程項目，查處了省交通運輸廳原副廳長許潤龍等人插手工程項目等問題。
總結首輪巡視成績時，中紀委副書記、監察部部長黃樹賢曾表示，首輪巡視發現有價值的問題線索比過去增加5倍，廖少華、郭有明、陳柏槐，陳安眾，童名謙，戴春寧等6名中管干部的違法違紀線索，就都是首輪巡視發現的。他認為，取得如上成績，源于采取了以下新舉措：巡視組組長一次一授權，巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定等。
清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩認為，三中全會《決定》明確，“改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。”可以預見，今年巡視制度將向所有地方、部門、企事業單位延伸。
盤點
關鍵詞：干部任用
山西存超職數配備和高配干部
在第一輪巡視中，干部任用方面出現諸多問題，如超職數配備、官員吃空餉、任人唯親等。而從第二輪巡視結果看，此類問題依然突出。
巡視組在商務部發現，用人上存在簡單唯考、唯分取人現象，干部管理不夠嚴格。
山西省用人上的不正之風仍存，一些部門和地方主要領導調整比較頻繁，有的地方超職數配備和高配領導干部，一些干部檔案存在不清、不實、不真問題。
三峽集團選人用人問題較突出，個別領導帶病上崗，一些關鍵崗位長期不交流。
國家行政學院教授竹立家表示，干部任用畫圈子、拉幫結伙、任人唯親、高配超配等都是老問題，盡管近年來推行票選與考選，但依然有不少用人是先有蘿卜后挖坑、用自己人的情況。
關鍵詞：八項規定
商務部部分展會過于奢華
中央八項規定發布以來，相關部委和各省份陸續出臺了系列關于反浪費的舉措，然而從巡視結果看，依然存在很多問題。
其中，三峽集團存在辦公用房面積過大，超標購置公務用車，公務消費存在鋪張浪費現象。
巡視組在商務部發現，部分展會論壇過于奢華，有的單位和領導干部勤儉節約意識不強，鋪張浪費比較突出。
新華社貫徹執行中央八項規定不夠堅決，存在形式主義和官僚主義現象。
云南一些地方熱衷政績工程、形象工程，文風會風沒有根本轉變，變相吃請請吃現象仍有反映。
山西省文風會風仍需改進，有的地區在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現象。
關鍵詞：反腐
工建教育醫療腐敗案高發
在黨風廉政建設方面，也存在諸多問題。
商務部領導干部“一崗雙責”制度落實不到位，援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大。
云南反映領導干部問題較多，工程建設、礦產開發、土地使用及教育、醫療等領域腐敗案件易發多發。
山西省少數領導干部利用職權謀取利益，查辦案件工作和對重點領域、關鍵崗位的監管有待加強，尚未形成懲治腐敗的高壓態勢。
安徽省少數領導干部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私，腐敗現象在一些地區和部門易發多發。新京報記者 蔣彥鑫
整改情況
三峽集團領導用車換低排量
據新華社電 記者24日從中國長江三峽集團公司獲悉，針對中央第九巡視組日前反饋的巡視情況，三峽集團正在進行整改落實。目前，超標辦公用房、公務用車已開始全面整改。
在辦公用房方面，正參照《黨政機關辦公用房建設標準》，對集團公司北京總部辦公樓現領導辦公用房超標準問題進行整改。
目前集團公司主要領導已搬到臨時辦公室過渡辦公，對超標準辦公室拿出改造施工方案，并已安排施工隊伍進場施工。
在公務用車方面，集團公司主要領導現使用的2.8L奧迪改為接待用車，從機關車隊現有2.4L奧迪車輛中調劑二臺作為兩位主要領導的公務專車。集團領導公務用車實行年度預算控制、單車核算考核的方式進行管理。
據了解，三峽集團去年的“三公經費”比前年下降5249多萬元，今年的“三公經費”預算將在去年的基礎上再下降10%。
第1輪巡視
【第一巡視組】
中儲糧
【問題】
基層腐敗案件高發多發；選拔干部執行制度不力，安全生產存在較多隱患，摻雜使假等問題時有發生。
【第二巡視組】
湖北
【問題】
個別干部以權謀私。個別地方和部門違規突擊提拔干部，競爭性選拔干部方法有待完善。
【第三巡視組】
水利部
【問題】
干部交流不夠，管理工作還不夠規范。文風、會風還需改進。
【第四巡視組】
內蒙古
【問題】
在礦產資源配置、工程招投標等領域腐敗問題比較嚴重。
【第五巡視組】
重慶
【問題】
對一把手管理監督不到位，個別領導干部信念動搖、思想滑坡，國企存在腐敗隱患。頂風違紀案件有發生。
【第六巡視組】
貴州
【問題】
少數領導干部搞錢權交易。有些案件查處不及時、處理偏輕。個別地方存在虛報統計數據行為。
【第七巡視組】
中國出版集團
【問題】
有的領導存在違規違紀問題，有的單位買賣或者變相買賣書號、與民企違規合作。
【第八巡視組】
江西
【問題】
超編制配備干部。有的領導利用職務影響干預司法機關辦案，充當違法人員保護傘。
【第九巡視組】
中國進出口銀行
【問題】
有的貸款發放不規范，有利用信貸權謀取私利的情形；編制職數管理不夠嚴格。
【第十巡視組】
人民大學
【問題】
職工反映學校存在行政化色彩較濃，科研經費管理不規范等問題。
第2輪巡視
【第一巡視組】商務部
【問題】
領導干部“一崗雙責”制度落實不到位，援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大，一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利。部分展會論壇過于奢華。
【第二巡視組】新華社
【問題】
一些重大問題集體研究不夠，選人用人不盡合理。采編系統、營銷系統、市場化運營系統存在黨企不分、事企不分現象，容易誘發腐敗問題。
【第五巡視組】云南省
【問題】
工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療等領域腐敗案件易發多發。一些地方熱衷政績工程，變相吃請請吃現象仍有反映。
【第六巡視組】山西省
【問題】
少數領導干部利用職權謀取利益，尚未形成懲治腐敗的高壓態勢。有的地區在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現象。一些部門和地方主要領導調整比較頻繁，有的地方超職數配備和高配領導干部，一些干部檔案存在不清、不實、不真問題。
【第七巡視組】安徽省
【問題】
少數領導干部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私，腐敗現象在一些地區和部門易發多發。干部考察有時不夠深入準確，選人用人工作統籌性存在不足。
【第九巡視組】三峽集團
【問題】
有的領導人員親友插手工程建設，一些招投標暗箱操作；有的領導人員違規占有多套住房。存在辦公用房面積過大，超標購置公務用車，公務消費存在鋪張浪費現象。個別領導人員帶病上崗，一些關鍵崗位長期不交流。（記者 王姝）
