2013-01-08 06:55:00 來源:大河網-河南商報
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想讓農民工安定下來，城市要給他們相應的福利待遇，還有家的感覺
農民工為城市發展提供了幾乎方方面面的力量，但城市“沒有好好善待他們”。
正如一位網友所問，城市發展的成果是不是也該“反哺”這一群體呢？城市發展，要不時停下腳步，為進城的農民工們量身定做合適“衣服”，為農民工融入城市創造環境。
一位學者說，沒有農民工的穩定性，一個城市的生產力發展就會受到影響。
關鍵詞
工作
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找到工作，他們才能在城市生活
對一個農民工來說，到城市生活，先要有工作。
鄭州市總工會農民工工作部部長李春臨說，現今農民們外出打工，最重要的是想法找到一份工作，“不像當初了，那時候出來就有人要，就有活干”。
這是農民工面臨的最現實的問題。
鄭州市商都路街道辦事處民政所郭士偉說，他工作中接觸過很多農民工，當他向他們提供幫助的時候，聽到最多的就是能不能幫忙提供個工作崗位。
如今，鄭州在市區眾多安置農民工居住的場所設立勞務市場。鄭州市黃河路與商都路口附近一安置場所辦公室的黑板上，張貼滿了招工信息，負責人崔江濤說，場所剛建立，附近很多農民工還不知道這里，下一步將加大宣傳力度。
河南財經政法大學教授史濮說，農民工勞務市場能不能起到作用，主要在于其能不能提供有效的雇主信息，雇主們愿意不愿意在里面尋找雇工。
這也許是鄭州下一步面臨的一道難題。
關鍵詞
培訓
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掌握了技術，才能有上升渠道
采訪中，李春臨提到，農民工找工作難的原因之一，是缺少技術技能。
北京首都經貿大學勞動經濟學院教授紀韶的調查數據顯示，82%的農民工沒有技能培訓證書，而達到高級技工程度的人僅占0.86%。
“農民工職業培訓嚴重不足，甚至沒有。”紀韶說，這讓農民工的收入居于低水平，最后不得不離開城市。
李春臨說，改變此種命運，培訓是關鍵途徑之一。“掌握了技術，才能有上升渠道。”
針對農民工在職業技能上普遍培訓不足的問題，鄭州市總工會與有關部門聯合加大了對各類職業培訓基地的扶植力度，通過建立企校聯動、社會辦學、工會免費培訓等多種形式，為職工提供培訓機會。
李春臨說，所有的培訓都是免費的，且應用性強。
走訪過3000多個困難職工和農民工家庭的鄭州市總工會副主席李建霞算了一筆賬：以市總工會就業培訓基地為例，平均投入在每個培訓職工身上的資金不到2000元，卻能幫大部分人找到一份月薪2000元甚至更高的工作。
關鍵詞
住房
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保障性住房還需更“保障”
農民工在城市面臨的另一道坎，是住的問題。
鄭東新區一公司部門負責人介紹，往往因為周邊沒有適合農民工居住的地方而招不到人。
鄭州市從2011年開始為農民工提供公租房，河南商報記者對農民工進行調查發現，絕大多數人認為公租房位置偏、租金高、申請難。
如何讓更多外來務工人員享受到保障性住房，值得思考。
鄭州市房管局相關科室負責人表示，政府將出臺公租房、廉租房“兩房合一”的相關文件，對公租房申請條件做進一步細化。“比如，將在租金標準、申請渠道等方面做出較大幅度調整，對外來進城務工人員會越來越有益。”
關鍵詞
權益
需要的不僅是勞動合同
還有社會福利保障
農民工孫國慶覺得，還是打零工好，當天結算，不會出現拖欠工資情況，就是有點苦。
農民工工資拖欠情況，多出現在工程領域。
鄭州市建委建設勞務稽查科一工作人員介紹，一般開發商拿到地之后，樓盤建設就分包給總承包公司，總承包公司再分包給勞務公司，勞務公司再請建筑工人干活。但實際上，多數開發商等到樓盤建設完畢才支付給承包公司工程款。但承包公司畢竟不是開發商，工資往往不能做到按時支付，這就出現了拖欠農民工工資的現象。
在史濮看來，治理此頑疾的最好辦法，莫過于簽訂用工勞動合同，“有了勞動合同，工資有保障，其他權益受損害也能及時維權。”
可農民工缺乏的不僅僅是一紙勞動合同，還有許多社會福利保障。
研究過此問題的鄭州輕工業學院教師宋德濤認為，農民工融入城市，政府要在農民工子女入學、社保待遇、權益保障等方面，給予其與市民同等的社會福利。
關鍵詞
規劃
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城市規劃應給農民工留下一席之地
在采訪中，鄭東新區某企業負責人向河南商報記者抱怨，現在招聘人太難。
該企業的招聘對象主要是農民工，但基本上招一個走一個，問題根源就在于沒地方住。
上述負責人說，東區高樓林立，農民工根本承擔不起高昂的房租，只能轉向偏遠地區租房居住，但交通成本和上班路上的時間成本過高，又成為該企業員工離職的大部分原因。
浙江工商大學工程管理系副教授蔣昱認為，城市規劃之初就應該考慮農民工的居住問題，應該根據城市發展趨勢和各階層的不同特點，科學合理地規劃適宜農民工的居住用地，盡可能實現其在城市中的均衡分布。
在這一方面，一些發達省份已經開始嘗試。去年，江蘇就將“解決農民工居住問題”納入城市住宅建設發展規劃，鼓勵有條件的地區建設農民工公寓，形成政府引導企業建設農民工宿舍和政府扶持社會建設農民工公寓等模式，多渠道解決農民工的住房問題。
在很多專家看來，在城市規劃中，不僅要解決他們的住房問題，還要對他們找工作、社會保障、子女就學等一系列問題進行通盤考慮。
在這一方面，我們的政策總是顯得比較滯后，總是出現新問題之后，才想辦法去解決，如果能夠在城市規劃之時就能通盤考慮，這一問題就能迎刃而解。
所以，城市規劃必須給農民工留下一席之地。（河南商報記者 陳亮/攝 河南商報首席記者 王向前 河南商報記者 李政 李肖肖 ）
