2013-10-29 07:00:00 來源:大河網-河南商報
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高端大氣上檔次的航站樓
開篇語
鄭州航空港，這片415平方公里的土地，正在進行一場傳奇式的歷史變革，一座未來璀璨繁華、現代化生態型的航空新城，即將完美綻放！
今年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013~2025年）》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。
“鄭州國內大型航空樞紐、臨港型新興產業園區、低碳型生態宜居新城、鄭州都市區發展的先行區”，規劃中的這些描述，對鄭州航空港經濟綜合實驗區而言，更是一個發展的里程碑與新起點。
一時間，浦東-鄭州-芝加哥、洛杉磯-鄭州-廣州等一條條國際貨運航線快速開通；世界500強企業三星、普洛斯、空橋等企業也被大量請進來……
一時間，一座座可提供高品質生活的住宅社區、具有“地標”意義的商業地產邁開了建設的“腳步”……
為記錄鄭州航空港經濟綜合實驗區的變化，河南商報推出鄭州航空港發展重磅策劃——航標。
今年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025年)》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。
去年，在中原經濟區成為國之方略之后，省委省政府認識到，中原經濟區迫切需要選擇一個戰略“突破口”，而這個突破口，便是如今的鄭州航空港經濟綜合實驗區。
在各方專家眼中，航空港被認定為中原經濟區崛起的龍頭，而航空港的建設，更被譽為一個核心增長極，一個帶動區域發展的強大引擎。
變化
航空港一天一個樣
如今的鄭州航空港，正在以一天一個樣的速度，發生著翻天覆地的變化。
鄭州航空港區的改變，或是基礎設施，或是住宅樓房，或是生態綠化，又或是大型項目的引入。
河南省人大常委會副主任張大衛說，航空運輸正在成為繼河運、海運、鐵路、公路之后，促進全球經濟一體化的第五輪沖擊波。
在過去的30多年間，航空貨運量增長了近15倍，而同期的世界貿易額只增加了約4倍。
這似乎意味著，鄭州這座火車拉來的城市，在獲批了航空港經濟綜合實驗區規劃后，將再次迎來一次大發展的機遇，且這次機遇依然與交通緊密相連。
近期，河南商報記者多次走訪鄭州航空港區發現，這里的變化可謂是讓人目不暇接。這些變化不僅包括各種投資，更涉及城市的理念、商業的變革、人流的匯聚與對美好未來的憧憬。
說法
航空經濟快速發展有著必然性
航空港經濟是以航空樞紐為依托，以現代綜合交通運輸體系為支撐，以提供高時效、高質量、高附加值產品和服務，并參與國際市場分工為特征，吸引航空運輸業、高端制造業和現代服務業集聚發展而形成的一種新的經濟形態。
這種新的經濟形態，是一種發展趨勢，有著它的必然性。
為什么這么說呢？
中國民航大學教授曹允春舉了一個例子，20世紀末，荷蘭飛利浦公司找到聯邦快遞公司，說它面臨一個難題：飛利浦在全球布局了40多個貨倉，與30多家航空公司合作，飛利浦的新產品進入全球市場仍然需要一個月的時間，對它在全球的競爭優勢產生了很大的影響，希望聯邦快遞幫它縮短時間。大概多長時間呢？從一個月縮短到兩周甚至5天。聯邦快遞一個月之后拿出一個方案，解決了這個問題。
這只是一個案例，不僅飛利浦公司遇到過這樣的問題，很多跨國企業都遇到過這樣的問題。
在全球經濟一體化的背景下，如何獲得競爭優勢，速度很關鍵，終究有一天速度會超過成本或品質，成為企業首要的追求。
在新的經濟發展形勢下，人流、物流、信息流、資金流，經濟的各種要素逐漸向機場周邊、向航空港靠攏，逐漸形成了航空港經濟這種新的經濟形態，所以它的發展有著必然性。
回顧
鄭州航空港從申報到獲批僅用8個月
2011年4月初，全國民航規劃工作會議提出，擬在中西部地區選擇一個機場培育成國內大型航空樞紐，承擔北上廣三大門戶機場的部分中轉功能。令人驚喜的是，當時推介的就是鄭州。
據中國民航局統計，截至2012年年底，共有27個省（區、市）的51個城市先后提出54個臨空經濟區的規劃與設想，涉及51個機場。重慶、成都、西安、武漢、長沙等參與其中，競爭如群雄逐鹿。
令人欣喜的是，從2012年7月4日河南省政府和中國民航局聯合向國務院提交《關于建立鄭州航空港經濟綜合實驗區的請示》，到2013年3月7日，規劃獲國務院正式批復，我省僅用8個月的時間便完成了這一規劃。
鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃獲批之后，國內反響強烈。很多人都感到詫異：全國首個國家級航空港經濟綜合實驗區為什么落戶河南？
事實上，首個國家級航空港經濟綜合實驗區能夠“落戶”河南，除了河南的地理位置因素外，更離不開省委省政府多屆領導的潛心謀劃。
支撐
河南多部門給予政策“傾斜”
日前，河南省第九屆政協副主席、省豫商聯合會會長陳義初表示，鄭州機場的航空客運量，在全國排名前20位；航空貨運只有15萬噸，而上海達到了350萬噸。
如果想把航空港區發展好，除了通過本地企業結構調整和轉型升級帶來市場外，還需要爭取到更多外來企業到航空港區落戶。
與航空運量相比，人才是建設航空港區最重要的問題。在人才引進方面，需要在鄭州、洛陽打造和國際接軌的工作、生活環境。陳義初認為，航空港區未來應該不光是個生產區，將建設一個宜居、生態、綠色、環保的都市區，這才是最終的目標。
如今，鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、河南省商務廳、河南省旅游局等部門，均出臺了支持鄭州航空港經濟綜合實驗區建設的相關舉措。
在海關方面，機場港區內的物流、報關等非生產型企業辦理注冊備案業務將被下放到機場海關。
河南出入境檢驗檢疫局計劃創造條件拓展進口肉類、進境水果、進境種子苗木、進口整車等指定口岸功能，積極創造條件，支持開展水產品、紅酒、乳制品的直接進口。
省商務廳將進一步下放審批權限，賦予鄭州航空港經濟綜合實驗區省轄市級審批權限。更為值得期待的是，省旅游局要求旅游系統在行業引導、規劃建設、資金投入等方面，給予實驗區更多的傾斜。
能夠預見的是，在不久的將來，還將會有更多相關部門加入到支持航空港經濟綜合實驗區發展的行列。 （記者 陳清利 陳曉麗 鄧飛 張科峰）
