2013-11-26 07:03:00 來源:新京報
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昨日，山東青島，清污人員正在海邊清理油污。
25日上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開。
調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不當，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。
根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，國務院成立了事故調(diào)查組，由安監(jiān)總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關(guān)負責人組成，并下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，邀請最高檢察院派員參加調(diào)查。
楊棟梁要求，調(diào)查組要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加強現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作，加快事故調(diào)查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調(diào)查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交待。
又訊 據(jù)青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）宣傳部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員2人。
■ 善后
除污 油污面積縮至3km2
記者25日從山東海事局了解到，因中石化東黃輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏入海。山東海事部門調(diào)集力量，全力組織清污工作，采取有效措施減少海面油污污染，目前海上溢油已經(jīng)得到了有效控制，海上浮油明顯減少。
24日當天，山東海事局共協(xié)調(diào)派出18艘清污船舶、6艘海事巡邏艇參與清污，出動清污人員830人次，回收吸油氈、吸油拖纜及油水混合物約100噸，海上浮油明顯減少，油污面積逐步縮減到3平方公里至5平方公里。
生活 供熱面積恢復85%
截至25日中午12時，當?shù)卣块T累計向居民發(fā)放20余萬份方便食品，調(diào)集大桶水1100桶、礦泉水3100箱。相關(guān)部門還調(diào)集了20臺部隊野戰(zhàn)炊事車，為市民提供熱餐1萬余人次。
市政管網(wǎng)方面，受影響區(qū)域的供電已于23日5時許恢復常態(tài)，居民區(qū)供水已于24日全面恢復，供熱面積已恢復85%左右。被破壞的13.6公里燃氣管線已恢復13.2公里。
教育 多數(shù)學生昨日返校
據(jù)介紹，石化區(qū)內(nèi)共有第二中學、第三中學、實驗小學等6所公辦中小學、幼兒園和13所民辦幼兒園，在校學生、幼兒共9703人。
現(xiàn)場情況穩(wěn)定后，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教體局到駐地學校實地查看。根據(jù)現(xiàn)場查看情況，除開發(fā)區(qū)第二中學外，其他學校、幼兒園均具備復課條件，25日復課。
青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教體局認為，鑒于第二中學校舍受損嚴重，在一周時間內(nèi)，首先應加強師生心理健康疏導。同時，力爭12月2日在其他寄宿制學校復課。
■ 傷亡
爆炸已致55死 49人身份確認
記者從中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組會議上獲悉，截至25日7時，事故造成55人死亡、9人失蹤。同日，記者從國家衛(wèi)生計生委獲悉，截至當日16時，青島原油泄漏爆燃事故現(xiàn)住院傷員145人，其中危重10人（8人仍未脫離危險期），重癥32人，輕癥103人。
為迅速確認遇難者身份，青島市公安局抽調(diào)60名法醫(yī)和60名刑警參與遇難人員身份確認工作。綜合采取DNA檢測、隨身有效證件、親屬辨認、基層組織確認等方法，截至11月24日18時，已對52名遇難人員中的49名確認了身份，其中男性42名。
目前，傷員分別收治在青島大學附屬醫(yī)院黃島分院（73人）、青島黃島開發(fā)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院（32人）、青島黃島開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院（28人）、海軍401醫(yī)院（6人）、青島市立醫(yī)院（4人）、黃島區(qū)人民醫(yī)院（1人）和青島海慈醫(yī)院（1人）。
記者從青島市衛(wèi)生局了解到，11月22日至24日，青島市精神衛(wèi)生中心共派出3批、14名心理干預專家，奔赴青醫(yī)附院西海岸分院、青島開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、黃島區(qū)中醫(yī)院三家醫(yī)院，對輸油管道爆燃事故中的受傷住院人員進行心理危機干預。
三天來，心理干預小組的專家全面巡視傷員400余人次，排查出40余人存在心理問題，其中16人有嚴重心理問題。
■ 探訪
居民憂安全 有家不敢住
青島輸油管道爆炸事故爆炸點之一黃島區(qū)齋堂島街，臨街而建的華歐北海花園小區(qū)，成為事故“最受傷”的小區(qū)。昨日，事故發(fā)生3天后，記者來到這個小區(qū)。
55歲的住戶王景全，端了一份飯菜正準備回家。“小區(qū)供餐的地方免費打的，除了米飯，還有白菜煮肉片?！彼f。
王家在4號樓1單元301室，這個單元緊鄰齋堂島街，在事故中直接受到毀壞。一進門，客廳地面已經(jīng)清掃，但廚房和衛(wèi)生間地上還滿是玻璃碎片。臥室的衣柜木門上，至今還扎著沒有掉落的玻璃碎片。
“我們家人真的是死里逃生！”他說，事發(fā)時自己上班不在家，岳母剛洗好澡正蹲著穿衣服，窗戶一下子被震碎，所幸老人只有輕微剮傷；妻子在樓下遛狗，爆炸前剛剛從齋堂島街一側(cè)遛到了離街最遠的小區(qū)西側(cè)。事故后，王家人都住進了政府部門安排的賓館，還是沒敢再回家住，“沒水沒電沒暖氣，而且房子都歪了，門也變形了，沒法住了。”
家住5號樓的一位郭姓女士坦言，除了市政恢復和道路修建需要一段時間外，小區(qū)附近的化工廠一直是大家的擔心，“估計暫時還要湊合很長一段時間”。也有居民表示，此次事故中房屋受損嚴重，今后如果繼續(xù)居住，安全性堪憂。
為什么不警戒？
為什么不封路？
為什么不疏散群眾？
為什么不通知群眾？
為什么引起爆炸？
為什么會發(fā)生泄漏？
泄漏的原因是什么？
直接原因是什么？
管理上的原因又是什么？
爆炸的直接原因是什么？
為什么泄漏的原油會進入市政排水涵道？
是規(guī)劃的問題還是設(shè)計的問題？
是技術(shù)上的問題還是管理上的問題？
是企業(yè)的問題還是政府的問題？
為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？
——昨日，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開，會上，調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁針對事故提出了十五個問題，楊棟梁表示，這些問題都要查清楚。
