2013-10-17 06:42:00 來源:大河網—河南日報
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10月15日，省人才交流中心一間普通的會議室里，充滿著民主坦誠、嚴肅認真的氣氛，省人力資源和社會保障廳領導班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會在這里進行。
“有些專項服務活動過于追求場面上的熱鬧，對活動效果關注不夠，啟動之后就沒有了下文”——形式主義的問題擺到了桌面。
“門難進、事難辦、臉難看。不給好處不辦事，給了好處亂辦事”——官僚主義的行為被揭了出來。
“住賓館、坐專車的官老爺習氣多了，與群眾一個板凳聊天、一個鍋里吃飯少了”——享樂主義的現象成為眾矢之的。
“組織會議和公務接待中，講究排場和規模，錯誤地認為不安排好賓館是不夠重視，不安排接送是不夠隆重”——奢靡之風飽受詬病。
……
會上，9位廳黨組成員深刻剖析自我，也虛心聽取他人對自己的直言批評。在整整一天的民主生活會上，大家聚焦“四風”，找準靶子，深挖思想根源，剖析問題實質，講實話、講真話、講心里話，開門見山、開誠布公，吐露了心聲，碰撞了思想。
“的確，有些部門和干部熱衷于‘管’、‘治’，而不是誠心服務，謀取特權而不講平等。我們是黨的干部、人民的公仆，要強化公仆意識，不能總把自己當做‘官’。”會上，全程參加指導省人社廳領導班子專題民主生活會的省委書記、省人大常委會主任郭庚茂不時進行點評，諄諄教導，殷殷提醒。
廣納民意重準備——問癥于民，查準問題、看清差距
開好專題民主生活會，是把黨的群眾路線教育實踐活動的認識成果轉化為實踐成果、由查擺問題向解決問題深入推進的關鍵環節，也是對班子成員黨性、黨風、胸襟、活力和班子精神狀態的集中檢閱。
省人社廳是省直機關中率先召開專題民主生活會的單位，又是省委主要領導的聯系點，這次會議開得質量高不高，批評和自我批評開展得好不好，關系到能不能為其他單位帶好頭、作示范。
人力資源和社會保障工作與民生息息相關，是老百姓關注的熱點。郭庚茂對省人社廳的教育實踐活動非常重視，全程關注活動進展情況，要求以真抓實做的實際行動，為第一批教育實踐活動單位作出表率。7月23日，他專門到省人社廳調研，聽取意見建議。專題民主生活會前，他又聽取了省委第一督導組組長王流章的情況匯報，與省人社廳廳長、廳黨組書記楊盛道進行談話交流，認真審閱了廳領導班子和成員的對照檢查材料。
郭庚茂要求，無論是撰寫對照檢查材料還是召開民主生活會，都要“直接說問題，避免互相吹捧、繞彎子、兜圈子，要抓住要害”。
省人社廳班子成員牢記責任，主動把自己擺進去，一次次深入基層調研，傾聽群眾心聲；一場場座談交流，了解真實情況；一遍遍修改對照檢查材料，力求真實客觀、影像清晰。采取集中調研、座談訪談、明察暗訪、廣開渠道等方式，先后走訪242個基層單位，訪談基層群眾560多人，收集意見建議590多條，通過基層反思自己、查找癥結。努力把民意察得更真一些，把問題找得更準一些，把差距看得更清一些，把原因剖析得更深一些。不少班子成員坦言，在這個自我檢查、自我剖析的過程中，“壓力很大、睡不好覺”，“確實有出汗的感覺”。
自我剖析挖根源——揭短亮丑，觸及思想、觸動靈魂
會議一開始，郭庚茂就強調，要認真學習貫徹習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，開一個高質量的民主生活會，為全省第一批活動單位起到示范帶動作用。要直奔主題，集中查擺問題；要實事求是，把問題談透，把根源挖深，觸及問題實質，觸及思想深處；要開展好批評和自我批評，“照鏡子”、“洗洗澡”，不放“禮炮、空炮、啞炮”；要民主團結，出以公心、出以真心，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。
曾經的工作匯報會不見了，原來的評功擺好會沒有了。當天的民主生活會上，所有人的發言都開門見山、剖析深入、掏心見膽。大家圍繞為民務實清廉的主題，在遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定精神和我省20條意見、“四風”方面存在的突出問題、產生問題的原因分析、今后的努力方向和改進措施等方面，進行深刻對照檢查。
不客套，用直接發言、提高效率向良好會風看齊；不說空話，在坦陳問題、深刻剖析中達到批評和自我批評的效果。
楊盛道首先代表廳領導班子作對照檢查，查找了五個方面的差距：圍繞中心、服務大局方面有差距，存在本位主義、部門利益方面的問題；民生為本、人才優先方面有差距，存在脫離實際、不求實效方面的問題；服務基層、服務群眾方面有差距，存在官僚主義、衙門作風的不良傾向；改革創新、開拓進取方面有差距，存在按部就班、被動守成方面的問題；艱苦奮斗、厲行節約方面有差距，存在講究排場、超標消費現象。
接下來的個人對照檢查、自我批評中，楊盛道直言：“隨著年齡的增長、閱歷的增加、經歷的豐富，漸漸產生了懶惰思想和行為，自認為見過的事情多、處理問題的辦法多，懶于學習、懶于創新，不愿再費力使勁、出力流汗。”
副廳長、省公務員局局長劉京州坦陳，自己總結經驗多，發現問題少，解決問題更少，“只注意了調查研究的‘十月懷胎’，沒有做到解決問題的‘一朝分娩’。”
“我在學習上有‘吃偏食’問題，在理論結合實際上有‘打浮漂’問題，在落實中央和省委精神上有打‘小算盤’的問題。”副廳長劉濤深刻自省。
“我和同志們的主動溝通不經常、不深入，不注重多方聽取意見和建議。”副廳長劉延光說。
廳黨組成員、省社會養老保險事業管理局局長劉文明用5個“重與輕”，指出了自己在形式主義方面存在的問題：重工作，輕學習；重目標任務完成，輕熱點難點工作；重制度制訂，輕制度落實；重工作安排，輕檢查落實；重管理，輕服務。
在享樂主義方面，副廳長鄭子健認為自己存在以下問題：勤儉節約意識不強；敬業奉獻意識不夠；服務意識、創新精神有所欠缺。
副廳長徐相鋒說，有時開會或搞大型活動，過于追求規模和隆重場面，認為沒有這樣的形式檔次就不高，就顯不出重要性。
廳黨組成員、省外國專家局局長郭成全說，工作中怕得罪人，有想“鋪路”、不愿“壘墻”的現象。
廳黨組成員、省軍轉辦主任鄭明說，自己有時忽略了小節問題，出差時有飛機升艙、火車升鋪現象。
……
動情的場面也時有出現。“我父親是個老黨員，他生前對我講得最多的一句話就是，‘咱是有組織的人，別給組織丟臉。’”“想想當年當兵保家衛國的日子，想想犧牲在我懷中的戰友，現在還計較什么個人得失！”說到這里，劉京州哽咽了。
講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節。大家不避重就輕，不為問題找借口，不把問題歸咎于客觀原因，由表及里，由淺入深，自覺從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，真正觸及了思想，觸動了靈魂。用班子成員自己的話說，其間不乏激烈的思想斗爭，“有出汗的，有臉紅的，也有流淚的”。有同志坦言，“這樣既真誠又坦率的批評已經很久不見了，是一次難忘的黨內生活的歷練。”
相互批評動真格——真刀真槍，知無不言、言無不盡
談心交心，坦誠相待，是開好民主生活會的重要條件。會上，大家“當面鑼、對面鼓”，不僅有深刻的自我批評，更有犀利的相互批評。
“自我批評，相互批評動真格兒、一針見血，才能找準問題、深化認識，才能真正開好民主生活會。”楊盛道說。
作為人社廳的一把手、“班長”，做完個人對照檢查后，他第一個接受了班子其他成員的批評。
“建議盛道同志在抓落實上狠下功夫。做好工作，不僅要有經驗、有思路，有辦法、有舉措，還要能進一步落實好，取得真正的成效。”劉京州說。
“廳長應該花更多精力、更多心思與班子成員多談心、多交流。我們這些年輕同志，特別希望從經驗豐富的老同志那里取得‘真經’。”劉濤認為。
“我認為楊廳長存在官僚主義傾向，在關心干部、聽取意見方面做得還不夠。”劉延光更是毫不客氣。
……
對班子其他成員的問題，楊盛道同樣直言相告，“京州同志有好人主義傾向。要把好事辦好、實事辦實，好人主義要不得。”
“我給文明同志提個醒，社保資金數額巨大、安全責任重大，這個問題只有紅線、沒有黃線，對這個問題要高度重視、加強監管。”
班子其他成員之間的相互批評同樣動真碰硬。批評者出以公心，指名道姓講問題、提意見、論危害，言辭背后是真切的愛護，真誠的提醒；被批評者認真傾聽，虛心以對，真心誠意地接受他人的意見、建議。
點評指導真鞭策——擺正位置，服務基層、服務群眾
民主生活會上，郭庚茂認真聽、仔細記，時而點頭認可，時而陷入沉思。對一些同志的發言，他聯系省直機關工作實際，不時插話，及時給予點評指導。
——對“四風”問題，要深刻查擺、持續反思。
“省直機關應該把‘四風’問題的像畫得真一點，對形式主義方面空泛不實、粗偽不真、偏頗不中的問題；對官僚主義方面反仆為官、衙門作風，脫離群眾、不接地氣，褻瀆職守，本位思想的問題；對享樂主義方面好人主義圖和氣、消極工作圖安逸、職務消費圖享受、明哲保身不擔當的‘三圖一不’問題；對奢靡之風方面工作上奢侈浪費講排場、擺闊氣，生活上崇洋媚俗、追風放縱，以權謀私、貪腐墮落的問題，要認領求己、承擔責任，為剖析思想根源、明確整改目標和整改方向打好基礎。”
——對黨的事業，要有實實在在的感情。
“個人升遷去留要心靜如水，對黨的事業要激情無限。”
——對自身工作，要有踏實負責的心態。
“我們老喊著中原崛起河南振興，就應跟一家人過日子一樣，千方百計往好里過，這才是高度負責的一種精神。”
——對現實問題，要找出富有成效的辦法。
“在公務員管理方面，對基層缺編太多的問題要深入調查，研究解決的辦法，對省直部門要研究如何優化人力資源配置，適應形勢發展變化的需要。”
——對干群關系，要承擔起身為公仆的責任。
“公仆不能光體現在口頭上，而要體現在實際行動上。真正把群眾當主人，任何時候都要擺正位置，不允許盛氣凌人、粗暴對待。”
——對工作難題，改革創新責無旁貸。
“思路決定出路。要在思維上創新，能改革的事項要堅決改，暫時不具備改革條件的要在創新方法上下功夫，比如軍轉干部工作、外專工作等，政策性政治性比較強，要在嚴格遵守國家法律法規前提下，突破思維定式，創新方式方法，激發活力。”
——對于機關部門，做好服務是職責所系。
“要把建設服務型機關作為教育實踐活動整改工作的重要內容，進一步增強服務意識，改進服務態度，提升服務質量。”
——對中原崛起河南振興，要自覺肩負起使命責任。
“要把搞好教育實踐活動與推動各項工作結合起來，更好地促進發展、改善民生，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力完成全年經濟社會發展目標任務，抓好黨的十八大精神和我省戰略規劃落實，謀劃好富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設，謀劃好明年的工作，努力開創河南工作新局面。”
立行立改求實效——統籌兼顧，邊學邊改、邊查邊改
民主生活會開得如何，教育實踐活動成果怎樣，最終落實到一個“改”字上，體現在一個“效”字上。
教育實踐活動一開始，省人社廳就按照省委真抓實做的要求，把學習、查擺、整改三個環節融合起來，把活動與工作結合起來，堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改。
針對服務群眾意識不強、服務態度不好的問題，省人社廳開展了服務基層群眾的“六進”活動：人力資源服務進產業集聚區、大學生就業指導進校園、職業技能培訓進企業、社會保障服務進社區、軍轉政策進軍營、引進智力“一村一品”進農村等，力求變被動為主動，變管理為服務，受到基層好評。
針對群眾反映的辦事環節多、效率不高等問題，省人社廳對部門職能進行梳理，凡是職能交叉的著手進行整合，堅持“一件事原則上由一個部門負責”，建立更加科學高效的運轉機制。
針對查擺出來的“四風”問題，省人社廳建章立制，進一步完善政務公開、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，研究制訂養老保險業務經辦規程、醫療保險異地結算經辦規程，為群眾提供便捷、高效的服務。
民主生活會只是一個新起點，必須克服“闖關”心理。結合已經查擺出來的問題，梳理當天專題民主生活會上查擺出的新問題，楊盛道代表省人社廳領導班子做出承諾：當前和今后一個時期，要著力加強學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關建設。教育、引導黨員干部自覺學習、深入學習、學以致用；進一步增強為民意識，提高服務水平；在制度上、管理上和實際工作中不斷創新，開創新思路，探索新辦法；求真務實，真抓實干，全力抓好全民技能振興、就業、產業聚集區人力資源保障、招才引智、為民務實清廉制度建設等方面的工作。
班子成員也都逐一提出了針對性較強的改進措施。
共振共勉凝共識——“實”“真”“嚴”“新”，清風撲面、催生動力
“與過去那種民主生活會就是工作匯報會、表功評比會的做法相比，此次民主生活會清風撲面，讓人耳目一新。”全程參加此次專題民主生活會的省委第一督導組組長王流章這樣評價說。他用“實”、“真”、“嚴”、“新”概括了督導組的感受。
“實”——聚焦“四風”，務實求效。堅持開門搞活動，最大限度地征求群眾的意見建議，問題找得準；客觀準確地為自己畫像，根源剖得深；深入廣泛地談心交心，思想談得透。
“真”——真查真擺真批評，觸動靈魂。自我批評敢于揭短亮丑，不回避，不掩飾，勇于擔當；相互批評與人為善，點要害，抓關鍵，以理服人。
“嚴”——組織嚴密,嚴謹規范。大家嚴肅認真，嚴格標準,有的放矢，與不良思想、歪風邪氣面對面地斗爭，既檢驗了前一時期活動成效，又為下一步整改落實奠定了基礎。
“新”——清風撲面，耳目一新。發言有底氣，有銳氣，開門見山、直奔主題，直截了當、具體實在地擺問題，不繞彎子，不兜圈子，不遮遮掩掩，較好地貫徹了整風精神。
真刀真槍、一針見血的批評和自我批評，在省人社廳班子成員中間也引起很大震動。
“會上，大家都是帶著對事業的感情、帶著對別人的關心，客觀、中肯地提意見、提建議，不但沒有影響團結，而且還增進了團結。”楊盛道說，“通過這次民主生活會，我們一定會進一步改進作風，促進問題的進一步查擺，促進問題的整改，促使我們的工作不斷開拓新局面，多做、做好為民、惠民的實事、好事。”
雖然是一個老黨員，但來自班子成員直指要害的批評讓劉京州深受觸動。“大家確實動了真格、動了真情、說了真話。”他感嘆道。他非常感謝同志們對他的批評和幫助，認為“這才是班子的成員、才是同事、才是諍友、才是摯友”。
“盡管當時聽到刺耳的批評不太受用，但是通過大家對自己的批評發現了不少問題，收獲很大，想到這里心里就釋然了。”作為一名年輕干部，劉濤深有感觸地說。
劉文明也說，平常很難有這樣的機會，同志們真誠地給你提問題、指毛病、說意見。他認為，這樣的民主生活會無論是對做好今后工作，還是對自己的成長都大有裨益。
真查真擺真批評，新風新貌新氣象。大膽使用、經常使用批評和自我批評這個武器，必將提高領導班子和黨員干部發現問題和解決自身問題的能力，保持黨的先進性和純潔性，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，凝聚中原崛起河南振興富民強省的強大正能量。（記者 平 萍 張建新 柯 楊）
