2013-09-13 06:26:00 來源:鄭州晚報
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養(yǎng)犬限高35厘米一旦實施，拉布拉多、金毛等大型犬將被禁養(yǎng)。 （資料圖片）
昨日上午，十幾名非養(yǎng)犬市民代表和市人大代表、政協(xié)委員召開養(yǎng)犬治理工作座談會，在座談會上，對無序養(yǎng)犬，市民代表們大倒苦水，以至于發(fā)言被約定為3分鐘。除了訴苦，市民代表還提出很多建議，如在小區(qū)公示養(yǎng)犬登記情況，給狗也辦保險，用于賠償受害人。市人大代表崔豫琳還提出，三類人群應(yīng)該被禁止養(yǎng)犬。
現(xiàn)場：市民代表發(fā)言被限“三分鐘”
在鄭州市城市管理局副局長司同義介紹完最近養(yǎng)犬規(guī)范工作的情況后，進(jìn)入了火爆的市民代表發(fā)言環(huán)節(jié)。
首先發(fā)言的是家住綠云小區(qū)的岳國士，他的發(fā)言剛剛結(jié)束，十幾只手同時舉起來，要求發(fā)言，其他市民代表開始喊：“發(fā)言限制為3分鐘。”一位市民代表說她接連打了4次電話報名，這次在會上，一定要發(fā)言。
“等了8年開了一場非養(yǎng)犬人的座談會，我們得好好說說。”每個發(fā)言的市民代表都會講述被狗所騷擾、驚嚇的案例，并提出如何管理犬只。
吐槽：家門口天天都是尿臊味兒
岳國士家住綠云小區(qū)，也是一位衛(wèi)生監(jiān)督員，出門都帶著袋子、鑷子和紙，路上遇到狗屎都會撿起來扔到垃圾桶內(nèi)，連昨日上會都帶著這些工具，可一個小區(qū)的養(yǎng)狗人，做到這點的很少。
說起養(yǎng)狗，他總結(jié)了三個字：亂、松、大。咋亂？有的一家養(yǎng)七八只，人一走，后面跟一群，想養(yǎng)幾只養(yǎng)幾只，管理太松；大就是養(yǎng)大型犬的人太多。
“家門口不是狗屎就是狗尿，反映過多次，就沒見過人來管理。”岳國士說他住一樓，每天早上，樓上的人遛狗，都是狗先出來，人在后面，不拴狗鏈，狗走到一樓那是又拉又尿，家門口臊味很大，他給多個部門反映過此事，就是不見人來查處。
去年，家門口一個足療店，夜里店里沒人，卻有一條大狗，夜里老叫，7樓住的鄰居很煩，往下扔啤酒瓶，這一扔，狗叫的聲音更大了，成夜成夜睡不成覺。幸運的是，店主人把狗送到鄉(xiāng)下去了，這才安生會兒。
大型犬：市民呼吁降低身高標(biāo)準(zhǔn)
昨天座談會上，不少市民代表提出大型犬只限高55厘米，標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，應(yīng)參照北京定為35厘米。“大型犬，不管烈性不烈性，都容易嚇住人，應(yīng)該限制在35厘米以下。”
司同義說，2007年，鄭州市城管局和畜牧局曾聯(lián)合下發(fā)禁養(yǎng)犬只規(guī)定，其中除了34種烈性犬外，還規(guī)定身高超過55厘米的犬只禁止飼養(yǎng)。
“鄭州將對禁養(yǎng)犬只身高重新作出調(diào)整，肯定比55厘米要低。”
質(zhì)疑：給養(yǎng)狗的補(bǔ)貼300元合理嗎？
2013年11月30日前，對主動為犬只注冊辦證的養(yǎng)犬人給予300元的補(bǔ)貼，主動年檢的給予100元補(bǔ)貼。這一正在實施的政策，引起了在座全部市民代表的質(zhì)疑。
“給養(yǎng)狗的人補(bǔ)貼300元，給不養(yǎng)狗的人是不是要獎勵100元？這補(bǔ)貼的錢是從哪兒來的？”市民代表馮小霓首先對這一問題進(jìn)行了質(zhì)疑。她說，補(bǔ)貼的這300元，是不是用的納稅人的錢？如果不是，那管理養(yǎng)犬的工作人員也要花費，這些錢還是納稅人的錢。她認(rèn)為，既然已經(jīng)有條例，就應(yīng)該按照條例收取費用，不能去補(bǔ)貼，養(yǎng)狗辦證天經(jīng)地義，不辦就應(yīng)該處罰。
司同義解釋，之所以出臺這個政策，就是為了鼓勵養(yǎng)犬人辦證，辦證收取的費用也是用在全社會的人身上，沒有強(qiáng)制免疫的犬只咬傷人，會威脅到生命安全，在養(yǎng)犬人辦證后，市民得狂犬病的概率將大大降低。
人大代表：培訓(xùn)、考試通過后才能養(yǎng)犬
昨日座談會，市人大代表崔豫琳的觀點是養(yǎng)犬管理，在養(yǎng)之前就要管理。誰想養(yǎng)犬，首先要去有關(guān)部門申請、培訓(xùn)、考試，考試通過后，申請人才能養(yǎng)犬。
什么犬不能養(yǎng)，什么人不能養(yǎng)？
崔豫琳說，要限制有些人養(yǎng)犬，例如低保戶，他們本身被社會所供養(yǎng)，而養(yǎng)一只犬，需要吃喝拉撒，需要費用，再去讓社會供養(yǎng)他所養(yǎng)的犬只，不合理；沒有管理能力的人也不能養(yǎng)，如身體不便的，或者是年老體弱或者是年齡太小的人群；最后是沒有賠償能力的人，“狗咬了人，主人沒有賠償能力，難道就該被咬的人倒霉嗎”？
另外，無證狗，或者是沒有拴狗鏈遛狗，導(dǎo)致出交通事故狗死亡的，應(yīng)該撞死白撞。
政協(xié)委員：應(yīng)該像110一樣規(guī)范執(zhí)法
市政協(xié)委員張自福建議，從鄭州市城市管理局到各個區(qū)以及社區(qū)，都應(yīng)該公布舉報電話，執(zhí)法人員應(yīng)該多長時間到達(dá)現(xiàn)場，也要有時間規(guī)定，“像110一樣規(guī)范執(zhí)法”。其次養(yǎng)犬規(guī)范要建立長效機(jī)制，在明年4月份整治行動結(jié)束以后，也要堅持規(guī)范養(yǎng)犬。
張自福的建議得到市民代表的熱烈響應(yīng)，司同義說，目前可以通過撥打鄭州市城市管理局立刻辦電話67172000 24小時舉報，也可以在鄭州市城市管理局官方微博進(jìn)行投訴。
提議：給狗上保險行不？
有市民代表說，不管是大狗還是小狗，都有可能會傷人，一些沒有賠償能力或者不愿意賠償?shù)模瑫o受害人帶來很大的損失。認(rèn)為，給汽車可以上交強(qiáng)險，能不能給狗也上商業(yè)保險？
回應(yīng)：33處需要修改的地方暫時沒有列入計劃
非養(yǎng)犬市民代表對養(yǎng)犬人反映最多的問題就是擾民、傷人、不衛(wèi)生等，并認(rèn)為，現(xiàn)行的養(yǎng)犬條例不夠科學(xué)，特別是狗咬了人怎么辦，沒有規(guī)定。
司同義說，鄭州市城市養(yǎng)犬管理條例實施5年多來，確實存在諸多難以執(zhí)行的問題，早在2010年，市城市管理局安排法規(guī)處牽頭，市內(nèi)5個建成區(qū)各抽調(diào)一名同志參加，集中一個多月的時間來研究條例的修改問題，初步對條例做了33處修改，并將修改意見稿報送了市人大，因條例施行時間短而暫沒有列入修改計劃。 （記者 張華）
