2013-08-30 06:48:00 來源:大河網(wǎng)-大河報
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喜歡養(yǎng)大狗狗的朋友，要抓緊給愛犬在郊外安個家哦！
養(yǎng)犬人為愛犬辦證（年檢），可享受政府補貼。家養(yǎng)禁養(yǎng)犬只，在依法規(guī)范階段之前，需將狗送至城市建成區(qū)之外。以后，禁養(yǎng)犬只范圍可能會擴大，大型犬只的規(guī)定高度55厘米可能要降低。昨日下午，鄭州市城市管理局召開鄭州市規(guī)范養(yǎng)犬工作新聞通氣會，通報市區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬情況的同時，對市民較關(guān)心的一些問題進行了解答。
數(shù)據(jù)
鼓勵前，半年辦證118只狗
鼓勵后，一月辦證279只狗
從今年7月26日開始，為規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，鄭州市成立規(guī)范養(yǎng)犬管理工作指揮部。在執(zhí)法部門依法整治行動前，將前期行動分為宣傳發(fā)動、普查登記、自查自糾等三個階段。按照工作部署，普查登記階段將在8月20日結(jié)束，市區(qū)的犬只數(shù)量也將統(tǒng)計出來。
根據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，目前鄭州市區(qū)建成區(qū)內(nèi)有各類犬只12萬只左右。經(jīng)過普查登記，最終得出來的數(shù)據(jù)是兩三萬只。“統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)與抽查數(shù)據(jù)差別太大，根本無法使用。”鄭州市城市管理局黨委副書記、副局長司同義說，所以需要重新進行普查登記。
根據(jù)現(xiàn)實情況，鄭州市城管局決定將前期的三個階段合并為一，從7月26日至11月30日均為自覺規(guī)范階段。以辦事處為單位，組織社區(qū)民警、物業(yè)管理單位和市、區(qū)、辦事處下沉網(wǎng)格的人員對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬情況進行普查登記，另外做好本轄區(qū)違規(guī)養(yǎng)犬行為的勸導(dǎo)和規(guī)范。8月26日，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《鄭州市規(guī)范市區(qū)養(yǎng)犬管理工作方案的通知》，出臺鼓勵政策，凡在自覺規(guī)范階段主動注冊辦證（年檢）的養(yǎng)犬戶實施政府補貼，分別補貼300元和100元。
犬只注冊登記和年檢的數(shù)據(jù)變化，在一定程度上反映出資金鼓勵的作用。司同義介紹說，從今年1月1日到7月25日，全市僅有118只狗辦證，而參加年檢的也只有114只。從7月26日規(guī)范養(yǎng)犬行動開始到8月26日，全市共有237只狗辦證、55只狗參加年檢。政府發(fā)布通知后，從27日當天到28日上午11時，就有42只狗辦了證、39只狗進行年檢。
釋疑
問：家有禁養(yǎng)犬怎么辦？
答：送或賣到城市建成區(qū)外
按照工作部署，在11月30日前，仍不能處置的烈性犬和一戶多養(yǎng)犬，由城市管理行政執(zhí)法部門對犬只進行登記，監(jiān)督犬只主人妥善處理。11月30日后，區(qū)級行政執(zhí)法部門對照禁養(yǎng)犬圖例和相關(guān)規(guī)定，確認為違規(guī)犬后，將下發(fā)《暫扣通知單》，對犬只進行暫扣，將暫扣的違規(guī)犬和收容的流浪犬送至鄭州市犬只收容站，由收容站管理人員辦理登記和交接手續(xù)，對犬只進行體檢，送至犬舍收容。
“雖然家里養(yǎng)的是烈性犬，但通知上只是簡單說讓主人妥善處理，殺了還是送人，都于心不忍。”有市民反映說。對此，鄭州市政市容監(jiān)察局有關(guān)人士解釋說，提倡犬只主人自行處理，說白了就是送到規(guī)范區(qū)域以外，也就是城市建成區(qū)之外。如果市民有條件，也可在建成區(qū)外飼養(yǎng)；將狗送人或賣人，也要在建成區(qū)之外。
禁養(yǎng)烈性犬送到收容站后，該作何處理？該負責(zé)人說，按照《鄭州市城市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法部門對捕捉到的棄養(yǎng)犬、被沒收的犬以及無主犬交鄭州市動物園看管。交動物園管理的犬只，自收留之日起7日內(nèi)可以被認領(lǐng)；對超過7日無人認領(lǐng)的犬只，由市動物園處理。“收容站肯定不能長期收養(yǎng)下去，市民可以認養(yǎng)流浪犬，沒人要的犬只，將實行安樂死，尸體進行填埋或火化。”
問：大型犬只是怎么規(guī)定的？
答：身高超過55厘米，這個標準可能還要降低
近日，有鄭州市民為家中的金毛辦證卻遭到拒絕。工作人員說，金毛的身高超過55厘米，屬于禁養(yǎng)犬。“但有關(guān)部門不是對外宣稱，在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)只禁止飼養(yǎng)34個品種的烈性犬嗎？金毛也不是禁養(yǎng)犬？”該市民問，大型犬只是怎么規(guī)定的？這次整治行動的重點是哪些犬只？
司同義說，2007年，鄭州市城管局和畜牧局曾聯(lián)合下發(fā)禁養(yǎng)犬只規(guī)定，其中除了34種烈性犬外，還規(guī)定身高超過55厘米的犬只禁止在鄭州飼養(yǎng)。在全國范圍內(nèi)，有規(guī)定犬只身高的，有規(guī)定犬只體長的。“以前也考慮到，有些犬只雖不是烈性犬，但個頭比較高，能否將身高限制到35厘米？”他說，但從55厘米到35厘米，肯定有一大批犬只需要收容，所以此次規(guī)范養(yǎng)犬行動也就沒把身高作為重點。
“此次治理的重點是34種禁養(yǎng)烈性犬和一戶多養(yǎng)犬。”他說，即便如此，寵物醫(yī)院也不會為身高55厘米以上的犬只辦證和年檢，醫(yī)療、科研機構(gòu)的大型犬只及導(dǎo)盲犬等特殊情況除外。等此次規(guī)范養(yǎng)犬行為行動后，將對禁養(yǎng)犬只身高重新作出調(diào)整，“肯定比55厘米要低”。
問：為什么要補貼養(yǎng)犬人？
答：鼓勵養(yǎng)犬人辦證并年檢積極性
雖然有資金鼓勵政策，但養(yǎng)犬戶自覺為犬只辦證和年檢，仍要繳納600元和200元。寵物醫(yī)院開具的收據(jù)，顯示的費用也是600元和200元，但相關(guān)工作人員會返還犬只主人300元和100元。
對此，有多名讀者提出質(zhì)疑：“狗患根源是養(yǎng)犬人的不自覺，他們辦狗證和年檢是理所當然，憑啥還要給他們補貼”？鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人士回應(yīng)說，費用實行收支兩條線。首先犬主人繳納的辦證和年檢費用，主要涉及免疫費、注冊費、芯片費、證件成本費等，將統(tǒng)一上交財政；而獎勵自覺辦證和年檢的市民的補貼，和交的錢不一回事。
該負責(zé)人說，乍一看錢是花在養(yǎng)犬人身上，但實際上還是用在全體市民身上。一方面調(diào)動了犬只主人的積極性，主動辦證并年檢，也就加強了防疫，減少了對市民生活的影響，使社會的安全和衛(wèi)生得到保證。
其他幾個問題
新增辦證點都在哪？
據(jù)了解，相關(guān)部門在原有12個辦證點的基礎(chǔ)上，又增加了19個，使金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、鄭東新區(qū)的辦證點分別達到5個，惠濟區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的辦證點分別達到兩個。那么，這19個辦證點都在哪兒？啥時候投入使用？
鄭州市城管局有關(guān)負責(zé)人說，目前辦證點還需采購器材和設(shè)備，需向政府部門申請采購，現(xiàn)在還不適宜公布相關(guān)信息。如果公布，容易和原有辦證點產(chǎn)生混淆，也容易對辦證人形成干擾。
指揮部和
養(yǎng)犬辦有何不同？
為整治養(yǎng)犬行為，鄭州市曾成立養(yǎng)犬辦，但很快就退出歷史舞臺。新成立的指揮部，和養(yǎng)犬辦有何不同？
該負責(zé)人說，最近幾年，有關(guān)部門在犬只整治方面出現(xiàn)了一些問題，市區(qū)狗咬人事件也頻有發(fā)生。今年，鄭州市政府將其列入“十大民生工程”，就是想對養(yǎng)犬行為進行規(guī)范。“這次行動是規(guī)范，不是整治。”他說，規(guī)范養(yǎng)犬管理工作指揮部也只是一個臨時機構(gòu)。市、區(qū)、街上下聯(lián)動、以辦事處為主的養(yǎng)犬治理長效機制形成后，該機構(gòu)也就完成其歷史使命了。
養(yǎng)狗為何
不讓公安管？
城管執(zhí)法部門在犬只執(zhí)法過程中，因沒有執(zhí)法權(quán)，不能進入養(yǎng)犬戶家中，這不利于開展工作。為何不能將犬只整治交給公安部門負責(zé)？
司同義說，目前全國只有三個城市的犬只執(zhí)法主體為城管部門——鄭州、杭州和銀川。“但無論城管也好，公安也好，政府把責(zé)任明確了，我們就一定要把狗的事兒做好。”他說，如果可以修改養(yǎng)犬條例的話，他們可以把市民的建議考慮進來，但現(xiàn)階段犬只執(zhí)法主體，仍將是城管部門。 （記者 劉瑞朝 文 洪波 攝影）
