2013-05-04 07:48:00 來(lái)源:鄭州晚報(bào)
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嵩縣各個(gè)景區(qū)門(mén)前都是車(chē)水馬龍
一塊巨石若天外飛仙，降于山谷間，它單向傾斜，搖搖欲墜，大有臨風(fēng)再飛之勢(shì)。遠(yuǎn)處觀景臺(tái)上游人如織，有人咔咔咔不斷地用相機(jī)將自然的饋贈(zèng)盡收“囊”中，有人拍的卻只能是人。
4月13日，嵩縣旅游局對(duì)外宣布，4月20日至10月30日，轄區(qū)所有A級(jí)景區(qū)對(duì)全國(guó)游客實(shí)行“分時(shí)段，分區(qū)域”免票。而在此前，備受關(guān)注的湖南鳳凰古城則宣布正式統(tǒng)一收取148元的門(mén)票。
一南一北，兩則針?shù)h相對(duì)的消息，掀開(kāi)了小黃金周的序幕，有人將此歸結(jié)為還富于民和與民爭(zhēng)利的紛爭(zhēng)，而背后更是旅游產(chǎn)業(yè)的思考。
初顯的結(jié)果是，免票的日進(jìn)斗金，收票的門(mén)可羅雀。
嵩縣“分時(shí)段，分區(qū)域”免票能否打破旅游景點(diǎn)單純依靠“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的怪圈，為旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一個(gè)有益的探索？鄭州晚報(bào)記者 王戰(zhàn)龍 文/圖
不降反升的門(mén)票收入
嵩縣省外游客比例第一次突破15%
蜿蜒曲折的山區(qū)道路上，行人車(chē)輛如織，如一條纏繞在青山上的黑腰帶。
五一小長(zhǎng)假第一天，天池山景區(qū)迎來(lái)游客高峰，景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，停滿(mǎn)了來(lái)自各地的車(chē)輛，甚至道路邊上車(chē)輛也是首尾相接。
天池山景區(qū)地處嵩縣西北部的王莽寨林場(chǎng)境內(nèi)，屬?lài)?guó)家4A級(jí)景區(qū)，翠綠滿(mǎn)山,精致小巧，境內(nèi)有著中原唯一的高山湖泊“天池”和鬼斧神工自然形成的偉人臥像。
比及鳳凰古城和三山五岳這些“大牌”，嵩縣內(nèi)景區(qū)像顆冉冉升起的新星，在河南及臨邊省份嶄露頭角。
那天，比肩疊跡的人流遠(yuǎn)超出天池山森林公園管理局局長(zhǎng)王吉芳的預(yù)料，他此前預(yù)想的游客最多突破往年三四千人的關(guān)口。
天池山最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅小長(zhǎng)假三天，來(lái)天池山旅游的游客共計(jì)2.3萬(wàn)人，來(lái)自全國(guó)15個(gè)省市自治區(qū)。
“以前游客構(gòu)成主要是洛陽(yáng)本地及與嵩縣相近的省內(nèi)和鄰省兄弟縣市，鮮見(jiàn)像北京、天津、廣東等地的遠(yuǎn)途游客。”王吉芳坦言。
按照嵩縣旅游局免票政策：4月29日至5月5日，免票對(duì)象是天津市和信陽(yáng)市。常理推算，免票之后，景區(qū)門(mén)票收入必將銳減。
但，結(jié)果與之相反。
王吉芳給記者算了一筆賬：此次小長(zhǎng)假，來(lái)天池山的兩地游客300人左右，按照景區(qū)門(mén)票價(jià)50元一人，總計(jì)減少了1.5萬(wàn)元的門(mén)票收入。
但最終總計(jì)收入30多萬(wàn)，比及免票前同期11萬(wàn)的收入翻了三番。“人多了，門(mén)票收入自然水漲船高，這好比丟了芝麻，撿了西瓜。”王吉芳說(shuō)。
嵩縣旅游局提供數(shù)據(jù)顯示， 4月29日至5月1日，27.53萬(wàn)人次的游客走入嵩縣，比去年增長(zhǎng)62.23%，初步估算，可實(shí)現(xiàn)綜合效益9669.2萬(wàn)元。來(lái)自廣東、安徽、湖南、青海、內(nèi)蒙古、新疆等20多個(gè)省市的游客也擁入嵩縣，省外游客第一次突破15%。
而與之相對(duì)的鳳凰古城，則遭遇了史上第一次旅游“寒流”，有媒體報(bào)道稱(chēng)，整個(gè)城鎮(zhèn)冷冷清清，游客不足往年的一半。
嵩縣PK鳳凰
嵩縣景點(diǎn)實(shí)施“分時(shí)段、分區(qū)域”免票
4月13日，嵩縣旅游局對(duì)外宣布，在4月20日至10月30日，轄區(qū)內(nèi)所有A級(jí)景區(qū)實(shí)行“分時(shí)段、分區(qū)域”免票。
此前4月10日，備受關(guān)注的鳳凰古城宣布正式統(tǒng)一收取148元的門(mén)票。
一南一北，一收一免，兩則針?shù)h相對(duì)的消息，將嵩縣旅游推向了輿論的高點(diǎn)，有人稱(chēng)嵩縣此次免票是借鳳凰古城收票之勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)嵩縣。
“純屬巧合。”嵩縣縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱金斗回應(yīng)稱(chēng)。鳳凰和嵩縣的交集并不是第一次，早在2003年，在評(píng)選“中國(guó)最美地方”時(shí)，鳳凰古城和嵩縣白云山曾“誰(shuí)第一誰(shuí)第二較過(guò)勁”。
去年十一黃金周后，嵩縣首次嘗試“免門(mén)票”，“最初的計(jì)劃是在十一期間，但考慮到黃金周人流量大，安全難以保證。”遂決定將試驗(yàn)推遲到了十一之后的旅游淡季——10月9日至19日。
出現(xiàn)的結(jié)果讓所有的人大吃一驚。
“就是人山人海，除此之外，你想不到任何形容詞。”天池山景區(qū)負(fù)責(zé)人王吉芳說(shuō)，車(chē)輛擁堵在路上，前進(jìn)不得，后退不行。
天池山景區(qū)采取了“出一輛，進(jìn)一輛”的疏通方式，“甚至讓工作人員勸說(shuō)后面車(chē)輛去嵩縣周邊的欒川、宜陽(yáng)旅游。”
繼當(dāng)年十一華山旅客滯留事件之后，白云山也發(fā)生旅客滯留事件：1.7萬(wàn)游客被困。當(dāng)天嵩縣旅游局局長(zhǎng)范小紅通過(guò)微博發(fā)出了“我是嵩縣旅游局局長(zhǎng)范小紅，我在現(xiàn)場(chǎng)”。緊急啟動(dòng)應(yīng)急措施避免了事態(tài)的擴(kuò)大。
“滯留事件被網(wǎng)絡(luò)描述為敢于華山論劍，而免票則被稱(chēng)為針對(duì)鳳凰的落井下石。”范小紅說(shuō)，嵩縣之后，全國(guó)多家景區(qū)也高調(diào)宣布免費(fèi)，但“雙休日、法定節(jié)假日”除外，被游客戲稱(chēng)為假免費(fèi)，“我們并沒(méi)有這樣的規(guī)定，分區(qū)域分時(shí)段主要還是從安全考慮，避免事故發(fā)生。”
讓利于民
農(nóng)家賓館一個(gè)午飯翻臺(tái)四五次
5月2日下午，天池山景區(qū)2號(hào)農(nóng)家賓館，是座白墻平頂依山而建的房子，房前是停車(chē)場(chǎng)，再前一排是吃飯的小亭子。
趙慧娟送走了最后一批客人，清理歸置物品。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家賓館價(jià)格低廉，純住一晚15元，包吃住45元~50元。趙慧娟說(shuō)，她家賓館主要的收入還是餐飲。
這個(gè)五一，趙慧娟深刻體會(huì)到了什么叫“忙得停不下腳”，從假期的第一天中午，小院子里就游客蜂擁，“幾個(gè)人都招呼不過(guò)來(lái)，上菜，收拾桌子都是導(dǎo)游幫忙。”趙慧娟說(shuō)。
一個(gè)午飯翻臺(tái)四五次，從十一點(diǎn)多忙到下午兩三點(diǎn)，緊接著又得準(zhǔn)備晚飯食材。
“去年就三四千，今年能賺個(gè)一兩萬(wàn)吧！”疲憊不堪的趙慧娟樂(lè)呵呵地說(shuō)，所有房間爆滿(mǎn)，飯菜供不應(yīng)求。
在飛來(lái)石經(jīng)營(yíng)小攤的常相云也深有體會(huì)，以前一鍋涼粉賣(mài)一天，現(xiàn)在一天三鍋涼粉到下午就售罄。而陸渾水庫(kù)邊一家當(dāng)?shù)爻雒难蛉鉁^一天賣(mài)出了一萬(wàn)多碗羊肉湯。
“免除門(mén)票，也是旅游富民的一種嘗試。”嵩縣紀(jì)委書(shū)記朱金斗說(shuō)，同時(shí)也是回報(bào)社會(huì)對(duì)于嵩縣扶貧開(kāi)發(fā)支持的一種感恩。
一個(gè)更加鮮明的例子是木札嶺景區(qū)東村鎮(zhèn)的龍王村，曾是全縣典型的“超窮村”，因景區(qū)開(kāi)發(fā)，村民發(fā)展起農(nóng)家樂(lè)。
去年統(tǒng)計(jì)時(shí)，最好的一家一年收入七八十萬(wàn)，最差的一年也有三四十萬(wàn)的進(jìn)賬。農(nóng)家樂(lè)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖、種植、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展。
這廂的嵩縣游人如織之時(shí)，那廂的鳳凰古城商戶(hù)正經(jīng)歷著生意慘淡。
一在鳳凰古城經(jīng)營(yíng)客棧的老板接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“今天只住了一半，明天可能根本沒(méi)什么人。我的心理底線(xiàn)是這種狀況撐到5月底，客流量再不回來(lái)我們商戶(hù)都得瘋。”
門(mén)票全免的可能
將選擇一個(gè)景區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，探索旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條
嵩縣的“分時(shí)段、分區(qū)域”免票，被業(yè)界視為回歸旅游經(jīng)濟(jì)主體的嘗試，有人甚至稱(chēng)，嵩縣免票推開(kāi)了“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”大門(mén)的一縷曙光。
王吉芳并不支持在現(xiàn)階段門(mén)票全免，他所在的天池山景區(qū)原是王莽寨林場(chǎng)的一部分，景區(qū)管理方大都是“林二代”，屬于自收自支單位，如果全免，這部分人的工資誰(shuí)來(lái)開(kāi)？
一個(gè)辦法是政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
作為國(guó)家級(jí)貧困縣，嵩縣2012年的財(cái)政收入7億多元，這樣的經(jīng)濟(jì)條件，能去養(yǎng)活所有景區(qū)的工作人員，能負(fù)擔(dān)旅游發(fā)展各項(xiàng)硬件資金嗎？
嵩縣是旅游的富庶之地，但旅游產(chǎn)業(yè)稅收對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾乎是微乎其微，“旅游主要是富民產(chǎn)業(yè)，免票后，人流拓寬了老百姓致富的渠道”。
但，衍生的旅游產(chǎn)業(yè)主要還是“農(nóng)家樂(lè)”和小型的“特產(chǎn)加工”，尚未形成有規(guī)模、具有龍頭帶動(dòng)效果的旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條。
“沒(méi)有旅游產(chǎn)業(yè)的支持，倘若盲目門(mén)票全免，可能一時(shí)人如潮涌，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也會(huì)傷害旅游的發(fā)展。”
朱金斗說(shuō)，初步的打算將選擇一個(gè)景區(qū)進(jìn)行門(mén)票試驗(yàn)，探索出一個(gè)具有可操作性、可復(fù)制性的旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條，逐步推行門(mén)票全免并非沒(méi)有可能。
現(xiàn)在嵩縣正在推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化，并籌集了30多個(gè)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃了兩大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——白云山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陸渾水庫(kù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
毋庸置疑的一點(diǎn)是，“分時(shí)段、分區(qū)域”的免票將會(huì)推行下去，“凡被游客和百姓認(rèn)可的事情，不堅(jiān)持，他們會(huì)答應(yīng)嗎？”朱金斗反問(wèn)道。
