2014-08-23 07:40:00 來源:映象網-東方今報
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多省份高校漲學費 河南高校學費不漲
映象網訊（首席記者 李凌記者 張靜/文記者 邱琦/圖）臨近開學，江蘇、浙江、寧夏等多個省（區、市）近日陸續發布了普通高校學費上調信息，部分省份平均漲幅達到50%，引起社會廣泛關注。面對全國高校學費一片“漲”聲，記者從我省發改委了解到，今年，我省公辦高等院校學費仍維持原標準。那么，河南學子青睞的熱點省份學費漲幅如何？對于普通家庭的學子來說，該怎么面對？
【高校普漲】河南學子青睞的省份如何
繼媒體連續聚焦寧夏、江蘇等省份高校學費上漲后，21日，教育部正式做出回應，稱目前高校收費水平基本在城鄉居民可承受范圍之內。
據教育部統計，截至目前，調整高校收費標準的省份不到1/3，已有天津、江蘇、寧夏等9省份調整，另有浙江、廣東、山西等6省份正在啟動調整收費標準程序。各省不同專業的漲幅不同，多在20%至35%之間，但寧夏文史、理工、醫學類漲幅均超50%，醫學類更是增長了76%。
事實上，除了今年進行學費調整的幾個省份外，2013年，廣西、福建、山東、湖北、天津、貴州等地就先后完成了高校學費標準調整工作，其中，山東、福建、貴州上調后的學費標準從今年開始執行。
在已經確定學費漲價的省份中，湖北、山東等省份是在河南招生較多的省份。
湖北省去年就調整了高校學費標準，去年之前，湖北省屬普通高等學校一般本科專業學費標準為每學年4000元，部屬學校一般本科專業學費標準為每學年4500元。
2013年，該省本科一般專業學費標準為每學年5000元，省屬和部屬院校本科專業分別漲了1000和500元。藝術類專業學費可在一般專業學費基礎上上浮30%。
去年就已經確定學費調整標準的山東省，今年開始正式實行。該省文史類專業每學年由3400元調整為4100元，理工農類由3600元調整為4600元，醫學類醫學專業由4000元調整為5400元，非藝術院校藝術專業由6000元調整為8000元。
【有何依據】
高校學費調整權在省級政府
按照1996年出臺的《高等學校收費管理暫行辦法》規定，高校學費標準根據年生均教育培養成本的一定比例確定。在現階段，高校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%，具體比例必須根據經濟發展狀況和公眾承受能力分步調整到位。
高校學費的審批及調整權限，按照《辦法》的規定在省級人民政府，由省級教育部門提出意見，物價部門會同財政部門根據當地經濟發展水平、辦學條件和居民經濟承受能力進行審核，三部門共同報省級人民政府批準后，由教育部門執行。
據了解，從2001年至2006年，教育部、財政部和國家發改委每年都下發通知，強調“高校的學費和住宿費標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”。2007年，國務院發出的“限漲令”，要求5年內各類學校學費、住宿費標準不得高于2006年秋季的相關標準。
從2007年開始，教育部開始著手制定《高等學校生均培養成本核定辦法》。所謂“生均培養成本”，即高等學校培養一個標準學生的平均成本，但這個被教育界普遍認為是學費制定標準之一的重要數據，長期以來卻是一筆糊涂賬。如今，“限漲令”到期，但生均培養成本的核定辦法至今仍未出臺。
【喜大普奔】
我省公辦院校學費保持不變
在全國多個省（區、市）高校學費一片“漲”聲之中，昨日，記者從我省發改委了解到，我省高校的本科生學費已多年未變，今年依然維持原標準。
在河南省教育廳官方網站，記者也查詢到了我省高校收費標準，其中，本科學費依然按照《關于對我省普通高校學費標準進行結構性調整的通知（豫發改辦［2004］232號）》和《關于進一步規范普通高校收費管理的通知（豫教財〔2007〕74號）》執行。目前，我省普通本科每生每年學費標準為：文科類3400元，理工科3700元，醫學類4500元，藝術類5700元。
專家聲音
“教育公平是實現社會公平的‘最偉大的工具’，而教育產業化留下的將是一個惡性循環。大學學費普漲，窮人的孩子會被更多排除在大學之外，會造成更多的社會不公平。”
——省社科院副院長谷建全認為，政府應該加大對高等教育的投入力度，盡管高校漲學費的理由充足，但也應顧及民眾的感受，培養人才和提高國民素質的高校，不能成為賺錢的機器。
“高等教育不等于高消費，教育是百年樹人的民生工程，不能以盈利為目的，更不能產業化。把民生工程變成商業工程會讓社會詬病。”
——省商業經濟學會常務副會長宋向清提醒，提高學費后，造成一部分貧困孩子上不起學，就得不償失。
追問
高校缺錢，該向誰伸手？
對于多省份高校學費漲價，教育部最新回應稱，目前高校收費水平基本在城鄉居民可承受范圍之內。然而，如何讓漲價地區的貧困學生上得起學，仍是公眾關注的焦點。據了解，國務院相關部門７月聯合發通知提高了助學貸款上限。
對于高校學費上漲，公眾怎么看？
由中國青年報社會調查中心發起的在線調查顯示，大多數受訪者認為當前高校學費較高。參與此次調查的受訪者中，接近八成的網民已經大學畢業。
物價水平上漲、辦學成本提高、還貸壓力增大……高校拿出的漲學費的理由各異。“物價水平上漲”“辦學水平提高”，但對“一些學校還款付息壓力增大”“學費多年未變”等理由，受訪者的認可度明顯較低。
記者采訪的一些高校相關人士表示，目前我國多數省份的學費標準都是十幾年前制定的，這些年來，我國經濟情況和大學運行費用已經發生很大變化。
觀點
高校辦學“入不敷出”
靠“漲學費”來填惡性循環
靠“漲學費”來填補高校辦學的“入不敷出”恐怕會陷入惡性循環。
有知情人士透露，一些高校的辦學經費支出是一筆“糊涂賬”。
專家指出，高校辦學成本上升是不爭事實。盡管政府逐年增加教育財政支出，但客觀上仍不足以應對。當前，國內多數高校的辦學資金來源還比較單一。按照國際通行標準，一所成熟的大學除了政府撥款和收繳學費，還有來自企業、校友、公益人士的社會捐助。
中南大學高等教育研究所有關專家指出，合理的教育成本核算機制、科學的獎助學金分配機制、公開透明的審計標準等，都是“漲學費”之后高校要著力探索和解決的問題。只有讓“漲學費”的合法性和合理性并行，才能保障教育公平的底線。
要盡快制定高校教育成本核算制度，完善困難學生資助體系并保證其實施，上海東華大學校長徐明稚說：“當務之急要確定學費占培養成本的合理區間，上漲幅度要規范合理，莫讓學費上漲攀比。”
