2013-01-25 06:33:00 來源:東方今報
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李剛患骨肉瘤急需手術，最放心不下的就是他的妻子、女兒
42歲的李剛罹患骨肉瘤，急需手術，高昂的手術費使他不得不求助網友：請大家多到他的小面館吃碗面，好讓他妻子多掙些錢給他做手術……1月23日，東方今報報道的《一碗面的真情》引起了大家關注，熱心網友、市民等紛紛到醫院看望、捐款，為李剛加油鼓勁。
此刻，完善的大病救助政策更是像李剛一樣罹患重病患者所急需的。據悉，隨著全民醫保體系的建立，長期以來困擾百姓的看病貴、看病難問題在一定程度上得到了緩解。但大病保障制度尚不健全，雖然2013年的新農合大病救助制度里，已將肺癌、胃癌等20種大病納入救治范圍，但并不包括骨癌。也就是說，大病救助依然有短板存在，到底如何做，才能補齊“大病救助”這個醫保短板，也成為河南省人大代表李恒慶、河南省政協委員趙國新、河南省政協委員朱琳探討關注的熱點。
【建議1】 應建立大病救助綠色通道
河南省人大代表李恒慶是河南泰恒鋼鐵有限公司董事長，被大家譽為“古道熱腸的鋼鐵人”。
他曾給汶川、玉樹地震捐款，關注河南女足，每年資助四川孤兒，為家鄉修橋鋪路，為罹患大病的患者捐款等。
李恒慶說，政府可以在現行的醫療保障體系基礎上，建立針對類似李剛這樣的社會弱勢群體的大病救助綠色通道，有專項資金和管理運營人員，由相應的醫療衛生部門來引導幫助需要救助的人群走這個專門的綠色通道。另外發展社會慈善事業和商業保險也是建立大病救助體系有益的補充。同時，可以支持企業冠名某個專項基金，或通過政府購買產品的形式，定向引導企業救助類似李剛這樣的大病患者。
【建議2】 給大病患者的特殊藥品建立“特供”
其實對于李剛這樣的大病患者來說，手術費只是醫療費用的一部分，術后高昂的醫藥費用也是巨大的負擔。
據了解，一個尿毒癥患者，在做完換腎手術后，需要終身服藥。例如，39歲的楊先生是一名尿毒癥患者，當時他賣了老家的房子、借了親戚朋友的錢，湊夠了幾十萬元的手術費用。沒想到術后的藥物維持，一個月就需要1萬元。
楊先生不是個例，很多罹患重大疾病的患者都有類似困擾。
李恒慶說，關注大病患者，不僅僅是前期救命的手術費用等，后期的康復保障，更不容忽視。
“應該對大病患者的藥品實行特供制度管理。”李恒慶建議，要最大限度地降低大病患者的特殊藥品價格，使大病患者的藥品形成規模化的特供機制，把藥品管理規范化。
【建議3】 應專門設立大病救助專項基金
政協委員趙國新是河南省紅十字會常務副會長，對于像李剛這樣的大病患者的救助，他有很多話要說。
據悉，目前，河南省紅十字會設有兩個與大病救助相關的基金，救助對象分別是家庭貧困、患有先天性心臟病的兒童和患有白血病的兒童。但骨癌、肝癌、尿毒癥等其他大病治療的救助，則幾乎沒有專項救助基金。
原因何在？趙國新說，有不少捐助者彷徨于大病醫治的“捐助價值”在哪里。大病救助的成功幾率偏低，多次救助，多次失敗后，慈善捐助者難免產生“挫敗感”，這成了影響大病慈善定點捐助的難點。有愛心進行慈善捐款的個人和企業，大部分都是定向捐款，將救助對象鎖定在救災、助學、助困、助孤等方面，尤其是兒童和學生。
“類似李剛這樣的大病救助應該設立大病救助專項基金。”趙國新說，這就需要政府出面去統籌，只有政府能夠整合各方面救助資源、廣泛吸納社會資金成立“大病救助專項基金”，專門幫扶像李剛這樣的人，徹底解決這一“盲點”問題。
【建議4】
商業保險制度規范化
商保和醫保結合起來
目前的狀況是，類似李剛這樣的大病患者，醫保只能報銷其中一部分。那么能不能嘗試讓商業保險來出一份力量呢？
河南省政協委員朱琳建議，可以把基本醫保與商業保險結合起來，相互銜接，功能互補。
同時，朱琳也建議，將商業保險與醫保結合起來是一個很好的嘗試，但要保障其制度規范化。她在臨床上曾遇到很多購買了大病保險的患者，商業保險公司設置了很多“陷阱”，最后吃虧的還是老百姓。“希望政府在商業保險這一塊加大規范力度，才能給老百姓一個安全的保障”。
另外，目前患大病的兒童也不在少數，朱琳建議，在大病醫保公益基金這一塊，政府應該多關注。據了解，中國鄉村兒童大病醫保公益基金已經啟動，其主要是通過多方合力籌集保險資金，采用公益基金、保險公司、地方政府合作的方式，向社會籌募善款，為試點地區適齡兒童購買商業醫療保險，不設病種賠付限制，當地兒童免費獲得最高20萬元賠付，既可以減輕患兒家庭的負擔，也不會給當地財政增加壓力，有效解決了鄉村兒童大病保障問題。“兒童大病醫保公益基金是一個很好的嘗試，下一步，希望能夠擴大范圍，為所有的大病患者編織一張健康放心網，讓其安心治病，沒有任何后顧之憂”。（東方今報記者 董彩紅/文 袁曉強/圖）
