2012-11-29 07:21:00 來源:新華網
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加沙地帶的炮聲剛剛平息，以色列與巴勒斯坦又將在２９日進行另一場對決。較量地點從中東轉到了紐約聯合國總部，以色列此次的對手是手拿“入聯”申請的巴民族權力機構主席阿巴斯。
分析人士認為，加沙一戰，令堅持武裝斗爭、拒絕承認以色列的伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）地位抬升，以色列不得不通過埃及與之談判。此前因一些阿拉伯國家局勢動蕩而有所淡化的以巴問題，再度受到國際輿論關注。在此背景下，面對鐵了心要“入聯”的巴溫和派，如何出手應對？這是以色列總理內塔尼亞胡眼下的一大難題。
外交戰場上的“火箭彈”
不顧以色列及其盟友美國的強烈反對，阿巴斯日前重申巴方將于２９日正式申請成為聯合國觀察員國。阿巴斯曾于去年９月向聯合國遞交申請，希望聯合國接納巴勒斯坦為會員國，但最終因美以的反對而失敗。
此次阿巴斯退而求其次，希望聯合國大會批準將巴勒斯坦從目前的“觀察員實體”地位提升為“觀察員國”。
與去年要求成為聯合國正式會員國不同，巴方今年的申請不需要安理會批準，只需在聯大投票中獲簡單多數贊成即可，而美國在聯大投票中沒有否決權。巴勒斯坦自１９８８年宣布建國至今，已得到約１２０個國家的承認。近來，許多國家紛紛表態支持巴方的“入聯”申請。因此，這一申請如在聯大付諸表決，獲通過的可能性較大。
分析人士認為，如聯大接納巴勒斯坦為觀察員國，等于間接承認巴方建國，這將使以方在今后與巴勒斯坦的談判中處于不利地位。此外，“入聯”后，巴勒斯坦將可以加入國際刑事法院等聯合國下屬機構，并能起訴以色列在巴被占領土上違反國際法的行為，如戰爭罪和修建猶太人定居點等。這種結果顯然是以色列不愿看到的。
以色列外長利伯曼最近多次“炮轟”阿巴斯，稱巴爭取“入聯”之舉是針對以色列的“外交恐怖活動”，將“徹底破壞以色列的威懾力”。更有以右翼媒體發表評論，稱“入聯”舉動是巴民族權力機構在外交戰線上向以色列發射的“火箭彈”。以方對這次巴外交努力成功后可能帶來的一系列后果的擔心可見一斑。
加沙沖突或成轉折點
就在以色列加緊游說西方國家不要支持巴“入聯”的關頭，以色列和哈馬斯本月１４日在加沙地帶爆發了大規模沖突。此戰中，哈馬斯向以色列發射了上千枚火箭彈，擴大了對以打擊和威懾的范圍，展示了比之前更強的軍事實力。在雙方達成的停火協議中，哈馬斯還迫使以色列放松了對加沙地帶的經濟封鎖。輿論普遍認為，這次沖突無形中抬高了哈馬斯在巴民眾中和國際上的地位。
以色列巴伊蘭大學教授約瑟·泰特爾波曼對新華社記者說，加沙之戰后，哈馬斯成了美國、以色列和埃及都需要打交道的一方，地位明顯上升。而與哈馬斯用強硬立場迫使以方讓步形成對比的是，阿巴斯奉行的溫和與非暴力的政策效果差強人意。以巴和談自２０１０年９月以來一直中斷，至今看不到恢復跡象。因此，加沙之戰更加堅定了阿巴斯“入聯”的決心，如半途而廢，他將因食言而使自身威信進一步受損。
阿巴斯說，在哈馬斯取得“軍事勝利”的背景下，如國際社會再反對巴“入聯”申請，將向巴勒斯坦人民傳遞“外交途徑無用，唯有武裝斗爭奏效”的信息。
加沙之戰后出現的這些新變化，也促使更多西方國家重新考慮對巴“入聯”問題的立場。據報道，包括法國在內的一些歐洲國家已經準備在聯大投票支持巴“入聯”。被以色列視為盟友的西方國家支持巴“入聯”，將對以色列產生更大的道義壓力。美國和歐盟已經告誡以色列政府，勿對巴“入聯”作出“過激的”、“不可逆”的回應。
以政府壓力大
加沙之戰在一定程度上讓以政府在應對巴“入聯”問題上陷入兩難境地。一方面，如以方對此反應過激、出手過重，可能導致巴民族權力機構垮臺，約旦河西岸將陷入無政府狀態；而且，重擊阿巴斯為首的溫和派，無疑會促使更多對和談失望的巴勒斯坦人投入激進陣營，讓哈馬斯趁機坐大。這些恐怕是以政府難以接受的。
另一方面，由于以色列大選在即，如對巴“入聯”作壁上觀，或會被不少極右選民視為軟弱，內塔尼亞胡尋求連任的努力將不可避免地受到影響。
因此，權衡利弊，內塔尼亞胡政府很可能采取擴建定居點或暫扣代收稅款等比較“溫和”的措施予以回應。在巴勒斯坦去年１０月底加入聯合國教科文組織后，以色列也曾對巴方實施過類似“懲罰”措施。
據以色列媒體披露，在確定無法阻止阿巴斯申請“入聯”后，美以無奈之下正謀求對聯大有關巴“入聯”決議草案的內容進行修改，弱化其措辭，將“損害控制在最低程度”。例如，以色列希望在草案中加入“巴勒斯坦不會被接納為國際刑事法院成員國”以及“入聯”“不會賦予巴對約旦河西岸、加沙和東耶路撒冷的主權”等條款。如草案照此修改，巴方此次外交努力的意義將大打折扣。但以方能否得償所愿尚難預料。（記者楊志望）
