2013-05-07 06:11:00 來源:大河網-大河報
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新交通違法處理“悄悄變臉”
“一輛車只能用3本駕照銷違法記分；一本駕照最多只能為3輛車銷分”，近日，一條關于處理交通違法行為的“新規”在網絡瘋傳，令眾網友愕然。大河報記者走訪車管部門發現，該網傳新規未經宣傳，伴隨五一期間全國交通違法管理系統的軟件升級而悄然實施，一些具體措施，連一線民警也不清楚。
系統升級，新規悄然施行
五一節前，公安部交管局下發《關于公安交通管理綜合應用平臺軟件升級工作的通知》，要求4月29日至30日，全國公安交通管理綜合應用平臺統一進行軟件升級，本次升級主要涉及機動車駕駛人考試監管軟件、機動車強制報廢規定、道路交通違法處理等。
節后，各地交管系統升級完畢，有外地車友發現，用其駕照同時處理了3輛車的違法行為，結果提示“該駕駛證列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單中”，其違法處理業務被暫停。
隨即，“一本駕照最多只能處理3輛車的違法記錄”的說法涌現網絡。
一車銷分最多用3本駕照
昨天，大河報記者來到鄭州市交巡警一大隊車管辦事大廳，大廳沒有張貼和系統升級有關的通知，但經處理違章窗口民警證實，新處理方式確已施行。
“在一個記分周期內，當一個駕駛人處理非本人所有第4輛車的違法記錄時，就會啟動嫌疑駕駛證調查程序，系統會彈出提示，暫停其相關業務。”該民警表示，系統升級后，確如網上所說，產生“一本限3車，一車限3本”的變動，但由于公安部此次并未對新舉措進行宣傳并解讀，且目前還沒有遇到實例，對列入“黑名單”后如何解鎖等具體處理方式，還有待上級給出進一步說明。
對新規，很多市民并不知情，車主陳先生說，以前曾有朋友來借本銷分，“以后就不能隨便借了，上‘黑名單’就麻煩了。”
公安部聲明：允許“1本處理3車”系誤讀
正在各界熱議新規之時，昨天中午，公安部網站發表聲明：針對有媒體報道“公安部允許‘1個駕駛本最多為3輛車處理違法行為’”，公安部交管局指出，該說法系個別媒體誤讀。
公安部交管局有關負責人還強調，公安部交管局正建立健全查處“買分賣分”行為的工作機制。
聲明一出，再次引發爭議。有網友質疑，為何非要等媒體“誤讀”后再站出來解釋，而不是通過召開新聞發布會的形式進行權威發布？
“既然是誤讀，那就請給出一個通俗易懂的正解，別讓誤讀再加深。”
調查
幫人代扣分
一個“僵尸”駕照年賺幾千元
“同一駕照最多能為3輛車銷分”的信息激發出“蝴蝶效應”。
昨天，記者了解到，鄭州賣分價格上漲，C1駕證每分售價漲至300元，B證每分增至600元左右。
爆料：買分銷汽車違法生意旺
20多歲的解先生，在文化路從事二手車生意，5月3日，他向記者爆料行業“潛規則”。
他說，去處理違法記錄，常會遇到中介搭訕，“找別人駕照‘頂缸’，銷一分200元。”做二手車生意，很多違法記錄都是這樣銷掉的，生意很火。
情況果真如此？昨天上午11點，記者在位于賈寨村的鄭州市車管所門口看到，一二十名男女或站或蹲，見有車來，他們便上前招呼：代辦審車、過戶、掛牌……
“我的車有9分違法記錄，咋處理？”記者問一名男子。男子自稱姓賈，遞上名片，顯示車輛代辦，并宣稱“服務至上，誠信第一”。賈某說，他是賈寨村人，“上上下下，和有關人員關系處得鐵。”
賈某直言，銷5座小汽車違法記錄，每分售價300元，且不包含車輛違法時的罰金。“你拿2700塊錢，兩三分鐘的工夫，就可以搞定。”參與“頂缸”的駕證，由他們聯系解決。
“價格不能便宜。”賈某伸出3個手指提醒，公安部剛剛發布信息，一個駕照最多能為3輛車銷違法記錄。據他透露，以前便宜，每分100元左右。
“再過幾天，價格還會漲。”見記者無意買分，賈某接聽起一名“顧客”的電話，轉身離去。記者再向6名“中介”詢價，得到答復200元到300元不等。
內幕：“僵尸”駕證如此復生
暗訪中，記者遇到了劉先生，他剛用“僵尸”駕照代扣了12分。他說，他的車是親戚開著超速了，要罰12分。“但親戚的駕照分不夠扣了。”
“僵尸”駕照其實是他妻子的，“她的駕照2009年考取，但從來沒開車上過路。”
這樣做的代價是，他的妻子必須再學習一個月理論知識，考試合格后，可以重新領取駕照。“這個結果還能接受。”劉先生說，他也詢問過中介代辦，但沒人攬這活。
而據中介代辦人員介紹，愿意出售駕照分數的，基本都是不怎么開車的。
說法：
一個記分周期可賺回駕證成本？
“考證賣分賺成本。”昨天下午，鄭州一家規模較大駕校的校長受訪時透露，不少學員抱這種想法，而且多是學生。據其介紹，目前持有鄭州市戶口，考駕照收費2000元，外地戶口收費3500元。
記者算了一筆賬，C1駕照一分賣300元，一個記分周期，最高可賣11分，年可獲利3300元。
截至去年年底，鄭州有機動車210萬多輛，駕駛人有232萬多人。駕駛人比車多了約22萬，這22萬張駕照中，有多少是“僵尸”駕照？這個市場容量究竟有多大？
一個算式
用駕照能賺多少錢
一次投入：學習費2000元
每年收入：1分300元
-中介費50元
250元
×可代扣11分
2750元
聲音
攝像頭
難辨誰是司機
“城市街頭安裝很多攝像頭，抓拍車輛違法，圖像非常清晰，為何交警部門處理時，不調看圖像呢？”采訪中，至少有20位市民對交警部門“只處理違法結果，不細究違法過程”的做法存疑。
針對民眾的疑惑，鄭州市交警支隊宣傳科的一位警官表示，警方啟用的交通違法抓拍系統，通常是拍攝違法車輛尾部，看不到司機的正臉；而像距離較遠的壓線、變道等違法行為，也只能看出車子的大體輪廓，難以分辨出司機容顏。
代扣分
仍處法律盲區
“新交規提升處罰扣分的初衷是讓駕駛員更重視分的重要性，督促其遵紀守法，代扣分市場則讓‘12分’的威懾減弱。”交巡警一大隊一位民警說，當前非現場執法情況下，不少司機采取借親朋駕駛證，或花錢銷分來避免“滿分”，最多曾見過8個人來銷一輛車的分。
然而，代扣分雖是違法行為，但由于沒有具體處罰方式，至今仍處于法律盲區。河南省交警總隊相關人士表示，代扣分行為妨礙了交管部門及交警對駕駛員機動車駕駛證的管理，杜絕這類現象，最終要靠立法和制度的完善。
此前，公安部交管局有關負責人接受媒體采訪時曾表示，公安機關將大力推進交通安全誠信體系建設，研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤的工作。
截至去年年底
駕照比車多22萬
鄭州駕駛人
232萬多名
鄭州機動車
210萬多輛 （記者 郭致遠 見習記者 劉啟路）
