2013-11-26 07:03:00 來源:新京報
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昨日，山東青島，清污人員正在海邊清理油污。
25日上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。
調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理；安全生產責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不當，未按規定采取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。
根據有關法規規定，國務院成立了事故調查組，由安監總局、監察部、公安部、環保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負責人組成，并下設技術組、管理組、綜合組，邀請最高檢察院派員參加調查。
楊棟梁要求，調查組要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加強現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作，加快事故調查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交待。
又訊 據青島經濟技術開發區（黃島區）宣傳部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關人員7人，青島經濟技術開發區相關人員2人。
■ 善后
除污 油污面積縮至3km2
記者25日從山東海事局了解到，因中石化東黃輸油管線一輸油管道發生破裂事故，造成原油泄漏入海。山東海事部門調集力量，全力組織清污工作，采取有效措施減少海面油污污染，目前海上溢油已經得到了有效控制，海上浮油明顯減少。
24日當天，山東海事局共協調派出18艘清污船舶、6艘海事巡邏艇參與清污，出動清污人員830人次，回收吸油氈、吸油拖纜及油水混合物約100噸，海上浮油明顯減少，油污面積逐步縮減到3平方公里至5平方公里。
生活 供熱面積恢復85%
截至25日中午12時，當地政府部門累計向居民發放20余萬份方便食品，調集大桶水1100桶、礦泉水3100箱。相關部門還調集了20臺部隊野戰炊事車，為市民提供熱餐1萬余人次。
市政管網方面，受影響區域的供電已于23日5時許恢復常態，居民區供水已于24日全面恢復，供熱面積已恢復85%左右。被破壞的13.6公里燃氣管線已恢復13.2公里。
教育 多數學生昨日返校
據介紹，石化區內共有第二中學、第三中學、實驗小學等6所公辦中小學、幼兒園和13所民辦幼兒園，在校學生、幼兒共9703人。
現場情況穩定后，青島經濟技術開發區教體局到駐地學校實地查看。根據現場查看情況，除開發區第二中學外，其他學校、幼兒園均具備復課條件，25日復課。
青島經濟技術開發區教體局認為，鑒于第二中學校舍受損嚴重，在一周時間內，首先應加強師生心理健康疏導。同時，力爭12月2日在其他寄宿制學校復課。
■ 傷亡
爆炸已致55死 49人身份確認
記者從中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組會議上獲悉，截至25日7時，事故造成55人死亡、9人失蹤。同日，記者從國家衛生計生委獲悉，截至當日16時，青島原油泄漏爆燃事故現住院傷員145人，其中危重10人（8人仍未脫離危險期），重癥32人，輕癥103人。
為迅速確認遇難者身份，青島市公安局抽調60名法醫和60名刑警參與遇難人員身份確認工作。綜合采取DNA檢測、隨身有效證件、親屬辨認、基層組織確認等方法，截至11月24日18時，已對52名遇難人員中的49名確認了身份，其中男性42名。
目前，傷員分別收治在青島大學附屬醫院黃島分院（73人）、青島黃島開發區中醫醫院（32人）、青島黃島開發區第一人民醫院（28人）、海軍401醫院（6人）、青島市立醫院（4人）、黃島區人民醫院（1人）和青島海慈醫院（1人）。
記者從青島市衛生局了解到，11月22日至24日，青島市精神衛生中心共派出3批、14名心理干預專家，奔赴青醫附院西海岸分院、青島開發區人民醫院、黃島區中醫院三家醫院，對輸油管道爆燃事故中的受傷住院人員進行心理危機干預。
三天來，心理干預小組的專家全面巡視傷員400余人次，排查出40余人存在心理問題，其中16人有嚴重心理問題。
■ 探訪
居民憂安全 有家不敢住
青島輸油管道爆炸事故爆炸點之一黃島區齋堂島街，臨街而建的華歐北?；▓@小區，成為事故“最受傷”的小區。昨日，事故發生3天后，記者來到這個小區。
55歲的住戶王景全，端了一份飯菜正準備回家?！靶^供餐的地方免費打的，除了米飯，還有白菜煮肉片。”他說。
王家在4號樓1單元301室，這個單元緊鄰齋堂島街，在事故中直接受到毀壞。一進門，客廳地面已經清掃，但廚房和衛生間地上還滿是玻璃碎片。臥室的衣柜木門上，至今還扎著沒有掉落的玻璃碎片。
“我們家人真的是死里逃生！”他說，事發時自己上班不在家，岳母剛洗好澡正蹲著穿衣服，窗戶一下子被震碎，所幸老人只有輕微剮傷；妻子在樓下遛狗，爆炸前剛剛從齋堂島街一側遛到了離街最遠的小區西側。事故后，王家人都住進了政府部門安排的賓館，還是沒敢再回家住，“沒水沒電沒暖氣，而且房子都歪了，門也變形了，沒法住了。”
家住5號樓的一位郭姓女士坦言，除了市政恢復和道路修建需要一段時間外，小區附近的化工廠一直是大家的擔心，“估計暫時還要湊合很長一段時間”。也有居民表示，此次事故中房屋受損嚴重，今后如果繼續居住，安全性堪憂。
為什么不警戒？
為什么不封路？
為什么不疏散群眾？
為什么不通知群眾？
為什么引起爆炸？
為什么會發生泄漏？
泄漏的原因是什么？
直接原因是什么？
管理上的原因又是什么？
爆炸的直接原因是什么？
為什么泄漏的原油會進入市政排水涵道？
是規劃的問題還是設計的問題？
是技術上的問題還是管理上的問題？
是企業的問題還是政府的問題？
為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？
——昨日，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開，會上，調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁針對事故提出了十五個問題，楊棟梁表示，這些問題都要查清楚。
