2013-01-16 06:48:00 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
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國(guó)有土地住宅房屋被征收，將以兩種方式補(bǔ)償
鄭州市統(tǒng)一房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)1月1日起實(shí)施
國(guó)有土地住宅房屋被征收，以兩種方式補(bǔ)償
核心提示
鄭州市房屋征收安置，有了全市統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。日前，鄭州市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理和投融資工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），確定并統(tǒng)一房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月1日起，該《意見》已經(jīng)開始實(shí)施。
政策1
國(guó)有土地住宅房屋被征收，以兩種方式補(bǔ)償
雖然隴海路高架快速通道一期工程（西三環(huán)―京港澳高速）規(guī)劃方案還在公示期，但鄭州市民劉先生已在四處打聽自己家的房子按啥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償？征收后能補(bǔ)多少？
他說，2010年，他購(gòu)買隴海路與工人路交叉口東邊勞動(dòng)局家屬院一套面積105平方米的房子，準(zhǔn)備自住。2012年12月，鄭州多家媒體報(bào)道隴海路高架快速通道一期工程（西三環(huán)―京港澳高速）規(guī)劃方案，“看到這個(gè)消息后，小區(qū)居民議論最多的話題就是房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。
昨日，記者從鄭州市有關(guān)部門獲悉，鄭州市已經(jīng)確定統(tǒng)一的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于今年1月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《意見》，國(guó)有土地上住宅房屋被征收對(duì)象，可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)上浮30%給予補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一是被征收房屋所有權(quán)證注明套內(nèi)建筑面積的，按套內(nèi)面積給予安置；二是被征收房屋所有權(quán)證未注明套內(nèi)建筑面積的，安置房按被征收房屋建筑面積上浮20%進(jìn)行安置，上浮部分不計(jì)價(jià)。
房小家貧，被征收后也有房可住
疑問：被征收對(duì)象家庭特別貧困，房屋面積特別小，房屋征收后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“無房可住”？
回答：針對(duì)貧困人群，政府出資購(gòu)買50平方米房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。鄭州市房屋征收辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)貧困人群，鄭州市有專門的優(yōu)惠政策。他解釋說，國(guó)有土地上住宅房屋被征收對(duì)象領(lǐng)取本地社會(huì)最低生活保障金，并且符合以下三個(gè)條件，負(fù)責(zé)征遷的各區(qū)、管委會(huì)將購(gòu)買建筑面積不少于50平方米的房屋與其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人免交50平方米以內(nèi)（含50平方米）的房屋差價(jià)。這三個(gè)條件具體為：（1）屬于被征收人的私有住宅房屋；（2）被征收人在他處確無住房；（3）按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)不足以讓被征收人購(gòu)買建筑面積50平方米類似的住宅房屋。
政策2
貨幣補(bǔ)償，選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)被征收人說了算
劉先生說，他家房屋面積105平方米，但套內(nèi)面積90多平方米，如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可能會(huì)吃虧。所以，他想選擇貨幣補(bǔ)償，但擔(dān)心選擇貨幣補(bǔ)償后，評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的評(píng)估價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差太遠(yuǎn)。
對(duì)此，鄭州市房屋征收辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市房屋征收部門會(huì)依照有關(guān)規(guī)定選擇社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)等級(jí)高的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期公布，供被征收人選擇。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，在征收和補(bǔ)償之間，評(píng)估是最重要的環(huán)節(jié)。過去，一些開發(fā)商在選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)方面投機(jī)取巧，誘騙被拆遷人選擇對(duì)開發(fā)商有利的評(píng)估機(jī)構(gòu)。去年5月份，省人民政府下發(fā)《河南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》，專門規(guī)定選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)被征收人說了算。根據(jù)規(guī)定，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
根據(jù)河南省出臺(tái)的《規(guī)定》，選定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，下一步就是對(duì)房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。被征收人如果對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果不滿意,可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。如果對(duì)復(fù)核結(jié)果還不滿意,可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
政策3
征收建成區(qū)集體土地房屋，要解決被安置人生活出路
梁彥福，鄭州市侯寨鄉(xiāng)南崗劉村村民。他說，作為農(nóng)民，土地、房子都被征收了，雖落下一筆錢，但生活出路沒保障。他希望政府能站在被征收房屋的農(nóng)民立場(chǎng)上考慮，解決好農(nóng)民生活出路問題。
根據(jù)新出臺(tái)的《意見》，建成區(qū)內(nèi)集體土地上房屋被征收后，要按照人均住房安置建筑面積不大于60平方米、商業(yè)用房不小于10平方米標(biāo)準(zhǔn)安置。其中，人均10平方米的商業(yè)用房用于解決被安置人生活出路，宜實(shí)行集體管理與經(jīng)營(yíng)。
另外，在人均安置房建筑面積總量不變的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整住宅用房和商業(yè)用房的安置比例，并允許以激勵(lì)的方式按成本價(jià)增購(gòu)不大于20平方米住宅安置用房。安置住宅房面積、商業(yè)用房面積及增購(gòu)房面積總和不大于90平方米。
此外，建成區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含規(guī)劃區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)）的合村并城，人均住房安置面積不大于70平方米，商業(yè)用房安置面積不大于20平方米。其中，人均20平方米的商業(yè)用房，用于解決被安置人生活出路，宜實(shí)行集體管理與經(jīng)營(yíng)；在人均安置房建筑面積總量不變的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整住宅用房和商業(yè)用房的安置比例，并允許被拆遷村民以激勵(lì)的方式按成本價(jià)增購(gòu)不大于20平方米住宅安置用房。安置住宅房面積、商業(yè)用房面積及增購(gòu)房面積總和不大于110平方米。
集體土地上的違法建設(shè)，依法無償拆除
據(jù)鄭州市房屋征收辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集體土地征收及地面附屬物拆遷補(bǔ)償，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村民住房三層以下按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，三層以上給予拆工費(fèi)（拆工費(fèi)磚木結(jié)構(gòu)控制在150元以內(nèi)、磚混結(jié)構(gòu)控制在400元以內(nèi)），按照拆遷先拆違的原則，屬違法建設(shè)的依法無償拆除。
政策4
征收資金實(shí)行分級(jí)管理，確保補(bǔ)償資金到位
記者從鄭州市有關(guān)部門獲悉，鄭州市將實(shí)行征收資金分級(jí)管理，確保資金到位。其中，由市、區(qū)財(cái)政投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共利益項(xiàng)目，征收補(bǔ)償費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政部門出具資金擔(dān)保書。舊城區(qū)改建、保障性安居工程等項(xiàng)目，征收補(bǔ)償費(fèi)用的90%由本級(jí)征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，10%作為不可預(yù)見費(fèi)由市級(jí)征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。（記者 王磊 文 白周峰 圖）
