2014-01-07 06:35:00 來源:大河網(wǎng)-大河報
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河南設(shè)疾病應(yīng)急救助基金,救助兩類急重危傷病患者
目前,各個省轄市相關(guān)部門正制定具體的實施細(xì)則
被遺棄在街頭的棄嬰或無主病人,患了急重病,被緊急送到醫(yī)院后,個別醫(yī)院可能因為不堪重負(fù),在治療中,出現(xiàn)“應(yīng)付心態(tài)”;患了大病,東拼西湊后,還是有一部分患者因為實在無力支付費用,最后無奈地決定放棄治療……今后,在我省,這兩類現(xiàn)象或?qū)㈦S著一個“基金”的出現(xiàn),慢慢消失。
昨天,記者從省衛(wèi)生廳了解到,該廳聯(lián)合省財政廳等5部門成立了疾病應(yīng)急救助基金,對在河南省境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者進行救助。據(jù)了解,目前,中央已下達(dá)我省疾病應(yīng)急救助資金3114萬元。我省各個省轄市的相關(guān)部門正在制定具體的實施細(xì)則。
救助新規(guī)
兩類急重危傷病患者可獲基金救助
昨天,記者看到,這份名為《河南省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)由省財政廳、衛(wèi)生廳、公安廳、民政廳、人社廳五家單位聯(lián)合下發(fā)。
《辦法》稱疾病應(yīng)急救助基金,是指通過財政投入和社會各界捐助等渠道籌集,依法設(shè)立用于我省無負(fù)擔(dān)能力患者急救費用補助的專項基金。疾病應(yīng)急救助基金分級設(shè)立。省級、市級政府組織設(shè)立本級疾病應(yīng)急救助基金。
根據(jù)《辦法》,省級、市級政府應(yīng)將疾病應(yīng)急救助基金納入同級財政預(yù)算安排,資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上一年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治實際發(fā)生情況等因素確定。
省級基金在分配時向財力困難地區(qū)適當(dāng)傾斜。
醫(yī)療機構(gòu)對符合上述條件的患者緊急救治所發(fā)生的費用,可向規(guī)定所在地疾病應(yīng)急救助基金申請補助。
支付方法
救助費用依急救對象而區(qū)別支付
那么,救助基金到底該怎么支付?
對此,《辦法》做了很詳細(xì)的規(guī)定:救助對象發(fā)生的急救費用先由責(zé)任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付。
身份明確但經(jīng)濟困難無力繳費的患者所拖欠的急救費用還可根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,先由工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金等渠道支付。無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費用仍有缺口的,由所在地疾病應(yīng)急救助基金給予補助。
聽此規(guī)定后,劉先生有了自己的疑問,“無主病人好理解,那么什么條件算是無能力支付的病人呢?”
“每個地方根據(jù)自己的條件,具體設(shè)定。”河南省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這個《辦法》是個指導(dǎo)意見,只有宏觀的規(guī)定,各省轄市應(yīng)結(jié)合實際,明確和細(xì)化疾病應(yīng)急救助對象身份確認(rèn)辦法,經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力評估程序和疾病應(yīng)急救助基金具體支付范圍等。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,目前,中央已下達(dá)我省疾病應(yīng)急救助資金3114萬元。
相關(guān)處罰
騙取救助基金,將受到嚴(yán)肅處理
既然無主病人可申請救助,劉先生的另外一個擔(dān)憂是,會不會有病人鉆空子,得了急病治好后,故意裝作無家人?
對于這一點,《辦法》要求,公安機關(guān)要積極協(xié)助基金管理機構(gòu)核查患者的身份。對已明確身份的患者,要盡責(zé)追討欠費。
同時,《辦法》規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)騙取和套取疾病應(yīng)急救助基金的,除追回資金外,對直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
此外,《辦法》還明確要求,有下列情形之一的,對疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人依法進行處理,并根據(jù)情形決定是否更換基金經(jīng)辦管理機構(gòu):未按照規(guī)定受理、審核基金支付申請并進行支付的;提供虛假預(yù)決算報告和工作報告的;挪用、違規(guī)使用疾病應(yīng)急救助基金的;拒絕或者妨礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
兩類
救助對象
包含誰?
《辦法》指出,疾病應(yīng)急救助基金的救助對象是在我省境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者。
(記者 李曉敏)
