2013-08-02 19:00:00 來源:中國廣播網(wǎng)
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中廣網(wǎng)北京8月2日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，有媒體報道，“單獨二胎”，也就是：夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。這一政策有望在近期重啟，如果順利，將于今年底或明年初試行。單獨二胎政策真的會重啟嗎？
2010年1月6日，國家人口計生委下發(fā)的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見稿)》曾經(jīng)提到要“穩(wěn)妥開展實行‘夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子’的政策試點工作。”但試點工作至今沒有開展。
有媒體援引中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授的話說，“單獨二胎”政策確實在重啟，但具體的實施方案尚未最終確定。對于這一報道，翟振武教授在接受中國之聲記者采訪時表示，他并沒有表達(dá)過這樣的意思，因為他無從知道這一政策何時重啟以及是否重啟。
翟振武：我怎么知道是其實是在重啟呢？這個事就不像我的這個身份講的，那都是計生委領(lǐng)導(dǎo)的事情，怎么叫重啟呢，對我們來說，這種消息我怎么能知道的，重啟的事是政府的行為。
以獨生子女政策為核心內(nèi)容的我國計劃生育政策，自上世紀(jì)80年代開始嚴(yán)格推行，之后又有一些微調(diào)，比如夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子，部分省份農(nóng)村地區(qū)實施第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子等政策。
自上世紀(jì)80年代中期開始，當(dāng)時的國家計生委選取了甘肅酒泉、山西臨汾翼城縣、河北承德、湖北恩施土家族苗族自治州四個地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行全面“二胎”試點——即無論夫婦雙方是否為獨生子女，也無論他們的第一胎性別，都可以生育第二胎。
試點的結(jié)果顯示，從上世紀(jì)90年代開始，酒泉的人口出生率和自然增長率持續(xù)下降，一直低于甘肅省和全國的平均水平，并未出現(xiàn)反對者所擔(dān)心的人口激增。
那么，在學(xué)術(shù)界，是如何看待“單獨二胎”政策的呢？對“單獨二胎”，國家衛(wèi)生計生委又是何態(tài)度呢？
對于單獨二胎這一政策，中國衛(wèi)生法學(xué)會鄭雪倩理事說，業(yè)界一直存在兩種觀點：鄭雪倩：一個是認(rèn)為咱們現(xiàn)在就業(yè)也比較困難，但是從另一個角度來說，因為現(xiàn)在老齡化，所以全國失獨家庭也有不少。另一個角度看，老齡化社會以后，如果只有一個孩子，孩子去世以后確實沒有人照顧，各有各的道理。
翟振武說，如果開始實施，他認(rèn)為應(yīng)該分省、分批進(jìn)行實施。
翟振武：全面放開二胎對整個人口結(jié)構(gòu)沖擊影響都會非常大，應(yīng)該逐步完善這個政策，不會突然取消掉個政策，這個我覺得不對。逐步分批按十二五規(guī)劃里邊講的就是完成我們的人口政策。國家的政策包括很多很多方面，包括養(yǎng)老的政策、獨生子女的支持政策，現(xiàn)在也包括失獨家庭的支持政策等，不是指的就是獨生子女政策和計劃生育政策。
鄭雪倩說，她也贊成在個別省份進(jìn)行試點，要在全國實施，一定要做好詳盡的研判。
鄭雪倩：能夠增大多少的量，而且應(yīng)該有一個預(yù)測，將來二胎成長起來以后，對它對國家的整體的就業(yè)，各方面的壓力會有多大，可能會對社會帶來一個什么樣的狀況，我想可能還要做一個很好的分析和劃吧。
對于國家衛(wèi)生計生委是否會出臺重啟單獨二胎的政策，國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示還在研究。(記者馮會玲)
