2013-08-06 06:17:00 來源:大河網(wǎng)-大河報
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這樣的漏洞，今后要通過“公示制度”給堵上。據(jù)新華社
你聽說過開著小車、住著小樓騙取低保的事嗎？今后，再想騙低保，就沒那么容易了！昨日，記者從省民政廳獲悉，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》（簡稱《意見》），從2014年起，我省低保申請程序從“三級審批”簡化為“兩級審批”，但是，審批卻更嚴(yán)格了——不但將建立嚴(yán)格的公示制度，還將建立經(jīng)辦人員和干部近親屬享受最低生活保障備案制度，就看你經(jīng)不經(jīng)得起群眾的“目測”。
[更方便]
少一層審批，
村（居）民委員會退出
目前，我省城鄉(xiāng)居民申請低保要經(jīng)過村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級民政部門三級審批。明年起，申請審核將由“三級”流程改為“兩級”，居民可直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，村（居）民委員會不再受理個人申請。
送交申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為低保審核的責(zé)任主體，要在10個工作日內(nèi)組織人員調(diào)查核實。
[更規(guī)范]
房、車等都將成認(rèn)定門檻兒
低保的認(rèn)定條件有哪些？《意見》指出，家庭成員擁有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都將成為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
申請人除個人資格認(rèn)定外，還要進(jìn)行家庭收入和家庭財產(chǎn)認(rèn)定。家庭收入，指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭財產(chǎn)，指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、存款、有價證券、機(jī)動船舶、車輛（殘疾人功能性補償代步機(jī)動車輛除外）、房屋、債權(quán)、其他財產(chǎn)等。擁有兩處及兩處以上房產(chǎn)的城鎮(zhèn)居民原則上不得申請最低生活保障。
此外，低保標(biāo)準(zhǔn)也不再“固定”，而將建立與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制，綜合運用基本生活費用支出法、恩格爾系數(shù)法、消費支出比例法等測算方法，適時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。省轄市政府可研究制定本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
[更高效] 建立跨部門、多層次核對機(jī)制
目前，低保的審核主要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等手段。今后，將加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。
經(jīng)申請人及其家庭成員授權(quán)，公安、住建、金融、保險、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時提供戶籍、機(jī)動車、就業(yè)、保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息，確保準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定低保的社會救助對象。
低保金的發(fā)放,城市要按月發(fā)放,農(nóng)村至少要保證每季度第一個月10日前發(fā)放到戶。
同時，定期開展核查，形成有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。
[更嚴(yán)格] 經(jīng)辦人近親屬享受低保要備案
如何防止低保經(jīng)辦人員利用職務(wù)之便辦理“人情保”、“關(guān)系保”？《意見》中提出不少新舉措。比如，我省將建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保的備案制度，采取“申請—審核—公示”的辦法認(rèn)定，提高核查的透明度、有效性，杜絕虛報冒領(lǐng)。
入戶調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)組織民主評議小組進(jìn)行評議。評議后，要及時公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，公示期不少于7天。公示期滿，報縣級民政部門審批。縣級民政部門在審批決定前，要全面審核，并按照不低于30%的比例入戶抽查。隨后，再將擬批準(zhǔn)人員在其居住地公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督。公示期滿無異議的，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
同時，要加大對騙取低保待遇人員的查處力度，除追回騙取的低保金外，還要依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （記者 蔡君彥）
