河南設疾病應急救助基金,救助兩類急重危傷病患者

　　目前,各個省轄市相關部門正制定具體的實施細則

　　被遺棄在街頭的棄嬰或無主病人,患了急重病,被緊急送到醫院后,個別醫院可能因為不堪重負,在治療中,出現“應付心態”;患了大病,東拼西湊后,還是有一部分患者因為實在無力支付費用,最后無奈地決定放棄治療……今后,在我省,這兩類現象或將隨著一個“基金”的出現,慢慢消失。

　　昨天,記者從省衛生廳了解到,該廳聯合省財政廳等5部門成立了疾病應急救助基金,對在河南省境內發生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者進行救助。據了解,目前,中央已下達我省疾病應急救助資金3114萬元。我省各個省轄市的相關部門正在制定具體的實施細則。

　　救助新規

　　兩類急重危傷病患者可獲基金救助

　　昨天,記者看到,這份名為《河南省疾病應急救助基金管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)由省財政廳、衛生廳、公安廳、民政廳、人社廳五家單位聯合下發。

　　《辦法》稱疾病應急救助基金,是指通過財政投入和社會各界捐助等渠道籌集,依法設立用于我省無負擔能力患者急救費用補助的專項基金。疾病應急救助基金分級設立。省級、市級政府組織設立本級疾病應急救助基金。

　　根據《辦法》,省級、市級政府應將疾病應急救助基金納入同級財政預算安排,資金規模原則上參照當地人口規模、上一年度本行政區域內應急救治實際發生情況等因素確定。

　　省級基金在分配時向財力困難地區適當傾斜。

　　醫療機構對符合上述條件的患者緊急救治所發生的費用,可向規定所在地疾病應急救助基金申請補助。

　　支付方法

　　救助費用依急救對象而區別支付

　　那么,救助基金到底該怎么支付?

　　對此,《辦法》做了很詳細的規定:救助對象發生的急救費用先由責任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規定支付。

　　身份明確但經濟困難無力繳費的患者所拖欠的急救費用還可根據有關法規政策規定,先由工傷保險和基本醫療保險等各類保險、公共衛生經費、醫療救助基金等渠道支付。無上述渠道或經上述渠道支付后費用仍有缺口的,由所在地疾病應急救助基金給予補助。

　　聽此規定后,劉先生有了自己的疑問,“無主病人好理解,那么什么條件算是無能力支付的病人呢?”

　　“每個地方根據自己的條件,具體設定。”河南省衛生廳相關負責人說,這個《辦法》是個指導意見,只有宏觀的規定,各省轄市應結合實際,明確和細化疾病應急救助對象身份確認辦法,經濟負擔能力評估程序和疾病應急救助基金具體支付范圍等。

　　據該負責人介紹,目前,中央已下達我省疾病應急救助資金3114萬元。

　　相關處罰

　　騙取救助基金,將受到嚴肅處理

　　既然無主病人可申請救助,劉先生的另外一個擔憂是,會不會有病人鉆空子,得了急病治好后,故意裝作無家人?

　　對于這一點,《辦法》要求,公安機關要積極協助基金管理機構核查患者的身份。對已明確身份的患者,要盡責追討欠費。

　　同時,《辦法》規定,醫療機構騙取和套取疾病應急救助基金的,除追回資金外,對直接責任人按照相關法律法規嚴肅處理。

　　此外,《辦法》還明確要求,有下列情形之一的,對疾病應急救助基金經辦管理機構及其負責人依法進行處理,并根據情形決定是否更換基金經辦管理機構:未按照規定受理、審核基金支付申請并進行支付的;提供虛假預決算報告和工作報告的;挪用、違規使用疾病應急救助基金的;拒絕或者妨礙有關部門依法實施監督檢查的。

　　兩類

　　救助對象

　　包含誰?

　　《辦法》指出,疾病應急救助基金的救助對象是在我省境內發生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者。

　　(記者 李曉敏)