2013-12-03 18:40:00 來源:中國新聞網
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中新網12月3日電 國防部3日在其官方網站發布新聞發言人耿雁生就中國劃設東海防空識別區的談話。耿雁生強調，中國軍隊維護國家領土領空安全的決心和意志堅定不移，完全能對東海防空識別區實施有效監管。
耿雁生稱，2013年11月23日，中國政府公布劃設東海防空識別區。這是中國保衛國家主權和領土領空安全的必要舉措，也有利于維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。東海防空識別區公布以來，得到越來越多國家和民眾的理解認同，但也存在一些誤解誤讀，甚至歪曲抹黑。
“我代表中國國防部就外界關注的若干問題予以說明。”，耿雁生指出，有的把防空識別區說成是領空，誣稱中方侵犯他國權益；有的把防空識別區等同于禁飛區，指責中方嚴重妨礙飛越自由。這些說法都是不正確的。防空識別區與領空和禁飛區有本質區別。它不是一國的領空，而是在領空外國際空域劃設的識別和預警范圍；它不是禁飛區，不會影響他國航空器依國際法享有的飛越自由。根據國際通行做法，劃設國可對飛經其防空識別區的航空器進行識別和查證。中方劃設防空識別區，是為保障國家空防安全提供足夠的預警時間，其要義在于防衛，不針對任何特定國家和目標，更不會對任何國家和地區構成威脅。
耿雁生稱，有的質疑中方對東海防空識別區的監管能力。中國軍隊維護國家領土領空安全的決心和意志堅定不移，完全能對東海防空識別區實施有效監管。通常情況下，監管是通過通報飛行計劃和雷達應答識別等方式進行的，必要時也可起飛軍機進行識別查證。具體采取何種監管方式，要根據航空器的軍用民用屬性、威脅程度和距離遠近等因素確定。當判明航空器對我不構成威脅時，則不需要起飛戰機，但會進行必要監視；當判明威脅達到一定程度時，則會適時出動軍機予以識別處置。眾所周知，民航飛機的屬性決定其在絕大多數情況下不會構成威脅。中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，國際航班在東海防空識別區內按規則正常飛行，不會受到任何影響，事實也是如此。
耿雁生表示，有的說中方要求通報飛行計劃的做法與眾不同，極個別國家政府甚至向其民航公司施壓，要求不向中方通報飛行計劃。防空識別區劃設國如何要求別國進行通報，國際上沒有統一標準。許多國家都要求飛經其防空識別區的航空器提前通報飛行計劃，中國的做法不是特例。實際上，東海防空識別區公布以來，大多數飛經該空域的航空公司都向中國民航部門通報了飛行計劃，即使是日本的一些航空公司也進行了通報。我們也注意到，有關國家的軍機在我公布防空識別區后就正視了其存在。東海方向空域航路密集、飛行繁忙，中方要求飛經該區域的航空器通報飛行計劃和相關信息，對于保證空中飛行安全、避免誤解誤判有益無害。極個別國家政府堅持不通報的立場是無益的，是一種不負責任的表現。
耿雁生稱，極個別國家把中方劃設東海防空識別區說成是單方面改變東?，F狀，升級地區緊張局勢。事實的真相是，他們早在1969年就劃設了防空識別區，并在此后多次擴大識別區范圍，最西側距我海岸線130公里，并涵蓋東海大部分空域，所以根本沒有資格對中方合理合法的行為說三道四。去年9月以來，日方在領土爭議問題上不斷制造事端，制造所謂“購島”鬧劇，頻繁出動艦機干擾中方正常的演習訓練活動，公然發表諸如擊落中方無人機等挑釁言論，肆意渲染中國威脅，激化地區緊張局勢，為其修憲擴軍制造借口，企圖否定二戰勝利成果，拒不執行《開羅宣言》和《波茨坦公告》。這些所作所為嚴重損害了中方的合法權益和安全利益，損害了東亞地區的和平穩定，中方不得不做出必要反應。極個別國家必須認真反省自身做法，切實糾正錯誤言行。其他有關方面也應謹言慎行，不做危害地區穩定和損害雙邊關系的事情，不受其蠱惑挑唆，不要釋放錯誤信號，使極個別國家在錯誤的道路上越走越遠，重蹈覆轍，給地區和世界和平帶來危害。
耿雁生最后強調，中國堅定不移走和平發展道路，始終奉行防御性國防政策。東海防空識別區是安全區而不是風險區，是合作區而不是對抗區。我們愿與有關各方積極溝通協調，共同維護飛行安全，促進亞太地區的和平、穩定與發展。
