2013-04-11 06:49:00 來(lái)源:東方今報(bào)
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蔣西昌開(kāi)設(shè)的砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，但至今未遭到過(guò)處罰
映象網(wǎng)訊（記者 韓爭(zhēng)強(qiáng)/文圖）今年2月，許昌網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)，許昌市襄城縣環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)襄城縣環(huán)保局）黨組成員、副局長(zhǎng)蔣西昌多年來(lái)利用職務(wù)便利，在汝河上私開(kāi)砂場(chǎng)盜采河砂，毀損農(nóng)田賺取黑錢(qián)，并將阻攔采砂的村民扔到河里泄憤。真實(shí)情況如何？4月9日，東方今報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
【案發(fā)】
網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào) 副局長(zhǎng)毀耕盜采河砂
今年2月下旬以來(lái)，內(nèi)容為襄城縣環(huán)保局副局長(zhǎng)蔣西昌利用職務(wù)便利惡意破壞耕地近百畝，瘋狂盜采河砂的帖子相繼出現(xiàn)在天涯論壇、優(yōu)酷網(wǎng)等一些知名網(wǎng)站和論壇里。帖子標(biāo)明為“實(shí)名公開(kāi)舉報(bào)信”。發(fā)帖人、舉報(bào)人為襄城縣山頭店鄉(xiāng)祝馮村村民董勝奎。
舉報(bào)信中說(shuō)，襄城縣環(huán)保局副局長(zhǎng)蔣西昌，從2005年起先后與5人合伙，在汝河里非法采砂，并動(dòng)用社會(huì)閑散人員，采取威脅、欺騙、打罵等手段，非法收購(gòu)農(nóng)民賴(lài)以生存的耕地（耕地下邊是砂子），蔣西昌等人的非法采砂行為造成大量土地流失。帖子中還爆料說(shuō)，為了盜采河砂“方便”，蔣西昌還經(jīng)常駕駛車(chē)身印有“環(huán)境監(jiān)察”字樣的尼桑越野公務(wù)用車(chē)來(lái)到抽砂子現(xiàn)場(chǎng)，指揮管理抽砂、賣(mài)砂。
舉報(bào)人認(rèn)為，蔣西昌的行為已構(gòu)成非法占用耕地罪，要求公安機(jī)關(guān)立案查處。蔣西昌利用職務(wù)之便，非法采砂運(yùn)砂，造成汝河防汛隱患、毀壞鄉(xiāng)村公路、水土不斷流失、生態(tài)失去平衡、環(huán)境更加惡化，其行為已構(gòu)成瀆職罪，要求檢察機(jī)關(guān)立案查處。
該帖引眾多網(wǎng)友圍觀，在省內(nèi)一家論壇，截至4月8日晚，該帖子已被頂?shù)搅?10樓，網(wǎng)友評(píng)其為“局長(zhǎng)挖砂哥”。
【憤慨】阻攔非法采砂 村民被扔進(jìn)冰河泄憤
4月9日上午，東方今報(bào)記者找到了董勝奎。“帖子確實(shí)是我發(fā)的。”董勝奎介紹，在汝河襄城縣山頭店鄉(xiāng)蔣灣村段附近，他承包有10多畝農(nóng)田種植果木。由于地塊緊挨河岸，經(jīng)常遭蔣西昌私開(kāi)的黑砂場(chǎng)蠶食，他多次交涉但全無(wú)效果。
董勝奎介紹，今年2月16日下午，他又發(fā)現(xiàn)蔣西昌的采砂船吞噬耕地上前阻攔，卻遭到10多人圍攻。這些打人者中，領(lǐng)頭的是蔣西昌的妻侄馮小泉（音），打人后又將他和其外甥孫朋飛扔進(jìn)了冰涼的汝河里。兩人僥幸爬上岸后報(bào)警，經(jīng)診斷，董勝奎被打成腦震蕩，孫朋飛右眼眶周鈍挫傷。董勝奎表示，向多部門(mén)維權(quán)未果，他才選擇網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)。
據(jù)了解，事情鬧大后，蔣西昌曾通過(guò)中間人向董勝奎當(dāng)面遞交了道歉書(shū)。蔣西昌在道歉書(shū)中說(shuō)，2月17日（實(shí)為2月16日），因利益驅(qū)使，他忘記了黨性原則，因土地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，他妻侄等人將董勝奎和其外甥“打”入汝河，特意向董勝奎賠禮道歉，若再發(fā)生此事，由擔(dān)保人承擔(dān)（負(fù)責(zé)）。
【調(diào)查】違規(guī)經(jīng)營(yíng)4年多 副局長(zhǎng)曾受黨政處分
網(wǎng)友反映的問(wèn)題是否屬實(shí)？東方今報(bào)記者來(lái)到襄城縣環(huán)保局求證。該局辦公室副主任余江勇介紹，蔣西昌確是該局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管環(huán)評(píng)、污防等工作。當(dāng)東方今報(bào)記者提出采訪該局局長(zhǎng)李志興時(shí)，經(jīng)余江勇聯(lián)系未果。余江勇打通了蔣西昌的手機(jī)說(shuō)明記者來(lái)意后，蔣西昌說(shuō)他在外出差，無(wú)法接受采訪。
襄城縣紀(jì)委和襄城縣監(jiān)察局對(duì)蔣西昌事件的調(diào)查和處理情況通報(bào)顯示：2008年4月，蔣西昌調(diào)任襄城縣環(huán)保局任紀(jì)檢書(shū)記。2010年12月至今任襄城縣環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)。2009年10月，蔣西昌的二哥蔣舉正與人合伙在汝河蔣灣村段對(duì)面的葉縣河道里抽砂，其間，蔣西昌參與砂場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。隨后，蔣西昌還公開(kāi)入股參與砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)3月13日研究決定，給予蔣西昌行政記大過(guò)處分。同一天，襄城縣紀(jì)檢委給予蔣西昌黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。調(diào)查表明，蔣西昌入股開(kāi)設(shè)的砂場(chǎng)為黑砂場(chǎng)。
對(duì)于蔣西昌公車(chē)私用問(wèn)題，襄城縣環(huán)保局調(diào)查顯示，蔣西昌確實(shí)多次使用車(chē)牌號(hào)碼為豫KHB365和豫KHB361的執(zhí)法車(chē)，到開(kāi)設(shè)的黑砂場(chǎng)干私活。襄城縣環(huán)保局對(duì)蔣西昌的處理是追償油費(fèi)1000元，辭退當(dāng)事司機(jī)。
【目擊】 別人的砂場(chǎng)停業(yè) 副局長(zhǎng)砂場(chǎng)依然紅火
襄城縣環(huán)保局副局長(zhǎng)參與非法采砂在當(dāng)?shù)佤[得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。4月9日中午，東方今報(bào)記者趕到現(xiàn)場(chǎng)查看。在汝河蔣灣村段，河岸因采砂向蔣灣村方向擴(kuò)展了約200米，河道里的采砂船機(jī)器還在運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)記者調(diào)查，河北岸上的砂場(chǎng)就是蔣西昌參股的砂場(chǎng)，雖然是中午時(shí)分，卻依然車(chē)來(lái)車(chē)外，而周邊的其他砂場(chǎng)已全部停業(yè)。
據(jù)附近葉縣村民介紹，采砂船主要“啃”的是蔣灣村附近的農(nóng)田。汝河南岸就是葉縣境內(nèi)，每有檢查，一些黑采砂船就跑到葉縣境內(nèi)躲避，發(fā)現(xiàn)葉縣執(zhí)法部門(mén)檢查，他們又躲避到襄城縣境內(nèi)。
東方今報(bào)記者調(diào)查時(shí)恰逢襄城縣公安局水利派出所民警執(zhí)法，他們將河岸通往外面的土路用挖土機(jī)暫時(shí)挖斷了，說(shuō)是為了斬?cái)嗬败?chē)的通道。但距此約3公里的葉縣境內(nèi)，拉砂車(chē)還有一條通道，照樣通行無(wú)阻。當(dāng)說(shuō)起蔣西昌的砂場(chǎng)仍然在經(jīng)營(yíng)時(shí)，民警表示，正在挖路維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，沒(méi)有警力前去處置。
據(jù)襄城縣公安局水利派出所民警介紹，汝河襄城縣境內(nèi)的砂場(chǎng)全部是沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的黑砂場(chǎng)。
【內(nèi)幕】
采砂船月進(jìn)萬(wàn)元 起紛爭(zhēng)或許是黑吃黑
據(jù)知情人介紹，蔣西昌經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)一只采砂船每天能采砂6到7船，每船河砂34立方米左右，每立方米35元左右，而成本不到15元，每一立方米河砂可掙到20元，一船砂就能掙600多元，而蔣西昌共有兩條采砂船，4個(gè)采砂筏，月收入在兩萬(wàn)元以上。
對(duì)于村民網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)一事，也有網(wǎng)友跟帖說(shuō)，舉報(bào)人本人就是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)“砂子頭”，還受到過(guò)公安部門(mén)的打擊，舉報(bào)事件是利益紛爭(zhēng)導(dǎo)致的。蔣西昌一方依靠關(guān)系幾乎壟斷河砂經(jīng)營(yíng)，惹來(lái)其他砂場(chǎng)老板不滿。東方今報(bào)記者從警方獲悉，董勝奎在2012年3月，確是因?yàn)樵谌旰邮Y灣村河道采砂時(shí)因?yàn)閾p毀水利防汛工程和河堤，被襄城縣警方拘留10日，罰款2萬(wàn)元。董勝奎也向記者證實(shí)了此事，他介紹說(shuō)，此后，他就將砂場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給了他人，并出具了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。據(jù)調(diào)查，同樣是經(jīng)營(yíng)黑砂場(chǎng)，蔣西昌開(kāi)設(shè)的砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，但至今未遭到過(guò)處罰。
河南豫和律師事務(wù)所律師李瑞麗介紹說(shuō)，如果因非法采砂而造成耕地大面積損毀，其行為已涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，并處罰金。
■ 記者手記
當(dāng)官掙黑錢(qián) 壞了政風(fēng)丟了民心
習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上說(shuō)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。毀壞自然環(huán)境，破壞生態(tài)的竟然是環(huán)保局副局長(zhǎng)，為了掙錢(qián)，副局長(zhǎng)進(jìn)了環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子不久就開(kāi)始非法斂財(cái)。
李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上明確表態(tài)：“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿！杯h(huán)保局副局長(zhǎng)違規(guī)違紀(jì)非法采砂多年，敗壞了干部形象，辱沒(méi)了政府形象，污了政風(fēng)，丟了民心，比這影響更惡劣的是，一些相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)權(quán)力和關(guān)系的曖昧，對(duì)本職工作的褻瀆。
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張慶義在就任時(shí)表態(tài)說(shuō)，對(duì)影響環(huán)境、侵犯群眾權(quán)益的行為，要敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)！非法盜采河砂，為何其他砂場(chǎng)停業(yè)了，唯獨(dú)副局長(zhǎng)的砂場(chǎng)生意依然紅火？相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，你們的工作體現(xiàn)在哪里？
