2013-05-16 07:15:00 來源:京華時(shí)報(bào)
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昨天凌晨,菲駐臺(tái)北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表白熙禮(左)與臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人林永樂在臺(tái)北共同舉行記者會(huì)。圖/CFP
菲律賓公務(wù)船掃射臺(tái)灣漁船致漁民死亡事件發(fā)生后,菲律賓政府最初拒不道歉,后又拖延敷衍,直至昨天凌晨才表示“遺憾及道歉”。臺(tái)灣當(dāng)局最開始“有限度”接受了菲方回應(yīng),但在昨天上午召開高層會(huì)議后,臺(tái)態(tài)度逆轉(zhuǎn),認(rèn)為菲道歉沒誠意,相繼啟動(dòng)對(duì)菲律賓的11項(xiàng)制裁措施。
□進(jìn)展
◎凌晨
回應(yīng)打折臺(tái)“有限度”接受
馬英九11日晚向菲律賓提出道歉、賠償、懲兇和盡速啟動(dòng)“臺(tái)菲漁業(yè)協(xié)議”談判4項(xiàng)要求,要求菲方72小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。通牒于15日零時(shí)到期,菲駐臺(tái)北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表白熙禮14日晚抵臺(tái)。
經(jīng)閉門討論多個(gè)小時(shí)后,雙方于15日凌晨共同舉行記者會(huì)。臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過對(duì)此次對(duì)方所帶信件的反復(fù)討論、修訂,菲律賓已針對(duì)“廣大興28號(hào)”漁船事件表達(dá)深切的遺憾及道歉,對(duì)我們提出的4項(xiàng)要求也大部分作出正面回應(yīng),但小部分仍要進(jìn)一步確認(rèn)、了解,特別是在賠償方面還要“補(bǔ)強(qiáng)”。他表示,臺(tái)灣當(dāng)局希望菲政府要立即作出賠償安排,保證不再發(fā)生類似事件。
白熙禮介紹了菲律賓政府對(duì)漁船事件的處理過程,但對(duì)賠償安排等并未松口。
◎07:00
態(tài)度逆轉(zhuǎn)臺(tái)啟動(dòng)首輪制裁
馬英九昨天上午7時(shí)召開當(dāng)局高層會(huì)議,強(qiáng)烈不滿菲律賓政府對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局所提通牒作出的回應(yīng),決定立即啟動(dòng)凍結(jié)菲勞工來臺(tái)工作申請(qǐng)等3項(xiàng)制裁措施。
臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人幕僚機(jī)構(gòu)發(fā)言人李佳霏會(huì)后轉(zhuǎn)述說,菲律賓政府所作回應(yīng)“授權(quán)不夠、誠意不夠、反復(fù)不定”,馬英九對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿,無法接受如此輕率敷衍的結(jié)果,決定立即實(shí)施3項(xiàng)制裁措施。馬英九還決定,如果菲律賓政府在15日18時(shí)前仍無法滿足4項(xiàng)要求,臺(tái)灣當(dāng)局將再采取第二波、共8項(xiàng)制裁措施。
臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人江宜樺隨后舉行記者會(huì),再次強(qiáng)調(diào)若菲特使裴瑞茲抵臺(tái)后不能帶來符合臺(tái)灣方面通牒要求的正式聲明,將啟動(dòng)8項(xiàng)新反制措施。
◎15:44
總統(tǒng)致歉臺(tái)認(rèn)為誠意不足
昨天15時(shí)44分,菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達(dá)宣讀一份聲明,稱菲總統(tǒng)阿基諾已任命馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處主席裴瑞茲作為他的私人代表,將就菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)人員“造成漁民洪石成死亡的不幸事件向其家庭及臺(tái)灣人民轉(zhuǎn)達(dá)總統(tǒng)及菲律賓人民的深切遺憾和歉意”。聲明同時(shí)稱,洪石成之死是菲方的“無心之過”。
對(duì)于這份聲明,江宜樺表示,“聲明中提到臺(tái)灣漁民洪石成的死亡是一件不幸且非意料中的生命喪失,對(duì)這樣的敘述,我們完全無法接受”。
江宜樺說,菲律賓的聲明拖泥帶水、避重就輕,同時(shí)對(duì)于臺(tái)灣所提出的其它3項(xiàng)要求沒有響應(yīng),“菲律賓的說詞,從頭到尾都是反反復(fù)復(fù)、誠意不足”。
◎18:00
制裁加碼不鼓勵(lì)赴菲旅游
昨天18時(shí),江宜樺舉行記者會(huì),宣布立即啟動(dòng)對(duì)菲律賓第二波制裁措施,內(nèi)容包括不鼓勵(lì)臺(tái)灣民眾赴菲旅游、停止高層次交流與互動(dòng)、停止經(jīng)濟(jì)交流和招商活動(dòng)、停止農(nóng)漁業(yè)合作等。
對(duì)于此前已經(jīng)實(shí)施的3項(xiàng)制裁措施進(jìn)展,江宜樺指出,“勞委會(huì)”已經(jīng)凍結(jié)菲勞來臺(tái)申請(qǐng)作業(yè),駐菲律賓臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表將于今晚返回臺(tái)灣,駐臺(tái)北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表則將于今天搭機(jī)返回菲律賓。
此外,臺(tái)灣相關(guān)部門已指派人員組成對(duì)菲律賓制裁措施應(yīng)變監(jiān)督小組,密切監(jiān)控制裁措施的實(shí)施。江宜樺還表示,不排除進(jìn)一步加強(qiáng)制裁措施,直到菲律賓充分達(dá)成臺(tái)灣當(dāng)局的要求為止。
◎近19:00
兩次被拒菲今天發(fā)新聲明
裴瑞茲昨天13點(diǎn)多抵臺(tái),原定的行程包括向遭菲國公務(wù)船槍殺的漁民洪石成家屬致意,并發(fā)慰問金。但據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,臺(tái)外事部門表示,裴瑞茲并未獲得菲律賓充分授權(quán)且誠意不足,拒絕與其會(huì)晤。
昨天17點(diǎn)50分,裴瑞茲又進(jìn)入臺(tái)外事部門。不過負(fù)責(zé)人林永樂仍拒絕接見。在與“亞太司長”何登煌進(jìn)行近1小時(shí)的溝通后,裴瑞茲強(qiáng)調(diào),今天會(huì)再來,與負(fù)責(zé)人林永樂做溝通,屆時(shí)也會(huì)發(fā)表新的聲明。
□制裁措施
>>第一輪
1.凍結(jié)引進(jìn)菲勞工。
2.召回“駐菲律賓臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”。
3.要求“駐臺(tái)北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”返回菲律賓,協(xié)助進(jìn)行妥善處理。
>>第二輪
1.發(fā)布菲律賓旅游警示燈號(hào)為“紅色”,不鼓勵(lì)赴菲律賓旅游或洽公。
2.停止高層交流與互動(dòng)。
3.停止菲方經(jīng)濟(jì)交流、推廣和招商活動(dòng)。
4.停止農(nóng)漁業(yè)合作事項(xiàng)。
5.停止科技研究交流和合作計(jì)劃。
6.停止航權(quán)談判。
7.停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來臺(tái)先行上網(wǎng)查核”免簽措施。
8.防務(wù)部門及“海巡署”在相關(guān)海域辦理聯(lián)合海上操演。
□聲援國臺(tái)辦要求菲徹查事件真相
在昨天召開的上海臺(tái)商座談會(huì)上,中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍表示:5月9日,菲律賓方面再次使用武力,對(duì)我手無寸鐵的同胞施暴,槍殺臺(tái)灣漁民兄弟,我們對(duì)此感到十分憤慨,并予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
張志軍再次向被害的臺(tái)灣漁民同胞表示深切的哀悼,對(duì)其家屬表示慰問,并表示這樣的事情絕不容再次發(fā)生,要求菲律賓方面嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此事,徹查事件真相,嚴(yán)懲兇手,給被害漁民一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。
在昨天上午舉行的國臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上,有記者問,兩岸相關(guān)部門是否可以共同開展南海護(hù)漁,兩岸兩會(huì)會(huì)否就此進(jìn)行協(xié)商?發(fā)言人楊毅回應(yīng)說,維護(hù)兩岸漁民的權(quán)益是兩岸雙方的責(zé)任所在。凡是有利于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的做法,我們都持積極態(tài)度。
有記者提到,有學(xué)者認(rèn)為這次菲試圖挑撥兩岸關(guān)系,楊毅表示,一個(gè)中國的原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí),兩岸同胞是一家人,“維護(hù)臺(tái)灣同胞的安全和權(quán)益是我們一貫的做法”。
□分析
核心點(diǎn)是菲系故意殺人
◎聲討
中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅援認(rèn)為,此次臺(tái)灣向菲律賓聲討的核心點(diǎn),在于其系故意殺人,而非正當(dāng)防衛(wèi)。菲律賓武裝船只對(duì)手無寸鐵的臺(tái)灣漁民開槍,船上光彈孔就50多個(gè),打落海中的可能還有上百發(fā)。
中國國際問題研究所研究員阮宗澤也指出,這明顯是置人于死地,是趕盡殺絕的氣勢,臺(tái)灣跨部門成立調(diào)查組赴菲律賓調(diào)查,走了比較正確的一步,要將責(zé)任落實(shí)在具體的人、具體的事情上。
菲律賓方面從強(qiáng)硬到致歉的態(tài)度變化背后,也有菲國內(nèi)政治因素的影響。
臺(tái)漁民被射殺事件發(fā)生時(shí),正值菲律賓中期選舉前夕。阿基諾擔(dān)心當(dāng)時(shí)道歉會(huì)有損其苦心樹立的“政治強(qiáng)人”形象,因而采取拖延戰(zhàn)術(shù)。菲中期選舉于13日舉行,目前大局已定,阿基諾不必再擔(dān)心對(duì)外“示弱”會(huì)影響其政黨選情,這也是他決定道歉的一個(gè)原因。
凍結(jié)引進(jìn)菲勞工影響大
對(duì)于臺(tái)灣先后啟動(dòng)的兩輪制裁措施,羅援認(rèn)為能對(duì)菲律賓起到一定震懾作用。菲律賓勞工在臺(tái)灣有8萬多人,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)每年可往國內(nèi)寄回7.2億美元,這對(duì)菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,臺(tái)灣啟動(dòng)制裁后,對(duì)其有較大的殺傷。
此外,羅援認(rèn)為,臺(tái)灣啟動(dòng)到菲律賓旅游的紅色警告,這對(duì)菲律賓的旅游業(yè)是很大的打擊,并會(huì)影響飯店、酒店、出租車等行業(yè)。黃巖島事件中,中國民眾自發(fā)抵制赴菲旅游,菲律賓3個(gè)月之內(nèi)GDP一下就降了近2個(gè)百分點(diǎn)。
阮宗澤提到,臺(tái)灣作出相應(yīng)制裁是有猶豫的,一開始沒有這么堅(jiān)決的反制措施,但馬英九的支持率低迷,其逐漸看到這是一個(gè)提升支持率的機(jī)遇,因此臺(tái)灣的反制措施逐漸加碼,制裁朝著越來越強(qiáng)硬的方向。
◎制裁
兩岸要攜手捍衛(wèi)海洋主權(quán)
今日臺(tái)灣將派出最先進(jìn)的軍艦,在事發(fā)海域附近聯(lián)合護(hù)漁,羅援認(rèn)為這對(duì)菲律賓也有震懾作用,因?yàn)槎哕娏Σ辉谝粋€(gè)檔次上,臺(tái)灣派出戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的9000噸級(jí)的基德艦,而菲律賓軍艦是從美國海岸警衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)的淘汰艦艇,沒法跟臺(tái)灣相抗衡。
除菲律賓外,近日臺(tái)灣漁船與日本、越南等國家也發(fā)生摩擦。羅援指出,在嚴(yán)峻的海洋形勢下,兩岸要攜手捍衛(wèi)主權(quán),共同捍衛(wèi)“老祖宗留下的權(quán)益”。
羅援指出,大陸已經(jīng)作出策應(yīng),如東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)兩個(gè)編隊(duì)現(xiàn)在南海附近進(jìn)行常態(tài)化的戰(zhàn)備巡邏,實(shí)名實(shí)彈、枕戈待旦,實(shí)際上已經(jīng)和臺(tái)灣形成東西對(duì)接、相互策應(yīng)的局面?！艾F(xiàn)在兩岸還沒簽訂和平協(xié)議,即便沒有契約性的協(xié)防,但有默契性的呼應(yīng),對(duì)菲律賓仍能構(gòu)成威脅”。
◎軍演
