2013-05-06 06:18:00 來(lái)源:東方今報(bào)
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“老的哥”揭“黑車”猖獗原因，建議倒查假車牌、出租車使用機(jī)打發(fā)票
映象網(wǎng)訊（記者 周曉波/文 張培方/圖）黑車猖獗，管理部門嚴(yán)查。但是，集中查處，終歸不是治本之策，如何才能減少黑車、維護(hù)乘客利益？連日來(lái)，東方今報(bào)的報(bào)道，引起了社會(huì)各界的廣泛反響，不少的哥、市民、網(wǎng)友，紛紛建言獻(xiàn)策。
老“的哥”王國(guó)順建議，公安部門介入，采用出租車專用號(hào)段。王國(guó)順，今年49歲，土生土長(zhǎng)的鄭州人。49歲的他已經(jīng)開了19年的出租車，對(duì)于出租車的事情可以說(shuō)是“門兒清”。
【觀點(diǎn)】 黑車為啥多？弄個(gè)黑牌150元
王國(guó)順?lè)治稣f(shuō)，目前鄭州市客運(yùn)管理處的做法是罰款、吊銷牌照、報(bào)廢車輛，從現(xiàn)在的情況看，這種方法過(guò)于簡(jiǎn)單、表面化，黑出租滿大街跑的現(xiàn)狀已經(jīng)充分佐證了這種方法效果不行。
王國(guó)順解釋說(shuō)，黑出租車司機(jī)買一輛下線出租車，通常只需要六七千塊錢，去黑市場(chǎng)扎個(gè)車牌只需要150塊錢，換句話說(shuō)，弄一輛能在大街上跑的黑出租車，成本非常低。
再看看黑出租車的收入，因?yàn)椴恍枰U納任何費(fèi)用，即便是按照每天400塊錢的收入，一個(gè)月也有一萬(wàn)多塊錢，跑一個(gè)月就夠成本。這種情況下，一旦車被查了，干脆就不要了，重新弄輛車，重新扎個(gè)車牌，又可以上路了。
低廉的違法成本，是黑出租車猖獗的主要原因之一。
【建議1】 公安倒查，杜絕假車牌
王國(guó)順說(shuō)，解決這種問(wèn)題的辦法是：公安部門介入，實(shí)行倒追制。
黑車如果沒(méi)有車牌，自然不敢上路，黑車之所以能上路，是因?yàn)橛腥藢ｉT制作假車牌。那么，查處黑車后，建議公安部門介入調(diào)查，順藤摸瓜，嚴(yán)查假車牌車，并按照國(guó)家有關(guān)法律從重處罰，從源頭上杜絕假車牌，從而斷絕黑車上路的工具——假車牌。
【建議2】 專用號(hào)段，封閉套牌空間
王國(guó)順說(shuō)，大家都知道，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，鄭州的出租車都是使用“豫AT”開頭的牌號(hào)，但很多人不知道的是，現(xiàn)在開著以“豫AT”開頭牌號(hào)的車，并不一定就是出租車。因?yàn)楝F(xiàn)在鄭州的出租車在換新車、過(guò)戶等情況下，不能使用原來(lái)的車牌號(hào)，而這些車牌號(hào)很多歸到了私家車的名下，另有少量牌號(hào)則成了空號(hào)。
這種情況的出現(xiàn)，形成了三個(gè)壞處：
其一，同樣是以“豫AT”開頭，從外表上看和正規(guī)出租車沒(méi)有區(qū)別的黑出租車，讓普通老百姓很難區(qū)分，因此頻頻上當(dāng)。
其二，因?yàn)榕铺?hào)中既有出租車，也有私家車，非常混亂，這種情況就給了黑出租車渾水摸魚的空間，給運(yùn)管處等部門的查處帶來(lái)很大難度。同時(shí)，因?yàn)橐恍┛仗?hào)的存在，也給黑出租車套牌提供了可乘之機(jī)，造成了運(yùn)管部門查處難的尷尬局面。
其三，黑出租車坑客影響極壞。在鄭州經(jīng)常出現(xiàn)這樣一種情況，乘客乘坐黑出租時(shí)，將行李放在車輛后備廂里，而當(dāng)乘客下車時(shí)，黑出租車司機(jī)一踩油門就跑了。如果乘客設(shè)法追上了，黑出租車司機(jī)可以堂而皇之解釋說(shuō)“忘記了”。而如果追不上，乘客只能自認(rèn)倒霉。但此種情況的出現(xiàn)，對(duì)于乘客們來(lái)說(shuō)，他們會(huì)將所有的怨言和憤怒，記在“鄭州出租車”的頭上，這對(duì)鄭州出租車行業(yè)的影響有多壞，不言而喻。
建議：實(shí)行出租車專用號(hào)段。以每個(gè)公司為單元，以“豫AT”開頭，按照每個(gè)出租車公司的車輛依次排號(hào)。這樣，是哪輛車出的事，會(huì)一目了然，同時(shí)也杜絕了空號(hào)的存在，封閉了黑出租車套牌的空間。此外，可以通過(guò)媒體將做法公布于眾，便于乘客辨識(shí)，以防坐上黑車，也便于運(yùn)管處等部門對(duì)于黑出租車的查處和打擊。
【建議3】 全部實(shí)行機(jī)打發(fā)票計(jì)價(jià)器
對(duì)于治理鄭州打車難，眾網(wǎng)友也紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
網(wǎng)友“開著飛機(jī)去遛狗”：我建議實(shí)行機(jī)打發(fā)票計(jì)價(jià)器，更換出租車專屬車號(hào)牌。這兩條執(zhí)行到位，黑車套牌車估計(jì)會(huì)難以生存。如果真想治理黑車，首先應(yīng)該立條例規(guī)范出租車專用號(hào)段、專用顏色、專用設(shè)施標(biāo)志、機(jī)打計(jì)價(jià)器，使人能很容易分辨哪個(gè)是合法出租車。如何緩解打車難，在鄭州現(xiàn)在四處開挖的狀態(tài)下，你騎電動(dòng)車還堵在路上，能快速打車？如果不大力發(fā)展公交車、出租車等公共城市交通能力，緩解打車難很難，不難才怪。
網(wǎng)友“的士速遞崔”：常抓不懈黑車的治理也不是單單靠客管處一家就能管理好的，還要依靠公安車管、媒體監(jiān)督、人民群眾舉報(bào)才行。去查車輛顏色、計(jì)價(jià)器、頂燈、車牌一應(yīng)齊全，確實(shí)和正規(guī)出租車沒(méi)有兩樣的黑出租，咋能不難？政府相關(guān)部門應(yīng)該改進(jìn)工作思路了。
■ 他山之石
北京：
黑車司機(jī)予以拘留
2006年，北京啟動(dòng)黑車檔案系統(tǒng)打擊黑出租。黑車檔案系統(tǒng)是由黑車檔案、相對(duì)人檔案、行政處罰及日常檢查等四部分構(gòu)成，以2005年城管查處的黑車為基礎(chǔ)，城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑黑車，即可根據(jù)已存入的黑車牌照、車型、車身顏色等6項(xiàng)，嫌疑車輛相對(duì)人情況的姓名、籍貫、職業(yè)等16項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，甄別、核實(shí)嫌疑車輛是否有案底，為執(zhí)法處罰提供依據(jù)。全市各級(jí)城管執(zhí)法部門只有瀏覽權(quán)，沒(méi)有刪改權(quán)，確保執(zhí)法公正。
2010年7月，北京市公安、交通、城管等執(zhí)法部門聯(lián)手，每日不定時(shí)在全市200多個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位打擊黑車、黑摩的非法運(yùn)營(yíng)行為。警方表示，執(zhí)法部門將用足法律；對(duì)黑車、黑摩的司機(jī)處以2萬(wàn)元罰款直至拘留的高限處罰。
廣州：
的哥聘任制，按時(shí)發(fā)工資
對(duì)于出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，承包費(fèi)(即“份子錢”)壓力很大，面對(duì)此問(wèn)題，廣州日前推出“的哥聘任制”，讓的哥與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，從企業(yè)拿穩(wěn)定工資、休息時(shí)間有保障，企業(yè)還給購(gòu)買社保和公積金。
在聘任制模式下，出租車司機(jī)成為企業(yè)的員工，每月工作26天，在規(guī)定的4個(gè)休息日中，可以自主選擇休息或營(yíng)運(yùn)。司機(jī)完成任務(wù)定額費(fèi)用后，可以拿到“基本工資＋獎(jiǎng)金”，同時(shí)公司為司機(jī)購(gòu)買社保和公積金。
企業(yè)為的哥報(bào)銷定額燃?xì)獬杀荆瑲鈨r(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)絕大部分從司機(jī)轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)。如車輛發(fā)生停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在相應(yīng)減免生產(chǎn)任務(wù)定額的同時(shí)，依然向司機(jī)發(fā)放工資。即使發(fā)生交通事故，司機(jī)也只需按責(zé)任承擔(dān)各類賠付后的剩余部分。
